Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 октября 2018 г. N Ф06-36659/18 по делу N А12-40375/2017

г. Казань

09 октября 2018 г.

Дело N А12-40375/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мимикс"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2018 (судья Чурикова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 (председательствующий судья Никольский С.В., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-40375/2017

по исковому заявлению администрации Волгограда (ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139) к обществу с ограниченной ответственностью "Мимикс" (ОГРН 1023402457418, ИНН 3441016056), третье лицо: департамент муниципального имущества администрации Волгограда о взыскании денежных средств в размере 164 021,63 руб.,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Мимикс" (далее - ООО "Мимикс", общество, ответчик) о взыскании 164 021,63 руб. задолженности по договору аренды земельного участка N 2334 от 10.02.1999, из них: 131 398,43 руб. долга по арендной плате за период с 01.06.2016 по 31.08.2017, 32 623,20 руб. пени за период с 11.06.2016 по 01.09.2017.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы тем, что в рамках заключенного договора аренды общество использовало земельный участок, однако обязательства по внесению арендных платежей исполнило частично, при этом последний обязан выплатить неустойку за просрочку платежа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечен департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2018 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Мимикс" в пользу администрации взыскано 16 013,82 руб. долга по арендной плате и 916,33 руб. пени.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Мимикс", поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы, обжалуя судебные акты, считает, что расчет администрацией произведен неверно, кроме того, арендодатель в одностороннем порядке изменил порядок расчета арендной платы с 01.04.2017, тем самым нарушив условия договорных отношений.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании постановления администрации г. Волгограда от 10.01.1999 N 6 между администрацией (арендодатель) и ООО "Мимикс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.02.1999 N 2334 (далее - договор от 10.02.1999), по условиям которого арендатору на срок до 23.12.2046 предоставляется в аренду земельный участок общей площадью 4080 кв. м., по адресу: Тракторозаводский район, ул. им. Шкирятова, N 5,7, для эксплуатации административных и производственных зданий.

На основании пункта 2.3. договора от 10.02.1999 арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за 4 квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

Из условия пункта 2.5 договора от 10.02.1999 следует, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, а также в связи с применением индексации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора об изменении базовой ставки земельного налога, на основании которого арендатор самостоятельно делает расчет измененной суммы арендной платы.

Администрацией в адрес общества направлено извещение к договору от 10.02.1999, которым установлены с 01.04.2017 рыночная стоимость - 1 531 362 руб., размер ключевой ставки 9,5 %, размер годовой арендной платы в размере 149 307,80 руб.

Пунктом 2.6 договора от 10.02.1999 установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

В 2016 году размер годовой арендной платы определен в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 N 46-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", который составляет 198 031,83 руб.

В 2017 году размер годовой арендной платы определен в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актам и составляет 205 953,10 руб.

С 01.04.2017 размер годовой арендной платы определен в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (в редакции от 20.03.2017 N 135-П) и составляет 149 307,80 руб.

Поскольку у общества по состоянию на 30.06.2017 образовалась задолженность в размере 148 148,32 руб. (124 513,79 руб. долга по арендной плате, 23 634,53 руб. пени), администрация направила в адрес общества уведомление от 21.07.2017 N 2793п с требованием погасить задолженность, которое последним исполнено частично.

Ненадлежащее исполнение обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) применяемому во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22, пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу требований пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ арендная плата за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, носит регулирующий характер.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами до вступления в силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки.

В таком случае, в силу приведенных разъяснений, необходимо установить, какой порядок (механизм) определения размера арендной платы был согласован сторонами при заключении договора.

В силу пункта 2.5 договора от 10.02.1999 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, а также в связи с применением индексации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора об изменении базовой ставки земельного налога, на основании которого арендатор самостоятельно делает расчет измененной суммы арендной платы.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В пункте 16 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Из буквального толкования пункта 2.5 договора от 10.02.1999 следует право арендодателя на изменение цены аренды в одностороннем порядке в связи с изменением базовых ставок арендной платы. Более того, арендодатель письменно известил арендатора об изменении базовой ставки земельного налога, что подтверждается извещением от 15.05.2017.

Таким образом, размер арендной платы в данном случае является регулируемым.

В связи с чем довод ООО "Мимикс" о невозможности изменения размера арендной платы по договору с арендодателем в одностороннем порядке подлежит отклонению.

Вместе с тем при рассмотрении требования администрации о взыскании задолженности за период с 01.06.2016 по 31.08.2017 суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) (далее - Закон N 135-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" предусмотрено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).

Вступившим в законную силу решением Волгоградского областного суда от 22.02.2017 по делу N 3а-499/2017 установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015 в размере 2 040 402 руб.

Принимая во внимание приведенные нормы, суды первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что при расчете арендной платы за спорный земельный участок подлежит применению кадастровая стоимость, установленная решением суда.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Из материалов дела усматривается, что расчет долга по арендной плате в спорный период произведен в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", решением Волгоградского областного суда от 22.02.2017 по делу N 3а-499/2017.

Таким образом, выводы судов соответствуют нормам закона, установленным судами обстоятельствам и представленными в материалы дела доказательствами.

Довод заявителя кассационной жалобы о произведенной им оплате платежным поручением от 24.10.2017 N 141 на сумму 12 000 руб. был предметом рассмотрения и признан противоречащим материалам дела, поскольку платеж осуществлен ответчиком без соответствующего назначения (основания платежа) и указания конкретного периода, в связи с чем денежные средства отнесены арендодателем к текущим платежам.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь статьей 65 ЗК РФ, статьями 309, 614 ГК РФ, статьей 24.20 Закона N 135-ФЗ, установив, что договором предусмотрено изменение размера арендной платы, при этом арендодатель при расчете не учитывал размер кадастровой стоимости земельного участка, установленный решением суда, а арендатор допустил существенные нарушения условия договора аренды, удовлетворили иск частично.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, что в силу положений главы 35 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 по делу N А12-40375/2017 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.В. Ананьев