Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 октября 2018 г. N Ф06-37844/18 по делу N А65-5475/2018

г. Казань

25 октября 2018 г.

Дело N А65-5475/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Топорова А.В., Мосунова С.В.,

при участии:

ответчика - Харитоновой О.И., доверенность от 30.10.2017 N 2.9-44/23,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А65-5475/2018

по заявлению Иванова Станислава Валерьевича о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан от 11.01.2018 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Росюринвест" как фактически прекратившего деятельность из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе как действующим юридическом лице, третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Станислав Валерьевич (далее - заявитель, Иванов С.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительной запись, внесенную Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган, МРИ ФНС N 18 по РТ, Инспекция), в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за государственным регистрационным номером 2181690060462 от 11.01.2018 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Росюринвест" (далее - ООО "ЮФ "Росюринвест", общество).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт, которым признана недействительной оспариваемая запись регистрирующего органа за государственным регистрационным номером 2181690060462. Суд обязал МРИ ФНС N 18 по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО "ЮФ "Росюринвест" как о действующем юридическом лице.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Иванов С.В. и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС N 5 по РТ), о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя регистрирующего органа, судебная коллегия установила следующее.

На основании поступивших из МРИ ФНС N 5 по РТ документов о непредставлении ООО "ЮФ "Росюринвест" в налоговый орган в течение последних 12 месяцев отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, а также отсутствие движения денежных средств по банковским счетам юридического лица, МРИ ФНС N 18 по РТ 15.09.2017 принято решение N 20178 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 37 (651) от 20.09.2017.

Поскольку заявлений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ", в регистрирующий орган не поступило, Инспекцией 11.01.2018 за государственным регистрационным номером 2181690060462 в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Полагая, что данные действия МРИ ФНС N 18 по РТ нарушают права и законные интересы заявителя, Иванов С.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из соблюдения регистрирующим органом порядка исключения недействующего юридического лица - ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ" в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации). При этом, Арбитражный суд Республики указал, что заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 данного Закона и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ" из ЕГРЮЛ. Суд отклонил довод заявителя о направлении им 12.10.2017 в адрес регистрирующего органа возражения на решение об исключении общества в связи с неисполненными обязательствами по договору займа от 11.01.2016, поступившие в Инспекцию 16.10.2017. Как указал суд, в нарушение пункта 6 статьи 9 Закона о госрегистрации возражение от заявителя поступило в адрес Инспекции почтовым отправлением, подпись заинтересованного физического лица Иванова С.В. не была засвидетельствована в нотариальном порядке.

Апелляционная инстанция в ходе проверки законности выводов суда первой инстанции признала их ошибочными. При этом она исходила из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом о госрегистрации.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона о госрегистрации).

Согласно пункту 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о госрегистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 данного Закона).

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ", решение о предстоящем исключении данного юридического лица принимались регистрирующим органом неоднократно, а именно: 26.02.2016 (решение N 399 от 26.02.2016, ГРН записи 2161690341130), 10.02.2017 (решение N 2206 от 10.02.2017, ГРН записи 2171690231205), 14.07.2017 (решение N 17128 от 14.07.2018, ГРН записи 6171690237394). Однако, в связи с поступившим в Инспекцию в установленный законом срок от Иванова С.В. заявлений о нарушении его прав предстоящим исключением ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ" из ЕГРЮЛ, решения об исключении данного общества не принимались.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 12.10.2017 в адрес МРИ ФНС РФ N 18 Ивановым С.В. вновь были направлены возражения на решение об исключении ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ" в связи с неисполненными обязательствами по договору займа от 11.01.2016.

Несмотря на получение данных возражений, 11.01.2018 МРИ ФНС N 18 по РТ за государственным регистрационным номером 2181690060462 в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Признавая внесенную Инспекцией запись недействительной, суд апелляционной инстанции руководствовался пунктом 4 статьи 21.1 Закона о госрегистрации, установившим запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом, как указала апелляционная инстанция, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, и установив, что Инспекция приняла повторное решение об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона о госрегистрации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об ограничении прав заявителя как кредитора ООО "ЮФ "РОСЮРИНВЕСТ".

Кроме того, апелляционная инстанция приняла во внимание запись, внесенную в ЕГРЮЛ от 26.06.2017 о предоставлении сведений о регистрации юридического лица в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации (ГРН 6171690119001), что также не подпадает под признаки юридического лица, фактически прекратившего деятельность, и исключает принятия регистрирующим органом решения.

Довод заявителя кассационной жалобы о соблюдении Инспекцией процедуры исключения противоречит обстоятельствам, установленными судом апелляционной инстанции и подтвержденными материалами дела.

Судебная коллегия кассационной инстанции не принимает ссылку заявителя кассационной жалобы на судебную практику, поскольку они приняты по обстоятельствам, не являющимся тождественными по настоящему спору.

Таким образом, несогласие регистрирующего органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом апелляционной инстанции законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судебная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 по делу N А65-5475/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

А.В. Топоров С.В. Мосунов