Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 августа 2019 г. N Ф06-48941/19 по делу N А65-41118/2018

г. Казань

06 августа 2019 г.

Дело N А65-41118/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии представителей:

заявителя - Сагутдинова М.М., доверенность от 07.02.2019,

ответчика - Гафуровой Д.Г., доверенность от 09.01.2019 N 128 Д,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2019 (судья Салимзянов И.Ш.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Кувшинов В.Е., Сергеева Н.В.)

по делу N А65-41118/2018

по заявлению публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, с участием третьего лица - конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Казанская сельхозтехника" Басырова Сухроббека Отожоновича, об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ПАО "Татфондбанк") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) от 17.12.2018 N 00421618 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Казанская сельхозтехника" Басыров Сухроббек Отожонович.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ПАО "Татфондбанк", не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра по Республике Татарстан, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобы - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своего представителя третье лицо в суд не обеспечило.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.09.2017 по делу N А65-19521/2017 АО "Казанская сельхозтехника" (ОГРН 1021600813717, ИНН 1616000264, адрес: 422700, РТ, Высокогорский район, село Высокая Гора, улица Полковая, дом 4), признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на пять месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Басыров Сухроббек Отажонович.

Согласно сообщению N 3259359 от 30.11.2018, размещенному на сайте "Единого федерального реестра сведений о банкротстве", в период с 29.10.2018 по 19.11.2018 на электронной торговой площадке ЗАО "Центр дистанционных торгов" состоялись торги по реализации имущества АО "Казанская сельхозтехника". Организатор торгов - конкурсный управляющий АО "Казанская сельхозтехника" Басыров Сухроббек Отажонович. Торги признаны состоявшимися.

ПАО "Татфондбанк" обратилось в Управление Росреестра по Республике Татарстан с жалобой на действия конкурсного управляющего АО "Казанская сельхозтехника". Жалоба мотивирована нарушением срока опубликования сообщения о результатах торгов на сайте ЕФРСБ.

Определением Управления Росреестра по Республике Татарстан N 00421618 от 17.12.2018 ПАО "Татфондбанк" отказано возбуждении деля об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего АО "Казанская сельхозтехника" Басырова С.О.

Не согласившись с определением Управления Росреестра по Республике Татарстан, ПАО "Татфондбанк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве) арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Законом профессиональную деятельность. В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно абзацу 6 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок от 05.04.2013 N 178).

Согласно пункту 1.3 Порядка от 05.04.2013 N 178 сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети "Интернет" по адресу: http://www.fedresurs.ru.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка от 05.04.2013 N 178 сведения подлежат включению в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

В соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона N 127-ФЗ в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона N 127-ФЗ, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом N 127-ФЗ, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества должника. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р газета "Коммерсантъ" получила статус официального издания для публикации сведений, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено, что сообщение о результатах проведения торгов опубликовано конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ в срок, установленный абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции признал доводы ПАО "Татфондбанк" о необходимости размещения сообщения о результатах торгов на сайте ЕФРСБ в течении трех рабочих дней с момента их проведения, несостоятельными, поскольку законом о банкротстве установлен срок опубликования сообщения о результатах торгов в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ПАО "Татфондбанк" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 по делу N А65-41118/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина