Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 сентября 2018 г. N Ф06-37687/18 по делу N А72-18336/2017

г. Казань

28 сентября 2018 г.

Дело N А72-18336/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

Публичного акционерного общества "Т Плюс" - Савельевой А.В., доверенность от 24.10.2017 N 1531,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСН "Товарищество собственников жилья "Ульяновский проспект N 2"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2018 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А72-18336/2017

по заявлению ТСН "Товарищество собственников жилья "Ульяновский проспект N 2", к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, третьи лица: ПАО "Т Плюс", ООО "РИЦ-Ульяновск", о признании недействительным предписания от 16.11.2017 N М-585,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья "Ульяновский проспект N 2" (далее - ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2", товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Минпромстройтранс и ЖКХ Ульяновской области, уполномоченный орган) о признании недействительным предписания от 16.11.2017 N М-585.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2018, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018, в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 отменить, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В отзывах Минпромстройтранс и ЖКХ Ульяновской области и привлеченное в качестве третьего лица публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс"), полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме ПАО "Т Плюс") в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ПАО "Т Плюс", проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, с 01.06.2017 собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ульяновск, пр-т Ульяновский, д. 2, выбран иной способ управления - ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2".

ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" создано в качестве юридического лица 16.05.2017.

Между ООО "РИЦ-Ульяновск" и ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" 05.06.2017 заключен агентский договор N 1725.

Между ПАО "Т Плюс" и ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" 27.09.2017 заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды. В соответствии с пунктом 2.3.2 вышеуказанного договора ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" обязуется оплачивать ПАО "Т Плюс" потребляемые энергетические ресурсы. Согласно пункту 4.4 Договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, оплата за энергетические ресурсы производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации в срок до 15-ого числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.

Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Согласно пункту 7.1 Договора действие настоящего Договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 26.05.2017.

Минпромстройтранс и ЖКХ Ульяновской области в связи с обращением ПАО "Т Плюс" 16.11.2017 на основании распоряжения от 03.11.2017 N 000126/М-585 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" с целью соблюдения требований по управлению многоквартирными домами по вопросу заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ПАО "Т Плюс" и в части осуществления взаиморасчетов за коммунальные ресурсы, предоставляемые для нужд собственников помещений многоквартирного дома. При проведении проверки присутствовал представитель заявителя, действующий по доверенности, Гришин М.В.

В ходе проверки выявлено, что в период с июня по сентябрь 2017 ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" не перечисляло денежные средства на расчетный счет ресурсоснабжающй организации ПАО "Т Плюс".

Минпромстройтранс и ЖКХ Ульяновской области 16.11.2017 в отношении ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" вынесено предписание N М-585, которым заявителю предписано устранить выявленные нарушения в указанные в предписании сроки.

ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2", не согласившись с указанным предписанием, обратилось в суд.

В силу статей 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за отопление (теплоснабжение), горячее водоснабжение.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 ЖК РФ товарищество собственников жилья, которое получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом собственников жилья заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 7 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 253 от 28.03.2012 (далее - Порядок N 253), платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Судами установлено, что именно ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" является исполнителем коммунальных услуг, и взимает плату за оказанные коммунальные услуги.

Суды, проанализировав положения статей 136 -138, 153-155, части 2.2 статьи 161 ЖК РФ, пункта 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2011 N 354 (далее - Правила N 354), указали, что ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов.

Судами установлено, что от собственников жилых помещений многоквартирного дома за коммунальные услуги по горячему водоснабжению (в т.ч. на общедомовые нужды) и теплоснабжению за период июнь - сентябрь 2017 года поступили денежные средства в размере:

Июнь 2017 года (19.06-30.06): 18 839 руб. 98 коп.;

Июль 2017 года (01.07-31.07): 261 500 руб.;

Август 2017 года (01.08-31.08): 302 614 руб. 72 коп.;

Сентябрь 2017 года (01.09-29.09): 324 204 руб. 98 коп;

Итого: 907 159 руб. 68 коп.

Однако, ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" перечислил ПАО "Т Плюс" денежные средства за отопление и горячее водоснабжение за июнь, июль и август 2017 года только 21.09.2017 в размере 640 000 руб.

С июня по 21.09.2017 ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" расчеты за коммунальные ресурсы не производил.

С учетом изложенного суды сделали вывод о нарушении ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" порядка перечисления денежных средств ресурсоснабжающей организации ПАО "Т Плюс", установленного пунктами 6,7 Порядка N253, частью 6.2 статьи 155 ЖК РФ, отклонив как несостоятельный довод заявителя о неисполнимости выданного предписания от 16.11.2017 N М-585, отметив, что текст предписания сформулирован таким образом, что неясное и двоякое толкование содержания предписания исключено, а само предписание исполнимо в установленные в нем сроки.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, полагая, что проверка деятельности ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" проведена с существенными нарушениями, что влечет недействительность результатов проверки; оспариваемое предписание уполномоченного органа от 16.11.2017 N М-585 является неисполнимым,.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Судами установлено, что Согласно правил N 354, обязанность по выставлению платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг.

Платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе, за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, были выставлены собственникам (пользователям) помещений в МКЖД находящемуся в управлении ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2".

Таким образом, в силу пункта 67 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2".

С момента выставления собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном жилом доме N 2 по проспекту Ульяновскому в г. Ульяновске, платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно с июня 2017 года по 21.09.2017, перечисление денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации от ТСН "ТСЖ "Ульяновский проспект N 2" не производились.

Первое перечисление денежных средств в счет оплаты за потребленные ресурсы товариществом было произведено только 21.09.2017 (после подачи заявления о проверке деятельности), что подтверждает несвоевременное перечисление денежных средств товариществом.

Суд кассационной инстанции отмечает, что заявителем не указано, каким образом обжалуемое представление нарушает его права и каким именно образом в случае его отмены будут восстановлены права товарищества.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 по делу N А72-18336/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

Э.Г. Баширов И.Ш. Закирова