Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2019 г. N Ф06-45099/19 по делу N А72-7974/2018

г. Казань

25 февраля 2019 г.

Дело N А72-7974/2018

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Савкина М.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационных жалоб министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 (председательствующий Кувшинов В.Е., судьи Драгоценнова И.С., Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 (председательствующий Филиппова Е.Г., судьи Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)

по делу N А72-7974/2018

по заявлению акционерного общества "Тандер" (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) к министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (ИНН 7325067064, ОГРН 1077325000257) о признании недействительным распоряжения от 05.04.2018 N 459 о приостановлении действия лицензии серия 73 АА N002320,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о признании недействительным распоряжения от 05.04.2018 N 459 и от 22.05.2018 N 724 о приостановлении действия лицензии серия 73 АА N 002320, регистрационный номер 73 РПА 0003282, выданной 03.04.2018 на осуществление продажи алкогольной продукции.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2018 производство по делу N А72-7974/2018 и по делу N А72-8475/2018 прекращены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу N А72-8475/2018 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2018 по делу N А72-8475/2018 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 по делу N А72-7974/2018 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2018 по делу N А72-7974/2018 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.12.2018 в соответствии с частью 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело N А72-8475/2018 и дело N А72-7974/2018 объединены в одно производство, и объединенному делу присвоен N А72-7974/2018.

Не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу N А72-8475/2018 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 по делу N А72-7974/2018, министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, одновременно заявив ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационные обжалования.

В обоснование ходатайств о восстановлении срока на подачу кассационных жалоб министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области указывает на то, что причинами пропуска процессуального срока явились организационно-штатные процессы, связанные с реорганизацией министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области и передачей части полномочий другому органу исполнительной власти, что повлекло за собой сбои в организации делопроизводства, в том числе по приему входящей корреспонденции и передачи ее ответственным лицам.

Рассмотрев данные ходатайства, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных актов.

В соответствии с частью 5 статьи 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 указанного Кодекса).

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (часть 2 статьи 276).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, установленном в статье 117 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 34 постановления от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснил, что в силу части 2 статьи 259, части 2 статьи 276 АПК РФ арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

В абзаце 5 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Причина, приведенная в обоснование пропуска срока обжалования, не является уважительной, имеет отношение к внутренним организационным проблемам заявителя, что не может подтверждать наличие у министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области объективных препятствий своевременно изготовить и подать кассационные жалобы по настоящему делу. Реорганизация министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, не может влиять на процессуальные сроки установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что процессуальный срок на подачу кассационных жалоб на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу N А72-8475/2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 по делу N А72-7974/2018 истек 09.01.2019.

Настоящие кассационные жалобы на судебные акты согласно входящим штампам Арбитражного суда Ульяновской области поступили 05.02.2019, то есть с пропущенными процессуальными сроками.

Заявленные ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационных жалоб ничем не мотивированы, причин, объективно препятствовавших своевременно подать кассационные жалобы, министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области не приведено.

При таких обстоятельствах ходатайство министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационных жалоб удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного названным Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационные жалобы министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 05.02.2019 (б/н) по делу N А72-7974/2018 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: Кассационные жалобы на 6 л. и приложенные к ним документы на 22 л.

Судья

М.А. Савкина