Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2018 г. N Ф06-39244/18 по делу N А49-15865/2017

г. Казань

14 ноября 2018 г.

Дело N А49-15865/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Пензенской области представителей:

ответчика - Гафарова Р.Г. (по доверенности),

третьего лица - акционерного общества "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель" - Щеголихина С.В. (по доверенности),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.03.2018 (судья Учаева Н.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2018 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Кувшинов В.Е., Попов Е.Г.)

по делу N А49-15865/2017

по заявлению конкурсного управляющего Будневского Дмитрия Викторовича, г. Пенза, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза (ОГРН 1045802010132, ИНН 5834029976) с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя Росса Александра Валерьевича, акционерного общества "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель", публичного акционерного общества Банк "Финансовая Корпорация", об оспаривании бездействия по непогашению записей,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Россы А.В Будневский Дмитрий Викторович (далее - конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области), выразившегося в неосуществлении по заявлению конкурсного управляющего от 08.09.2017 погашения записей об аресте и прочих ограничениях (запрещении на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, запрещению проводить отчуждение) в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Россе А.В. Также конкурсный управляющий просил обязать Управление Росреестра по Пензенской области погасить следующие записи в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Россе А.В.: в отношении магазина (незавершенное строительство), назначение: нежилое, площадь застройки 167,3 кв. м, степень готовности 90%, инв. N 56:401:002:000064930, литера А, кадастровый номер: 58:29:2012004:3377, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15 записи об аресте, прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, запрещению сделок с имуществом, запрещению проводить действия по отчуждению (снятию с учета); в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, административные здания, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер: 58:29:2012004:22, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15 записи о прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; в отношении гаража, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 977,8 кв. м, инв. N 2514, литера ГГ1, кадастровый номер 58:29:3003015:365, расположенного по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10 записи об аресте, прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, запрещению сделок с имуществом, запрещению распоряжаться имуществом, запрещению проводить действия по отчуждению (снятию с учета); в отношении земельного участка, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания (гараж), общая площадь 1913 кв. м, кадастровый номер 58:29:3003015:145, расположенного по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10 записи о прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; в отношении здания площадью 48 кв. м, кадастровый номер 58:29:2012004:3136, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15 записи об аресте, прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; в отношении здания площадью 46 кв. м, кадастровый номер 58:29:2012004:3137, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15 записи об аресте, прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; в отношении жилого помещения площадью 46,4 кв. м, кадастровый номер 58:29:2012004:2046, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15-2 записи о прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; в отношении жилого помещения площадью 35,8 кв. м, кадастровый номер 58:29:2012004:3379, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15 записи о прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 26.03.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2018, признано незаконным бездействие Управления Росреестра по Пензенской области, выразившееся в неосуществлении по заявлению конкурсного управляющего от 08.09.2017 погашения записей об аресте и прочих ограничениях (запрещении на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра) в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Россе А.В. и указанных в заявлении конкурсного управляющего Будневского Д.В. от 08.09.2017. Суд первой инстанции обязал Управление Росреестра по Пензенской области погасить следующие записи в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Россе А.В.: в отношении магазина (незавершенное строительство), назначение: нежилое, площадь застройки 167,3 кв. м, степень готовности 90%, инв. N 56:401:002:000064930, литера А, кадастровый номер: 58:29:2012004:3377, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15, - записи об аресте, прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, запрещению сделок с имуществом, запрещению проводить действия по отчуждению (снятию с учета); в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, административные здания, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер: 58:29:2012004:22, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15, - записи о прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра; в отношении гаража, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 977,8 кв. м, инв. N 2514, литера ГГ1, кадастровый номер 58:29:3003015:365, расположенного по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10, - записи об аресте, прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, запрещению сделок с имуществом, запрещению распоряжаться имуществом, запрещению проводить действия по отчуждению (снятию с учета); в отношении земельного участка, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания (гараж), общая площадь 1913 кв. м, кадастровый номер 58:29:3003015:145, расположенного по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10, - записи о прочих ограничениях (обременениях), запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра.

В удовлетворении требований о погашении записей в отношении объектов недвижимости, не указанных в заявлении от 08.09.2017 отказано.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Пензенской области просит решение и постановление отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Россе А.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, указанные судом выше и поименованные в заявлении о снятии ограничений, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Указанное имущество обременено арестом и другими видами ограничений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.11.2014 ИП Росса А.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Конкурсный управляющий 08.09.2017 обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением об отмене зарегистрированных ограничений (обременений) в отношении объектов, принадлежащих Россе А.В. на праве собственности, а именно в отношении:

- магазина (незавершенное строительство), назначение: нежилое, площадь застройки 167,3 кв. м, степень готовности 90%, инв. N 56:401:002:000064930, литера А, кадастровый номер: 58:29:2012004:3377, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, торговые комплексы, административные здания, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер: 58:29:2012004:22, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15;

- гаража, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 977,8 кв. м, инв. N 2514, литера ГГ1, кадастровый номер 58:29:3003015:365, расположенного по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10;

- земельного участка, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания (гараж), общая площадь 1913 кв. м, кадастровый номер 58:29:3003015:145, расположенного по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10.

Уведомлением от 11.10.2017 N 09/010100 Управление Росреестра по Пензенской области отказало в снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений. В качестве основания для отказа было указано, что осуществление государственной регистрации прекращения записей об аресте (запрещении) в отношении объектов недвижимости возможно только на основании заверенной копии акта о снятии ареста (запрета) лица или органа, наложившего ограничение на недвижимое имущество.

Конкурсный управляющий, считая указанный отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права, как конкурсного управляющего, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, приведенными в пунктах 9, 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2011 N 1-П, пришли к выводу об отсутствии с учетом конкретных обстоятельств дела у Управления Росреестра по Пензенской области оснований для отказа в снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений.

Суды пришли к выводу, что в силу прямого указания закона с даты принятия судом решения о признании ИП Росса А.В. несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом снимаются без принятия об этом отдельного акта.

Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по Пензенской области арест на нежилое здание магазина (незавершенное строительство), назначение: нежилое, площадь застройки 167,3 кв. м, кадастровый номер: 58:29:2012004:3377, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кузнецкая, 15 и на гараж общая площадь 977,8 кв. м, инв. N 2514, литера ГГ1, кадастровый номер 58:29:3003015:365, расположенный по адресу: г. Пенза, Первомайский район, ул. Водопьянова, д. 10 наложен в соответствии с постановлением Ленинского районного суда г. Пензы от 30.10.2013 в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношении Росса А.В. в целях обеспечения приговора суда в части гражданского иска.

Другие ограничения в виде запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества наложены на основании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.11.2014 по делу N А49-3540/2014 ИП Росса А.В. признан банкротом, в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве", по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

В силу пункта 14 данного постановления, норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 31.01.2011 N 1-П, часть 3 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают наложения ареста на имущество должника, в отношении которого введена процедура конкурсного производства, либо сохранение после введения данной процедуры ранее наложенного в рамках уголовного судопроизводства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, являющихся конкурсными кредиторами.

В силу части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного банкротом. При этом в случае спора не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом (статьи 123 - 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ и представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, поскольку арест на имущество произведен судом общей юрисдикции в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, в рамках возбужденного уголовного дела, учитывая вступивший в законную силу судебный акт о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом), суды пришли к выводу о том, что оснований для отказа в снятии ранее наложенных арестов и иных ограничений у Управления не имелось, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным и нарушает права и интересы заявителя.

Моментом, обязывающим регистрационный орган снять ограничение (обременения) права, а также не накладывать новые, является дата предоставления в данный орган вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограничено, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

В силу прямого указания закона с даты принятия судом решения о признании ИП Росса А.В. несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом снимаются без принятия об этом отдельного акта. Копию судебного акта о признании ИП Росса А.В. несостоятельным (банкротом) конкурсный управляющий представил в регистрирующий орган вместе с заявлением от 08.09.2017 о снятии ограничения (обременения) прав в отношении недвижимого имущества.

В связи с этим после получения указанного судебного акта у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для непогашения записей об ограничениях (обременениях) в отношении имущества должника.

Таким образом, суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства имеющее существенное значение для дела судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2016 N 2356-О, сформированную с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2012 N 813-О, согласно которой то обстоятельство, что положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусматривают правила о снятии наложенного на имущество ареста только по решению суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства без указания в нем о снятии ареста с имущества должника, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав должника, поскольку наложение на период предварительного следствия и судебного разбирательства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации, в том числе в целях возмещения причиненного преступлением ущерба в интересах истца по уголовному делу, осуществляется по судебному решению.

В данном случае из материалов дела следует, что производство по уголовному делу в отношении Россы А.В. завершено, приговор Первомайского районного суда г. Пензы от 08.07.2015 по делу N 1-76/2015 вступил в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области на основании исполнительного листа от 11.09.2015 N ФС N 001631298 Первомайского районного суда г. Пензы по делу N 1-76/2015, вынесено постановление от 12.11.2015 о возбуждении исполнительного производства N 14811/15/58014-ИП в отношении Росса А.В.

Управление Росреестра Пензенской области также ссылается на письмо Минэкономразвития России от 16.06.2017 N ОГ-Д23-7439.

Между тем, указанное письмо не является нормативным правовым актом.

Ссылка Управления Росреестра Пензенской области в подтверждение своей позиции на судебно-арбитражную практику неосновательна, поскольку при рассмотрении указанной заявителем жалобы дел установлены иные, отличные от настоящего дела обстоятельства.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.03.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2018 по делу N А49-15865/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев