Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 сентября 2018 г. N Ф06-35720/18 по делу N А49-16853/2017

г. Казань

24 сентября 2018 г.

Дело N А49-16853/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Савосина Владимира Сергеевича

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2018 (судья Колдомасова Л.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А49-16853/2017

по заявлению Савосина Владимира Сергеевича, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы (ИНН 5835018920, ОГРН 1045802555556), о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 2175835263591 от 20.09.17 о прекращении деятельности ЗАО Институт "Пензастройпроект" и обязании налогового органа исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за номером 2175835263591 от 20.09.17 о прекращении деятельности ЗАО Институт "Пензастройпроект",

УСТАНОВИЛ:

Савосин Владимир Сергеевич (далее - Савосин В.С., заявитель) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы (далее - ИФНС по Октябрьскому району г.Пензы, налоговый орган, регистрирующий орган) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 20.09.2017 за номером 2175835263591 о прекращении деятельности ЗАО Институт "Пензастройпроект" (далее - общество) и обязании налогового органа исключить из ЕГРЮЛ запись от 20.09.2017 за номером 2175835263591 о прекращении деятельности общества.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2018, оставленным без изменения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Савосин В.С. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права.

ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы считает обжалуемые судебные акты законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Определением Арбитражного суда поволжского округа от 19.07.2018, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на основании заявления Савосина В.С. о приостановлении производство по кассационной жалобе, в связи с подачей жалобы на нарушение его конституционных прав на судебную защиту положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) в Конституционный суд Российской Федерации производство приостановлено.

В связи с нахождением судьи Мосунова С.В. в отпуске, определением Арбитражного суда поволжского округа от 29.08.2018, произведена его замена на судью Савкину М.А.

Определением Арбитражного суда поволжского округа от 29.08.2018 производство возобновлено, в связи с опубликованием определения Конституционным Судом Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Савосина В.С.

В связи с нахождением судьи Закировой И.Ш. в отпуске, определением Арбитражного суда поволжского округа от 18.09.2018, произведена ее замена на судью Топорова А.В.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы 26.05.2017 принято решение N 565, в отношение ЗАО Институт "Пензастройпроект", о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Материалами дела (в том числе, справкой Инспекции от 23.05.17 N 121-С) подтверждается, что у общества в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия налоговым органом указанного решения, отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам и открытые банковские счета, а последняя налоговая и бухгалтерская отчетность представлена обществом 28.03.2016.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закон о регистрации вышеуказанное решение регистрирующего органа опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.05.17 N 21 (635) 2017 часть 2 и на официальном сайте в сети Интернет www.vestnik-gosreg.ru.

Одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, а именно: 3 месяца со дня публикации по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящей ликвидации.

В связи с не поступлением в трехмесячный срок заявлений от общества, от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются предстоящим исключением из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом, в соответствие с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, 20.09.2017 внесена запись за государственным номером 2175835263591 об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с действиями ИФНС по Октябрьскому району г.Пензы, Савосин В.С. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной указанной записи регистрирующего органа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что заявителем не представлено доказательств, что общество являлось действующим и осуществляло хозяйственную деятельность в течение двенадцати месяцев, предшествовавших его исключению из ЕГРЮЛ, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения данного заявления.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судебных инстанции, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми, общедоступными и могут быть предоставлены заинтересованным лицам. Основные сведения о юридических лицах (ОГРН, ИНН, место нахождения, участие в реорганизации, возбуждение процедуры ликвидации) с октября 2003 года размещаются в открытом доступе в сети "Интернет" на сайте ФНС России.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в дела документы, в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для принятия решения 26.05.2017 N 565 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам; сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.05.17 N 21 (635) 2017 часть 2 и на официальном сайте в сети Интернет www.vestnik-gosreg.ru; заявления от общества и иных заинтересованных лиц, в том числе заявителя, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в налоговый орган не поступили.

Установленные судами обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что ИФНС по Октябрьскому району г.Пензы действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом о регистрации, и обоснованно исключила ЗАО Институт "Пензастройпроект" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о неполучении налоговым органом данных о судебных спорах общества и возбужденных в отношении него исполнительных производствах подлежат отклонению, поскольку не основаны на нормах Закон о регистрации.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций сделали верный вывод об отсутствии законных оснований для признания оспариваемого решения ИФНС по Октябрьскому району г.Пензы недействительным.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.01.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 по делу N А49-16853/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.В. Топоров М.А. Савкина