Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 февраля 2019 г. N Ф06-43437/19 по делу N А06-1993/2018

г. Казань

21 февраля 2019 г.

Дело N А06-1993/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

индивидуального предпринимателя Поповой Наталии Николаевны - Исаковой Е.А. доверенность от 10.09.2018,

индивидуального предпринимателя Варданяна Арутюна Мартуновича - Боровой Т.П. доверенность от 11.02.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Поповой Наталии Николаевны

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.06.2018 (судья Шарипов Ю.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 (председательствующий Степура С.М., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А06-1993/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Варданяна Арутюна Мартуновича (ИНН 301000066548, ОГРНИП 314302205500021) к управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Харабалинского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Рахметовой Зарины Сайпуллаевны заинтересованное лицо: Зарины Сайпуллаевны (ИНН 301000064460, ОГРНИП 304301004400012) о признании незаконными действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Рахметовой Зарины Сайпуллаевны, оформленные актом совершения исполнительных действий от 22.02.2018, выразившееся в определении границ земельных участков с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30, составленных в рамках исполнительного производства от 17.08.2016 N 12515/16/30015-ИП, и бездействии заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Рахметовой Зарины Сайпуллаевны в не исполнении решения суда об освобождении от возведенных строений земельный участок общей площадью 64 кв.м в том числе в длину 11,4-м, шириной проезда от 5,26-м до 5,97-м расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 30:10:110101:30 для проходами проезда в отношении индивидуального предпринимателя Поповой Наталии Николаевны; восстановлении срока на обжалование постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2018; признании незаконными действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского районного отдела судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Рахметовой Зарины Сайпуллаевны в вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2018; отмене постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Варданяна Арутюна Мартуновича (далее - ИП Варданян А.М., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) к управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - УФССП России по Астраханской области), заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Харабалинского районного отдела службы судебных приставов России по Астраханской области Рахметовой Зарине Сайпуллаевне (далее - заместитель начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Рахметова З.С.) о признании незаконными действий заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП по Астраханской области Рахметовой З.С., оформленных актом совершения исполнительных действий от 22.02.2018, выразившихся в определении границ земельных участков с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30, составленных в рамках исполнительного производства от 17.08.2016 N 12515/16/30015-ИП, и бездействия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП по Астраханской области Рахметовой З.С., выразившегося в неисполнении решения суда об освобождении от возведенных строений земельный участок общей площадью 64 кв.м в том числе в длину 11,4 м, шириной проезда от 5,26 м до 5,97 м, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 30:10:110101:30 для прохода и проезда в отношении индивидуального предпринимателя Поповой Натальи Николаевны (далее - ИП Попова Н.Н.); восстановлении срока на обжалование постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2018; признании незаконным действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП по Астраханской области Рахметовой З.С., выразившегося в вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2018; отмене постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.02.2018.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.06.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018, заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным бездействие заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП по Астраханской области Рахметовой З.С. выразившееся в не исполнении требований исполнительного листа от 29.02.2016 ФС N 010772357 выданного Арбитражным судом Астраханской области по делу N А06-3700/2014 об обязании ИП Попову Н.Н. освободить от возведенных строений земельный участок (общего пользования) площадью 64 кв.м, в том числе в длину 11, 4 м, шириной проезда от 5, 26-м до 5, 97 м расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30 для прохода и проезда.

Признано незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП по Астраханской области Рахметовой З.С. от 28.02.2018 N 30015/18/18375 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ИП Попова Н.Н., не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, заслушав представителей лиц, явившиеся в судебное заседание, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Судебными инстанциями из материалов дела установлено, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Астраханской области серии ФС 010772357 по делу N А06-3700/2014 судебным приставом - исполнителем Харабалинского РОСП УФССП по Астраханской области Насыровой М.Г. вынесено постановление N 30015/16/392184 о возбуждении исполнительного производства от 17.08.2016 N 12515/16/30015-ИП об обязании ИП Поповой Н.Н. освободить от возведенных строений земельный участок (общего пользования) площадью 64 кв.м., в том числе: в длину - 11,4 м, шириной проезда от 5,26 м до 5,97 м, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30, для проезда и прохода.

20 января 2017 года заместителем начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Уразгалиевой А.М. был составлен акт о том, что должник ИП Попова Н.Н. частично исполнила решение суда об освобождении от возведенных строений земельный участок общей площадью 64кв.м., в том числе в длину - 11,4 м, шириной проезда от 5,26 м до 5,97 м для прохода и проезда, так как для освобождения данного прохода должнику мешает здание построенное взыскателем Варданян А.М.

17 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Харабалинский отдел Управления Росреестра по Астраханской области и Администрацию МО "Харабалинский район" о предоставлении схемы фактического расположения границ вышеуказанных земельных участков. На указанный запрос Администрацией МО "Харабалинский район" была предоставлена кадастровая выписка земельного участка.

30 июня 2017 года судебным приставам-исполнителям от должника Поповой Н.Н. поступило заявление о привлечении для совершения исполнительных действий соответствующей специализированной организации.

07 июля 2017 года от взыскателя Варданян А.М. судебным приставам-исполнителям поступило заявление о привлечении для совершения исполнительных действий независимого специалиста.

05 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем в УФССП России по Астраханской области была направлена заявка на привлечение специалиста по исполнительному производству N 12515/16/30015-ИП в отношении должника Поповой Н.Н.

16 февраля 2018 года между ООО "Гео-Граф" и УФССП России по Астраханской области заключен договор подряда N 18/1-32 об оказании услуг специалиста.

19 февраля 2018 года вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

22 февраля 2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Рахметовой З.С. были осуществлены исполнительные действия с участием специалиста ООО "Гео-Граф" Байтемирова Р.В. для выноса в натуре координат поворотных точек земельного участка общего пользования площадью 64 кв.м., в том числе: в длину - 11, 4 м, шириной проезда от 5, 26 м до 5,97 м, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30, для проезда и прохода.

В ходе совершения исполнительных действий специалистом ООО "ГеоГраф" Байтемировым Р.В. был определен вынос в натуре границ земельных участков с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30, согласно координат из кадастровых выписок земельные участки с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30 расположены на значительном удалении друг от друг, границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:110 фактически граничат со зданием магазина Варданян А.М., расстояние между земельным участком и магазином составляет примерно 20-30 см. Возведенные строения в виде металлических конструкций находятся на земельном участке, принадлежащим должнику Поповой Н.Н., в связи с чем, исполнить решение суда не представляется возможным. В связи с чем, 28.02.2018 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Рахметовой З.С. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

28 февраля 2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области Рахметовой З.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 12515/16/30015-ИП на основании пункта 2 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

ИП Варданян А.М., считая, что в рамках ведения исполнительного производства по исполнению исполнительного листа N ФС 010772357 в нарушение норм действующего законодательства были совершения оспариваемые действия (бездействия) и вынесено оспариваемое постановление, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемые действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не соответствуют статьям 46, 47 Федерального закона N 229-ФЗ, нарушаю права и законные интересы заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, что является основанием для признания их незаконными.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судебных инстанций в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2014 суд удовлетворил требования ИП Поповой Н.Н., обязав ИП Варданяна А.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 30:10:110101:110, расположенным по адресу: г. Харабали, ул. Волжская, 45Г, а именно: не чинить препятствий в установлении на земельном участке мини-ярмарки. Обязал ИП Варданяна А.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 30:10:110101:358, расположенном по адресу: г. Харабали, ул. Волжская, 45А, а именно - выкорчевать и убрать с земельного участка высаженные деревья. Встречное исковое заявление ИП Варданяна А.М. оставлено без удовлетворения.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 по делу N 06-3700/2014 решение суда первой инстанции отменено в части. Резолютивная часть изложена в следующей редакции: Обязать ИП Варданяна А.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 30:10:110101:358, а именно: произвести вырубку и удаление корней деревьев. Обязать ИП Попову Н.Н. освободить от возведенных строений земельный участок (общего пользования) площадью 64 кв. м, в том числе: в длину - 11,4 м, шириной проезда от 5,26 м до 5,97 м, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30, для проезда и прохода. В удовлетворении остальных заявленных требований по иску ИП Поповой Н.Н., а также по встречному иску ИП Варданяна А.М. - отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2016 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 по делу N А06-3700/2014 оставлено без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2016 N 306-ЭС16-15680 ходатайство ИП Поповой Н.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без удовлетворения. Кассационная жалоба ИП Поповой Н.Н. на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 по делу N А06-3700/2014 Арбитражного суда Астраханской области и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2016 по тому же делу возвращена заявителю.

При этом, с целью установления факта наложения границ земельных участков принадлежащих на праве собственности ИП Поповой Н.Н. и ИП Варданяну А.М., определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 по делу N 06-3700/2014 была назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО "Земельный Геоинформационный центр", фактические границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:110, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Волжская, N 45Г, не соответствуют границам земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости (вопрос N 1); фактические границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:30, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Волжская, N 51А, соответствуют границам земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости (вопрос N 4).

Как указано в заключении (вопрос N 1) и в письменных пояснениях эксперта ООО "Земельный Гео-информационный центр" Устюговой Р.Г, данных по вопросу N 6 экспертизы, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:110 составляет 332 кв. м, что больше площади участка в 240 кв. м по свидетельству о государственной регистрации права собственности от 25.03.2014 и по сведениям ГКН на 92 кв. м.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:30 составляет 1018 кв. м, что соответствует площади участка в 1018 кв. м по свидетельству о государственной регистрации права собственности от 30.10.2012 и по сведениям ГКН.

Относительно смещения указанного участка необходимо отметить, что в сведения государственного кадастра недвижимости внесена ошибка в местоположении границ земельного участка 30:10:110101:30, выраженная в сдвиге границ земельного участка относительно его фактического положения на величину более 61 м в северо-восточном направлении.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:30, указанные в межевом плане по исправлению ошибки в местоположении границ этого участка, подготовленном 18.06.2014 кадастровым инженером Курамбаевой И.Ю., соответствует местоположению участка, отображенного по схеме расположения земельного участка из межевого дела N 974 (2002-2003), расположенного по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Волжская, N 51А.

Экспертами установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:110, определенные по металлической конструкции, накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:110101:30 (на основание разрушенного фундамента).

Схема наложения фактических границ вышеуказанных земельных участков и каталог координат поворотных точек границ дан в заключении (вопрос N 6) и в приложении N 1 к пояснениям эксперта. Площадь наложения составила 4,58 кв. м, длина наложения в среднем составляет - 6,15 м, ширина наложения от 0,65 м до 0,83 м.

Таким образом, между фактическими границами земельных участков с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30 нет промежутка, имеется пересечение границ, а именно: металлическая конструкция мини-рынка накладывается на разрушенный фундамент закусочной "Людмила".

Судебной экспертизой также было установлено, что на ортофотоплане, используемом для анализа, видно, что мини-рынок в 2002 году имел иную конфигурацию, чем в 2015 на момент проведения экспертизы (лист 10 заключения экспертизы). По состоянию местности на 2002 между минирынком и строением закусочной "Людмила" имелся проезд. Площадь земельного участка (проезда) между участками с кадастровыми номерами 30:10:110101:110 и 30:10:110101:30 (мини-рынком и строением закусочной "Людмила" соответственно) составила 64 кв. м, в том числе в длину - 11,4 кв. м, ширина проезда составила от 5,26 м до 5,97 м.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод, что в судебном акте, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено рассматриваемое исполнительное производство, указаны все исходные данные о местоположении спорных земельных участков и границах, в которые необходимо их привести.

Судебными инстанциями также правомерно учтено, что в материалах судебного дела, а также в материалах исполнительного производства имеется ответ ООО "Земельный Геоинформационный центр" от 15.02.2016 на ходатайство Варданян А.М. об установлении ширины и площади существовавшего в 2002 проезда между зданиями закусочной "Людмила" и мини-рынком в рамках судебной экспертизы по делу N А06-3700/2014, в котором ООО "Земельный Геоинформационный центр" пояснило, что существование проезда между зданиями закусочной "Людмила" и мини-рынком подтверждается ортофотопланом, изготовленном в 2008 Приволжским филиалом ФГУП "Госземкадастром" ВИСХАГИ. На ортофотоплане, отображающим состояние местности на 2002, четко видно месторасположение мини-рынка и закусочной "Людмила". При этом конфигурация земельного участка, занятого мини-рынком в 2002 (Г-образной формы) не соответствует конфигурации участка по состоянию местности в 2015 (прямоугольная геометрическая фигура). Методом цифровой картографии на ортофотоплане определены координаты проезда между мини-рынком и строением закусочной "Людмила". Схема границ проезда, существовавшего в 2002, с координатами поворотных точек границы представлена в приложении N 1. Площадь земельного участка (проезда) между мини-рынком и строением закусочной "Людмила", определенная по координатам составила 64 кв. м, ширина проезда составила от 5,26 м до 5,97 м. На момент проведения судебной экспертизы проезд между земельными участками с вышеуказанными кадастровыми номерами застроен металлическими конструкциями мини-рынка. К ответу также приложена схема границ проезда.

Данные точки координат были представлены в службу судебных приставов и имеются в исполнительном производстве.

Кроме того, в рамках дела N А06-3700/2014, ИП Попова Н.Н. обращалась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о разъяснении исполнительного документа серии ФС N 010772357 выданного Арбитражным судом Астраханской области 10.08.2016.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 12.09.2016 по делу N А06-3700/2014 суд отказал в разъяснении документа, указав, что в исполнительном листе указано, кто обязан совершить действия, и какие именно действия.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, статей 65, 200, 201 АПК РФ, статей 46, 47, части 1, 3, 4 статьи 61, части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что в постановлении от 29.02.2016 по делу N А06-3700/2014, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство N 12515/16/30015-ИП указаны все исходные данные о местоположении спорных земельных участков и границах, в которые необходимо их привести, оспариваемые действия по сути направлены на переоценку выводов, изложенных во вступившем в законную силу судебном акте по делу N А06-3700/2014.

На основании вышеизложенного, суды первой и апелляционной инстанции правомерно признали оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствующими требованиям закона и нарушающими права и законные интересы заявителя.

Иная оценка заявителями кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о принятии судом апелляционной инстанции незаконного судебного решения.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.06.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 по делу N А06-1993/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов