Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2019 г. N Ф06-44716/19 по делу N А55-10896/2018

г. Казань

16 апреля 2019 г.

Дело N А55-10896/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Хайбулова А.А.,

при участии представителя:

истца - Галныкиной Т.В. (доверенность от 09.01.2019),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Самарская сетевая компания"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2018 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-10896/2018

по исковому заявлению акционерного общества "Самарская сетевая компания" к индивидуальному предпринимателю Азимову Руслану Саиджоновичу о взыскании 608 324,26 руб. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Самарская сетевая компания" (далее - АО "ССК", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Азимову Руслану Саиджоновичу (далее - ИП Азимов Р.С., ответчик) о взыскании 608 324,26 руб. стоимости объема безучетного потребления электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - ПАО "Самараэнерго", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2018 по делу N А55-10896/2018 отменено. Принят новый судебный акт. В удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО "ССК" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2018 по делу N А55-10896/2018 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2018 по данному делу.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В частности, как указывает заявитель кассационной жалобы, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.11.2015 N 2 является надлежащим доказательством по делу: составлен по результатам проверки, ответчик лично присутствовал при проведении проверки, факт отказа от подписи акта зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц. Считает, что иск подлежал удовлетворению.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем истца в судебном заседании.

В отзыве на кассационную жалобу третье лицо - ПАО "Самараэнерго", поддерживая позицию истца, просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного актов на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав правовую позицию истца, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами на основании материалов дела, АО "ССК" является субъектом розничного рынка и имеет статус сетевой организации, оказывающей на розничном рынке Российской Федерации услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, в том числе и на розничном рынке Самарской области.

Между ПАО "Самараэнерго" (гарантирующий поставщик) и ИП Азимовым Р.С. (потребитель) в 2015 году действовал договор энергоснабжения от 25.12.2012 N 04-0351э в редакции дополнительного соглашения N 3.

Объем потребляемой энергии по данному договору энергоснабжения определяется согласно показаний прибора учета ЦЭ6803В М7 N 011076081005014, установленного по адресу: Самарская область, Борский район, с. Борское, ул. Октябрьская, 54А "Автомойка".

Представителями сетевой организации - АО "ССК" 26.11.2015 проведена проверка правильности пользования прибором учета электрической энергии по вышеуказанному адресу, в ходе которой был выявлен факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии - отсутствует пломба сетевой организации на клемной крышке прибора учета пломба N 7256259 (Акт допуска ПУ от 20.03.2015 N 76).

На основании выявленного факта представителями АО "ССК" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 26.11.2015 N 2 за период с 15-00 20.03.2015 до 12-30 26.11.2015.

Истец указывает, что ответчик от подписи данного акта отказался.

Поскольку предыдущая проверка указанного прибора учета электроэнергии проводилась 20.03.2015, был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который составил 85303.764 кВт/ч, на сумму 608 324,26 руб.

Указанный акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 26.11.2015 N 2 направлен в адрес гарантирующего поставщика - ПАО "Самараэнерго".

Согласно договору уступки прав требований (цессии) от 30.11.2016 N 1047 с учетом дополнительного соглашения N 1/671 от 18.09.2017, АО "ССК" (цессионарий) была передана задолженность Азимова Р.С. в объеме выявленного безучетного потребления электроэнергии в размере 608 324,26 руб. ПАО "Самараэнерго" (цедент)

Согласно пункту 4.1 данного договора переход права требования в отношении должника от цедента к цессионарию наступает с даты передачи по акту приема-передачи цедентом цессионарию правоустанавливающих документов.

Акт приема-передачи документов к договору уступки прав требований (цессии) от 30.11.2016 N 1047 подписан сторонами 10.01.2017.

Отсутствие оплаты за безучетное потребление электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходил из того, что факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, акт о неучтенном (безучетном) потреблении составлен без нарушений, соответствует установленным требованиям, расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен истцом на основании пункта 2 приложения N 3 к Основным положениям N442, соответствует пункту 196 Основных положений N 442 и удовлетворил иск в заявленном размере.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном данным разделом.

Согласно пункту 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

В соответствии с Основными положениями N 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний (пункт 169), а также проверки расчетных приборов учета (пункт 172). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В силу пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

Согласно пункту 177 Основных положений N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Как установлено судом, свободный доступ к приборам учета потребителя ограничен, что указывает на необходимость соблюдения правил об уведомлении потребителя, установленных пунктом 177 Основных положений N 442.

В данном случае обязательным при проверке являлось уведомление потребителя, что обеспечивает предоставление ему возможности участвовать при проверке и дать пояснения по нарушениям, выявленным сетевой организацией.

Оснований для проведения плановой и внеплановой проверки приборов учета и энергопринимающего устройства потребителя не имелось, план-графики проведения проверок с указанием даты проверки 26.11.2015 в материалы дела не представлены.

Доказательств того, что ответчик был уведомлен о проведении проверки, в материалы дела не представлено.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, данные, подлежащие указанию в нем, предусмотрены пунктами 192, 193 Основных положений N 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

По смыслу пунктов 192, 193 Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении составляется непосредственно в момент обнаружения нарушения.

Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 26.11.2015 N 2 составлен с нарушением требований Правил N 442, а именно, отсутствуют доказательства уведомления ответчика о проведении обследования, не представлено доказательств того, что оспариваемый акт был составлен в момент обнаружения нарушения.

При этом, как верно отметил суд апелляционной инстанции, факт подписания акта двумя незаинтересованными лицами, в отсутствие доказательств надлежащего извещения потребителя о времени и месте его составления, не могут свидетельствовать о соблюдении истцом совокупности требований Основных положений N 442, предъявляемых к порядку составления акта о неучтенном потреблении.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, поскольку акт составлен в отсутствие ответчика, последний был лишен возможности оспорить правильность и достоверность обстоятельств, изложенных в спорном акте.

При этом в акте имеется ссылка, что при составлении акта производилась фото и видео съемка с помощью Apple iPhone, вместе с тем видеоматериалы и фотографии к акту не приложены.

Несоблюдение обязанной стороной Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Таким образом, с учетом изложенного, спорный акт не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции, с учетом материалов дела, в том числе, представления прокуратуры Борского района (по рассмотрению жалобы Азимова Р.С. на действия сотрудников ЗАО "ССК"), фактически сотрудники ЗАО "ССК" провели проверку прибора учета ИП Азимова Р.С. в отсутствие последнего (данный факт подтвержден свидетелями Свинаревым В.Ю., Большаковым Е.А., Азимовым З.А.), после чего по приезду потребителя проведена повторная проверка.

Факт вмешательства потребителя в работу прибора учета не установлен.

Доказательств, достоверно опровергающих вышеуказанные установленные обстоятельства, материалы дела не содержат.

В удовлетворении иска отказано правомерно.

В целом, всем доводам заявителя кассационной жалобы дана соответствующая правовая оценка судом апелляционной инстанции с учетом установленных по данному делу обстоятельств и представленных доказательств.

Нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судебной коллегией, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм права, не опровергают правильности выводов суда, фактически направлены на переоценку исследованных судом доказательств и сделанных на их основании выводов о фактических обстоятельствах, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статей 286, 287 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2018 по делу N А55-10896/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Е.Н. Бубнова