Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 декабря 2018 г. N Ф06-41206/18 по делу N А65-11744/2018

г. Казань

21 декабря 2018 г.

Дело N А65-11744/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Топорова А.В.,

судей Мосунова С.В., Савкиной М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.06.2018 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Засыпкина Т.С., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-11744/2018

по заявлению конкурсного управляющего ЗАО "ФОН" Харисова Айрата Ануровича к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан о признании незаконным действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий закрытого акционерного общества "ФОН" Харисов Айрат Анурович обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее - ответчик, заявитель) в котором просил о признании незаконным действий государственного органа в лице ФГБУ "Федеральная кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ, выразившихся в отказе предоставления сведений и документов, послуживших основанием для перерегистрации имущества должника на третьих лиц и обязании предоставить конкурсному управляющему документы, послужившие основанием для перерегистрации имущества должника на третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.06.2018 заявленные требования были удовлетворены. Суд признал действия государственного органа, выразившиеся в отказе о предоставлении сведений и документов, послуживших основанием для перерегистрации имущества должника на третьих лиц, незаконными, поскольку истребование сведений обусловлено необходимостью исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей в рамках дела о несостоятельности (банкротства) должника.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.06.2018 оставлено без изменения. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права. По мнению заявителя, судебные акты вынесены при недоказанности имеющихся в деле обстоятельствах; конкурсный управляющий не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение сведений из ЕГРН; законодательство не содержит указаний на возможность конкурсным управляющим возможности запрашивать сведения о контрагентах должника, в том числе без взимания платы, основаны на ошибочном толковании положений части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)).

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.08.2017 по делу N А65-4386/2015 ЗАО "ФОН" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Харисов Айрат Анурович.

12.03.2018 заявитель через Набережно-Челнинский филиал ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" в РТ обратился с запросами о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно о предоставлении документов, послуживших основанием для перерегистрации на третьих лиц, имущества принадлежащего должнику.

Сообщениями от 15.03.2018 N 1759-19 и от 16.03.2018 N 1793-19 в выдаче запрашиваемой информации было отказано в связи с тем, что вышеуказанные запросы представлены в отношении недвижимого имущества, не принадлежащего должнику - ЗАО "Фон", г. Казань, оплата за предоставление сведений не произведена.

Считая действия государственного органа в лице ФГБУ "Федеральная кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ, выразившиеся в отказе в предоставлении сведений и документов, послуживших основанием для перерегистрации имущества должника на третьих лиц незаконными, конкурсный управляющий обратился с требованиями в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые решение и постановление, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

При этом физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ).

Запрос о предоставлении сведений направлен арбитражным управляющим через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с соблюдением формы, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются за плату.

Из положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 8 части 13 статьи 62) и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 5 части 1 статьи 63) следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на бесплатное получение информации в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что именно в целях реализации своих обязанностей, определенных абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обратился ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан с запросами о предоставлении документов, послуживших основанием для перерегистрации на третьих лиц, имущества ранее принадлежащего должнику, поскольку информация об имеющемся или имевшемся недвижимом имуществе должника у конкурсного управляющего отсутствовали.

Суды установили, что все объекты недвижимости, перечисленные в запросах заявителя от 12.03.2018 ранее принадлежали должнику - ЗАО "Фон".

При этих условиях судами двух инстанций сделан обоснованный вывод о том, что отказ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан в предоставлении конкурсному управляющему закрытого акционерного общества "ФОН" Харисов Айрат Анурович запрошенной информации незаконен.

Суды обоснованно указали, что отказ органа в предоставлении запрошенных документов противоречит нормам Федерального закона N 127-ФЗ, препятствует реализации возложенных на конкурсного управляющего обязанностей при проведении процедуры банкротства и нарушает права и законные интересы заявителя и обязали предоставить истребованную информацию и документы.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны аргументам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемых судебных актах.

Нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.06.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 по делу N А65-11744/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.В. Топоров

Судьи

С.В. Мосунов М.А. Савкина