Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2019 г. N Ф06-47992/19 по делу N А12-29884/2018

г. Казань

25 июля 2019 г.

Дело N А12-29884/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2018 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичёв С.А.)

по делу N А12-29884/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича (ИНН 344309038297, ОГРН 311344333200063) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда, о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Иванов Иван Геннадьевич (далее - заявитель, предприниматель, ИП Иванов И.Г.) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, инспекция, налоговый орган) о признании незаконными требования от 25.05.2018 N 10006 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов; решения от 20.07.2018 N 19310 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, инкассовых поручений от 20.07.2018 N 25149 и N 25150.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2018 оставлено без изменения.

Предприниматель, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, налоговый расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 года, в котором сумма исчисленных взносов составила:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 14 850 руб. (из расчета 4 950 руб. по срокам уплаты 15.02.2018, 15.03.2018, 16.04.2018), КБК 18210202010060010160;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в сумме 3 442,50 руб. (из расчета 1 147,50 руб. по срокам уплаты 15.02.2018, 15.03.2018, 16.04.2018) КБК 18210202101080013160.

Учитывая, что в установленные сроки уплата исчисленных страховых взносов налогоплательщиком не произведена, при этом, переплата по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды с 01.01.2017 в лицевом счете по вышеуказанным КБК отсутствовала, и в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом сформировано требование N 10006 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.05.2018 на сумму 18 292,50 руб., срок исполнения требования установлен до 15.06.2018.

Указанное требование в адрес налогоплательщика направлено заказной корреспонденцией 28.05.2018, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате в установленный срок и в соответствии со статьей 46 НК РФ, налоговым органом 20.07.2018 вынесены решение N 17637 о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке и решение N 19310 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, которые с инкассовыми поручениями от 20.07.2018 N 25149 на сумму 3 442,50 руб., N 25150 на сумму 14 850 руб. направлены на исполнение в филиал "Ростовский" АО "АльфаБанк" по каналам телекоммуникационной связи.

Не согласившись с требованием от 25.05.2018 N 10006 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), решением от 20.07.2018 N 19310 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, инкассовыми поручениями от 20.07.2018 N 25149 на сумму 3 442,50 руб., N 25150 на сумму 14 850 руб., налогоплательщиком были поданы жалобы в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области).

Решениями УФНС России по Волгоградской области от 17.07.2018 N 810, от 13.08.2018 N 882, N 883, N 885 жалобы предпринимателя оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, указанный в требовании, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Судами установлено, что предприниматель, не оспаривает факт наличия обязанности по исчислению и уплате взносов, при этом указывает на то, что на момент выставления требования у него, согласно судебным решениям по делам N А12-31039/2016 и N А12-23593/2016 имеется переплата по страховым взносам в сумме 38 833 02 руб., вследствие чего, при наличии излишне уплаченных или взысканных сумм налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа налоговый орган должен произвести зачет этих сумм в счет погашения недоимки (задолженности).

Однако, учитывая, что в соответствии с указанными судебными решениями суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов подлежат возврату заявителю, зачет таких сумм, соответствующих решениям налогового органа, оспоренным в настоящем деле, не может быть произведен.

Иной подход противоречит установленному в части 1 статьи 16 АПК РФ принципу обязательности вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, которые подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Изменение способа исполнения судебного акта регламентируется в статье 324 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, у налогового органа отсутствовали правовые основания для осуществления зачета.

Таким образом, доводы предпринимателя о необходимости учета переплаты по страховым взносам и осуществления зачет этих сумм в счет погашения недоимки, несостоятельны.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно отказали предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу кассационной жалобы иные доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019 по делу N А12-29884/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Р.Р. Мухаметшин А.Н. Ольховиков