Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2019 г. N Ф06-47256/19 по делу N А72-10730/2017

г. Казань

07 июня 2019 г.

Дело N А72-10730/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - Фомина А.С. (доверенность от 09.01.2019),

ответчика - Кучановой А.Н. (доверенность от 04.03.2019),

третьего лица - Прокуратуры Ульяновской области - Данилова Е.В. (удостоверение от 26.06.2017 N 228024),

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛесПроект"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2018 (судья Арзамаскина Н.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 (председательствующий судья Романенко С.Ш. судьи Карпов В.В., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-10730/2017

по исковому заявлению Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН 1187325014326, ИНН 7325161645) к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесПроект" (ОГРН 1087325007505, ИНН 7325083235), о расторжении договора, обязании передать лесной участок, с участием в качестве третьего лица, заместителя прокурора Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесПроект" (далее - ООО "ЛесПроект", общество) о расторжении договора аренды лесного участка от 10.12.2008 N 178, заключенный между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области и ООО "ЛесПроект", об обязании ООО "ЛесПроект" передать лесной участок площадью 51 761,6 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 160-2008-09, расположенный по адресу: Ульяновская область, Муниципальное образование "Карсунский район", Карсунское лесничество, Карсунское участковое лесничество, кварталы 1-132, Вальдиватское участковое лесничество кварталы 1-99, Суховское участковое лесничество кварталы 1-111, Беловодское участковое лесничество кварталы 1-85, Сосновское участковое лесничество кварталы 1-126, Министерству по акту приёма-передачи согласно приложению N 5 к договору аренды.

В порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в дело вступил заместитель прокурора Ульяновской области.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 450, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы существенными нарушениями, допущенными обществом, которые являются основанием для расторжения договора аренды.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2018 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018 по данному делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018, исковые требования удовлетворены, договор аренды лесного участка от 10.12.2008 N 178 расторгнут, суд обязал ООО "ЛесПроект" возвратить Министерству по акту приема-передачи лесной участок площадью 51 761,6 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 160-2008-09, расположенный по адресу: Ульяновская область, Муниципальное образование "Карсунский район", Карсунское лесничество, Карсунское участковое лесничество кварталы 1-132, Вальдиватское участковое лесничество кварталы 1-99, Суховское участковое лесничество кварталы 1-111, Беловодское участковое лесничество кварталы 1-85, Сосновское участковое лесничество кварталы 1-126.

В кассационной жалобе ООО "ЛесПроект", поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты принятые при новом рассмотрении дела предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу Прокуратура Ульяновской области возражает против изложенных в ней доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "ЛесПроект" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Прокуратуры и Министерства возражали против её удовлетворения.

В судебном заседании 30.05.2019 в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 31.05.2019, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании протокола заседания аукционной комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 03.12.2008 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник истца) (арендодатель) и ООО "ЛесПроект" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 10.12.2008 N 178 (в редакции дополнительных соглашений от 04.06.2009 N 1, от 20.04.2009 N 1, от 12.05.2009 N 2, от 01.12.2009 N 3, от 24.01.2011 N 4, от 25.05.2011 N 5, от 11.01.2010 N 6, от 27.06.2013 N 7, от 27.01.2014 N 8, от 29.10.2015 N 9), по условиям которого арендатору предоставлен со сроком до 10.12.2057 лесной участок площадью 51761,6 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 160-2008-09, имеет местоположение: Ульяновская область, МО "Карсунский район", Карсунское лесничество, Карсунское участковое лесничество кварталы 1-132, Вальдиватское участковое лесничество кварталы 1-99, Суховское участковое лесничество кварталы 1-85, Сосновское участковое лесничество кварталы 1-126, для использования лесов в целях заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства.

Факт передачи лесного участка подтверждается актом приема -передачи от 10.12.2008.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 5, 6 указанного договора арендная плата по договору составляет 17 800 000 руб. в год. Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Пунктом 18 названного договора согласовано, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора в том числе: просрочка платежа по арендной плате два и более раз; невыполнение обязательных лесохозяйственных работ; использование лесов без предоставления лесной декларации или осуществление рубок лесных насаждений в местах не указанных в лесной декларации; не выполнение подпункта "д" пункта 11 договора.

Министерство направило в адрес общества претензию от 30.05.2017 N 73-ИОГВ-07-01/5022, в которой указано о наличии задолженности в размере 3 287 076,50 руб. за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 и о расторжении договора аренды лесного участка, приложив к нему соответствующее соглашение, которое последним было оставлено без ответа.

В свою очередь, вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 01.06.2010 по делу N А72-2332/2010, от 10.07.2012 по делу N А72-4479/2012, от 15.11.2012 по делу N А72-9244/2012, от 30.10.2013 по делу N А72-11260/2013, от 13.10.2014 по делу N А72-11613/2014, от 24.02.2015 по делу N А72-18423/2014, от 06.08.2015 по делу N А72-6482/2015, от 01.02.2016 N А72-16263/2015, от 25.04.2016 по делу N А72-1633/2016, от 20.10.2016 по делу N А72-12911/2016, от 24.01.2017 по делу N А72-18585/2016, от 24.04.2017 по делу N А72-4027/2017 производство по указанным делам прекращено в связи с отказом от иска.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2016 по делу N А72-6676/2016 с ООО "ЛесПроект" в пользу Министерства взыскана неустойка в размере 83 595,27 руб., производство по делу в части взыскания основного долга прекращено.

Разрешая спор, судебная инстанция установила, что по состоянию на 31.03.2016 общество имело задолженность по арендной плате в размере 2 805 292 руб., которую ответчик оплатил только после обращения Министерством в арбитражный суд.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы ГК РФ об общих положениях о сделках, договорах, договоре аренды, а также положения лесного законодательства, регулирующего особенности аренды участков лесного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ (пункт 3 статьи 71 ЛК РФ).

Общие правила, касающиеся расторжения договора, содержатся в главе 29 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором.

Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя приведены в статье 619 ГК РФ.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Такие основания в рассматриваемом случае согласованы сторонами в пункте 18 договора аренды лесного участка от 10.12.2008 N 178, в частности, просрочка платежа по арендной плате два и более 2-х раз подряд является основанием для расторжения договора.

В соответствии положениями статьи 71 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды), регулирующей порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 3).

ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды) не были предусмотрены иные, чем в ГК РФ, условия прекращения договора аренды лесного участка, в том числе особого порядка его расторжения.

С 01.10.2015 вступили в силу изменения в ЛК РФ.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" часть 4 статьи 71 ЛК РФ изложена в редакции, в соответствии с которой к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Также введена статья 74.1 ЛК РФ, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Кодексом.

Статьей 6 Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ установлено, что он вступает с 1 октября 2015 года, положения закона не имеют обратной силы.

Вместе с тем к правоотношениям, возникшим после 01.10.2015 из договоров аренды, заключенных до указанной даты, подлежат применению положений пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, согласно которых досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора аренды земельного участка.

В пункте 23 (абзац 3) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Таким образом, невнесение арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (пункт 3 статьи 619 ГК РФ) само по себе не может служить достаточным основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка судом, необходимо дать оценку данному факту с точки зрения существенности нарушения договора арендатором земельного участка.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73), добровольное исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы и уплате пеней в период срока судебного разбирательства по настоящему спору не могло лишить арендодателя права на досрочное расторжение сделки.

По общим правилам существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Учитывая применение к спорным правоотношениям общих положений об аренде (глава 34 ГК РФ) в качестве такого основания статьей 619 ГК РФ определены существенные нарушения договора аренды лесного участка в смысле придаваемому этому понятию абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Применительно к данному случаю стороны в условиях договора также установили перечень оснований для расторжения договора, в том числе при просрочке платежа по арендной плате более двух раз, тем самым признали такое нарушение существенным.

Судебные инстанции при повторном рассмотрении дела, установили, что арендатором допускалось систематическое нарушение сроков внесения арендных платежей в установленном размере (в том числе, по истечении двух периодов подряд), что подтверждается расчетом задолженности; факт несвоевременной оплаты арендной платы в установленном размере также усматривается из представленного акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 27.11.2018, согласно которому ответчику, в том числе, начислялись пени за несвоевременное внесение арендных платежей.

Плата за использование лесного фонда, относящегося к федеральным лесам, подлежит зачислению в федеральный бюджет (статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о систематическом нарушении обществом условий договора аренды в части срока внесения арендной платы в установленном размере, в связи с чем, Министерство вынуждено было неоднократно обращаться в суд с исковыми заявлениями о взыскании задолженности, погашение долга осуществлялось арендатором после принятия к производству исковых требований арендодателя.

Таким образом, правомерен также вывод суда первой инстанции о том, что ООО "ЛесПроект" за период действия договора аренды от 10.12.2008 N 178 неоднократно допускало существенное нарушение условий договора аренды лесного участка, что выразилось в невнесении арендной платы в установленном размере по истечении установленного договором срока платежа.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 следует, что сам факт оплаты арендатором задолженности не препятствует предъявлению арендодателем иска о расторжении договора и не является основанием отказа в удовлетворении иска о расторжении договора. По общим правилам, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что применительно к данному случаю, стороны в условиях договора также установили перечень оснований для расторжения договора, в том числе, при просрочке платежа по арендной плате 2 и более раз, тем самым признали такое нарушение существенным.

Следовательно, правовые основания, статьей 619 ГК РФ, для обращения арендодателя в суд с требованием о расторжении договора наступили, воля арендодателя направлена на прекращение арендных отношений.

Кроме того, спецификой данного спора являются и факты неоднократного и систематического нарушения арендатором обязательств по договору аренды, о чем свидетельствуют судебные акты принятые за период с 2010 по 2017 год по требованию Министерства о взыскании арендной платы с общества по договору аренды от 10.12.2008 N 178.

Принимая во внимание условия договора аренды о праве арендодателя расторгнуть договор по основанию повторения факта несвоевременной оплаты арендной платы, наличие систематических просрочек арендатором внесения арендных платежей в установленный договором срок, неоднократные обращения истца с исковыми заявлениями в суд о взыскании задолженности, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требования истца, о расторжении договора аренды лесного участка от 10.12.2008 N 178.

Учитывая изложенное, судами двух инстанций установлено и подтверждается материалами дела неоднократное, длительное неисполнение ООО "ЛесПроект" обязанности по своевременному внесению арендной платы.

Указанное нарушение условий договора правомерно признано судом существенным, а потому достаточным основанием для расторжения договора аренды земельного участка от 10.12.2008 N 178 в соответствии со статьями 450, 619 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что арендатор в сроки установленные договором не исполнил обязанности по оплате более двух раз подряд, в связи с чем, Министерство направило в его адрес уведомление от 19.05.2017 о погашении задолженности образовавшейся за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 в течение 30 дней с момента направления претензии и предстоящем расторжении договора.

Уведомление, как следует из материалов дела, получено ответчиком 16.06.2017 и в установленные пунктом 2 статьи 452 ГК РФ сроки не исполнено. Таким образом, истцом соблюден предусмотренный действующим законодательством досудебный порядок расторжения договора аренды.

В связи с чем, довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска о расторжении договора аренды земельного участка со ссылкой на устранение арендатором нарушений и погашение задолженности противоречит положениям пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, в соответствии с которым даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 450, 619 ГК РФ, 22 ЗК РФ, установив, что арендатором допускалось систематическое нарушение сроков внесения арендных платежей в установленном размере правомерно удовлетворили заявленные требования.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 АПК РФ данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 по делу N А72-10730/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина