Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 20 февраля 2019 г. N Ф06-44826/19 по делу N А12-36128/2015

г. Казань

20 февраля 2019 г.

Дело N А12-36128/2015

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Кашапов А.Р.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока

по делу N А12-36128/2015

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) арбитражного управляющего Задунайского А.С., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Донагрогаз" (ИНН 3432013860),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2015 общество с ограниченной ответственностью "Донагрогаз" (далее - ООО "Донагрогаз", должник) признано несостоятельным (банкротом) с применением положений упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утверждён Задунайский А.С.

22.11.2017 в Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) на действия (бездействие) арбитражного управляющего Задунайского А.С.

С учетом принятого судом к рассмотрению уточнения, уполномоченный орган просил признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся:

- в оплате услуг привлеченного специалиста ООО ОП "ПИК" в размере 942 416 руб. из конкурсной массы, а не за счет средств, вырученных от продажи залогового имущества. Взыскать с конкурсного управляющего Задунайского А.С. в пользу ООО "Донагрогаз" 942 416 руб.;

- в затягивания сроков конкурсного производства путем затягивания проведения оценки и не расторжении договора оценки с ИП Макуриным В.В.;

- в непринятии мер к снижению размера вознаграждения ИП Макурина В.В.;

- в не принятии мер к проведению собрания кредиторов по вопросу об уступке прав требования должника путем продажи;

-в несвоевременном принятии мер по возврату дебиторской задолженности ОАО "Шуруповское";

- в необоснованном включении в состав текущих расходов по оплате услуги сотовой связи - 500 450,98 руб., товары - 365 852,30 руб., ноутбук - 32 690 руб., канцтовары - 145 003 руб., расходы на ГСМ (бензин, дизельное топливо) - 38 883 997 руб., строительные материалы - 479,777 тыс. руб.;

- в не принятии мер к сокращению штатной численности работников;

- в непринятии мер к созыву собрания кредитора с вопросом об утверждении порядка продажи имущества должника при публичных торгах;

- в представлении недостоверных сведений, а также ошибок в декларациях по налогу на добавленную стоимость за период 4 квартал 2015 - 3 квартал 2017 года,

- в не исчислении и не уплате в бюджет текущего налога на добавленную стоимость;

Также ФНС России просило отстранить конкурсного управляющего Задунайского А.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Донагрогаз" в соответствии со статьей 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2018 жалоба удовлетворена частично, признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Донагрогаз" Задунайского А.С., выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений, а также совершения ошибок в декларациях по налогу на добавленную стоимость за период 4 квартал 2015 года - 3 квартал 2017 года. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.08.2018 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФНС России 28.01.2019 согласно штемпелю на конверте обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой (исх. от 28.01.2019 N 19-16/01926) об их отмене, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, мотивированное несвоевременным получением обжалуемого постановления в бумажном виде.

Иных доводов в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель не привел.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и признав причины пропуска неуважительными, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Согласно части 5 статьи 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 2 статьи 114 АПК РФ).

Таким образом, обжалуемое постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018, с учетом положений статей 113, 114 АПК РФ, могли быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок не позднее 13.12.2018.

Кассационная жалоба на вышеуказанные судебные акты была подана 28.01.2019, то есть с пропуском срока на обжалование в суд кассационной инстанции.

Доказательства более раннего срока направления кассационной жалобы в представленных в Арбитражный суд Поволжского округа материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

Частью 2 статьи 276 АПК РФ предусмотрено, что срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Уважительными причинами в смысле статей 117 и 276 АПК РФ могут быть признаны лишь причины, которые не связанны с волей участника арбитражного процесса и объективно не зависящие от него, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

При этом бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе ходатайства. Результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия (в настоящей ситуации - своевременного обжалования).

Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ФНС России участвовал в судебном заседании, в том числе присутствовал при оглашении резолютивной части определения, что подтверждается протоколом судебного заседания суда первой инстанции.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность судов публиковать принятые судебные акты на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Согласно отчету о публикации судебных актов, размещенному в карточке настоящего дела в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации, текст обжалуемого постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 был опубликован в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.11.2018.

Таким образом, ФНС России, имела реальную возможность получить информацию о движении дела, в том числе ознакомиться с полными текстом обжалуемого судебного акта, размещенным на официальном сайте суда, поскольку такая информация является общедоступной, и реализовать право на обжалование в установленный законом срок.

Ссылка заявителя на несвоевременное получение информации об обжалуемом судебном акте, как основание для восстановления пропущенного срока обжалования судебного акта отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку пропуск срока не обусловлен уважительными причинами, а зависел от самого заинтересованного лица (ФНС России), действуя разумно и добросовестно, проявив должную степень осмотрительности, учитывая своевременное размещение судебного акта апелляционного суда для всеобщего доступа в карточке настоящего дела в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Имея намерение обжаловать постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, во избежание наступления неблагоприятных последствий, ФНС России имела возможность своевременно подготовить и подать кассационную жалобу.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что заявителем не было приведено аргументов, позволяющих признать причины пропуска срока на подачу кассационной жалобы уважительными, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства ФНС России о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного названным Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Федеральной налоговой службы от 28.01.2019 N 19-16/01926 по делу N А12-36128/2015 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба на 7 л. и приложенные к ней документы на 35 л.

Судья

А.Р. Кашапов