Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 апреля 2019 г. N Ф06-44624/19 по делу N А55-10865/2018

г. Казань

04 апреля 2019 г.

Дело N А55-10865/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Филимонова С.А.,

при участии представителей:

истца - Филина А.В. (доверенность от 08.02.2019),

ответчика - Романова Д.А. (доверенность от 27.12.2018),

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ОРЭС-Тольятти"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2018 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-10865/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" (ОГРН 1116330000984, ИНН 6330047174) к акционерному обществу "ОРЭС-Тольятти" (ОГРН 1096193003246, ИНН 6166071494) о понуждении передать переоформленный акт о технологическом присоединении. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Сарма", публичное акционерное общество "Самараэнерго",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергохолдинг" (далее - ООО "Энергохолдинг", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к акционерному обществу "ОРЭС-Тольятти" (далее - АО "ОРЭС-Тольятти", ответчик) об обязании в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу передать переоформленный акт о технологическом присоединении в отношении точки присоединения объектов ООО "Энергохолдинг": трансформатирная подстанция ТП-496, расположенная по адресу Самарская область г. Тольятти Комсомольский район ул.Ярославская. д.14, строение 18.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Сарма" (далее - ООО "Сарма"), публичное акционерное общество "Самараэнерго" (далее - ПАО "Самараэнерго").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу N А55-10865/2018, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО "ОРЭС-Тольятти" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым в иске отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

В частности, как указывает заявитель кассационной жалобы, обязательство ответчика по выдаче акта об осуществлении технологического присоединения прекратилось ввиду невозможности его исполнения. Указывает, что виновные действия истца по установке приборов учета, а также непредставление сведений о приборах учета, повлекли невозможность исполнения обязательства ответчиком, поскольку у ответчика отсутствовали сведения для заполнения формы акта, предусмотренной приложением N 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Считает, что в рассматриваемом случае применение расчетного способа для истца, являющегося сетевой организацией, недопустимо.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем ответчика в судебном заседании.

Третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие представителей третьих лиц.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав правовую позицию сторон, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами на основании материалов дела, ООО "Энергохолдинг" является территориальной сетевой организацией, с 08.08.2017 включено в реестр организаций, осуществляющих регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Самарской области в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 03.08.2017 N 224.

01 августа 2017 года между истцом и ООО "Сарма" заключен договор аренды недвижимого имущества N 5/17-08, согласно которому ООО "Энергохолдинг" получило в пользование трансформаторную подстанцию ТП496, расположенную по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 14, строение 18, что повлекло за собой смену законного владельца ранее присоединенного энергопринимающего устройства.

Между ООО "Сарма" и АО "Квант" (после переименования -АО "ОРЭС-Тольятти") на основании технических условий от 02.06.2017 N Э0278, подписан акт об осуществлении технологического присоединения N219 в отношении электроустановки ТП-499 РУ-10 кВ.

АО "ОРЭС-Тольятти" - территориальная сетевая организация, осуществляющая деятельность по передаче электрической энергии на территории Самарской области, что подтверждается приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2017 N 892, N 895.

18 января 2018 года ООО "Энергохолдинг" обратилось в АО "ОРЭС-Тольятти" с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении (от 19.01.2018 вх. N 0826/58) с приложением имеющихся в наличии у заявителя необходимых документов и сведений, предусмотренных положениями раздела VIII Правил N 861.

Указанное заявление о переоформлении актов технологического присоединения направлено в отношении точки присоединения - трансформаторной подстанции ТП-496, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 14, строение 18.

Судами установлено, что в приложении к указанному заявлению в адрес ответчика истцом были представлены, в том числе: копия договора аренды недвижимого имущества от 01.08.2017 N 5/17-08; доверенность, подтверждающие полномочия представителя; копия технических условий, оформленных на предыдущего законного владельца (собственника) ранее присоединенных энергопринимающих устройств от 02.06.2017 N Э0278; копия акта об осуществлении технологического присоединения от 15.01.2018 N 44-АОТП; копия акта об осуществлении технологического присоединения N 219, выданного предыдущему законному владельцу (собственнику) энергопринимающего устройства.

В ответ на представленное заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, ответчик письмом от 25.01.2018 исх. N 0170 потребовал представления оригинала договора аренды, письмом от 04.04.2018 исх. N 1062 потребовал от истца выполнения технических условий путем соответствующего переоборудования узла учета.

Кроме того, ответчиком выставлен счет от 19.01.2018 N БЕ-130 для компенсации затрат на переоформление документов о техприсоединении в соответствии с пунктом 79 Правил N 861, который был оплачен истцом платежным поручением от 10.04.2018 N 875.

Согласно доводам истца, ООО "Энергохолдинг" выполнило все необходимые требования Правил N 861, регламентирующие порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств. При этом ответчик не переоформил акты технологического присоединения и не направил их в адрес истца, и в нарушении пункта 65 Правил N 861 незаконно затребовал дополнительные документы у заявителя.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Разрешая иск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 308.3, 309, 310, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правил N 861, Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7), оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия находит выводы судов правомерными.

Порядок технологического присоединения и определение границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случае смены собственника предусмотрены пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике. В частности, в нем предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом, в случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими, документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно пунктам 58, 59 Правил N 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон. Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в случаях переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктами 61, 62 Правил N 861 лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается. К заявлению о переоформлении документов прилагается перечень документов, предусмотренных пунктом 62 Правил N 861.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 861 сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Как следует из пункта 69 Правил N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил.

Как установлено судами, истец является смежной сетевой организацией по отношению к ответчику и объекты сетевого хозяйства, имеющие технологическое присоединение к сетям ответчика, принадлежат истцу на основании договора аренды имущества от 01.08.2017 N 5/17-08, т.е. на законном основании; доказательства фактического исполнения договора представлены в материалы дела.

Исходя из изложенного, как верно указали суды, при обращении лица в сетевую организацию с заявлением на переоформление документов у АО "ОРЭС-Тольятти", как у профессионального субъекта рыночных отношений, в соответствии с вышеуказанными положениями Правил N 861 возникает обязанность по выдаче запрашиваемых документов.

Правила технологического присоединения имеют специальный характер по отношению к Закону об электроэнергетике и направлены на урегулирование порядка осуществления сетевой компанией технологического присоединения абонентов, а также на урегулирование правоотношений, возникающих при направлении абонентом заявления на переоформление документов.

Как верно указали суды, нормы, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы абоненту, носят императивный характер и каких-либо исключений, освобождающих ответчика от этой обязанности, не содержат, в том числе и в случае опосредованного присоединения абонента к сетевой организации (через балансодержателя).

Частью 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрена обязанность не только владельца сетей, но и сетевых организаций, выдавать переоформленные документы. Соответственно, выбор субъекта для обращения за выдачей документов является прерогативой непосредственно абонента, и сетевая организация не вправе препятствовать последнему в реализации его права.

Согласно пункту 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных упомянутым документом.

Как верно указали суды, у сетевой организации отсутствуют основания для не переоформления документов, подтверждающих технологическое присоединение, в случае получения от заявителей комплектной заявки, в том числе, при отсутствии вновь установленного прибора на границе балансовой принадлежности.

Как установлено судами, заявки истца содержали все сведения, предусмотренные пунктом 62 Правил N 861.

Исходя из изложенного, как обоснованно указали суды, уклонение сетевой организации от исполнения предписанных Правилами N 861 норм нарушает права абонента и публичный правопорядок в сфере электроэнергетики.

Иск правомерно удовлетворен.

Доводы заявителя кассационной жалобы являются несостоятельными.

В целом, все возражения, приводимые ответчиком в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны судов и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочных частях обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанции приняли законные и обоснованные судебные акты, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности обжалуемых судебных актов, отсутствуют.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу N А55-10865/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Е.Н. Бубнова С.А. Филимонов