Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 г. N 11АП-4577/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 6 августа 2019 г. N Ф06-48941/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

25 апреля 2019 г.

Дело N А65-41118/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Кувшинова В.Е., Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зародовым М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 1 марта 2019 года по делу N А65-41118/2018, принятое судьей Салимзяновым И.Ш., по заявлению публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", г.Казань, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, при участии третьего лица - конкурсного управляющего ООО "Казанская сельхозтехника" Басырова Сухроббека Отожоновича, об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ПАО "Татфондбанк") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) от 17.12.2018 N 00421618 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Казанская сельхозтехника" Басыров Сухроббек Отожонович.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ПАО "Татфондбанк" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить или изменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным и отменить определение Управления Росреестра по Республике Татарстан) от 17.12.2018 N 00421618.

Оспаривая законность решения, заявитель указывает, что сведения о проведения торгов были включены в ЕФРСБ только 30.11.2018 года, тем самым Басыров О.С. нарушил срок внесения сведений в Единый федеральный реестр сведений результатов торгов. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Управление Росреестра по Республике Татарстан и конкурсный управляющий ООО "Казанская сельхозтехника" представив отзывы на апелляционную жалобу просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.09.2017 по делу N А65-19521/2017 АО "Казанская сельхозтехника" (ОГРН 1021600813717, ИНН 1616000264, адрес: 422700, РТ, Высокогорский район, село Высокая Гора, улица Полковая, дом 4), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на пять месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Басыров Сухроббек Отажонович.

Согласно сообщению N 3259359 от 30.11.2018 размещенному на сайте "Единого федерального реестра сведений о банкротстве", в период с 29.10.2018 по 19.11.2018 на электронной торговой площадке ЗАО "Центр дистанционных торгов" состоялись торги по реализации имущества АО "Казанская сельхозтехника". Организатор торгов - конкурсный управляющий АО "Казанская сельхозтехника" Басыров Сухроббек Отажонович. Торги признаны состоявшимися.

ПАО "Татфондбанк" обратилось в Управление Росреестра по Республике Татарстан с жалобой на действия конкурсного управляющего АО "Казанская сельхозтехника". Жалоба мотивирована нарушением срока опубликования сообщения о результатах торгов на сайте ЕФРСБ.

Определением Управления Росреестра по Республике Татарстан N 00421618 от 17.12.2018 ПАО "Татфондбанк" отказано возбуждении деля об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего АО "Казанская сельхозтехника" Басырова С.О.

Не согласившись с определением Управления Росреестра по Республике Татарстан, ПАО "Татфондбанк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства и предусмотренных Законом о банкротства.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно абзацу 6 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок от 05.04.2013 N 178).

Согласно пункту 1.3 Порядка от 05.04.2013 N 178 сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети "Интернет" по адресу: http://www.fedresurs.ru.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка от 05.04.2013 N 178 сведения подлежат включению в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 10 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Рассмотрев доводы ПАО "Татфондбанк" о необходимости размещения сообщения о результатах торгов на сайте ЕФРСБ в течении трех рабочих дней с момента их проведения, суд первой инстанции обоснованно признал их несостоятельными, поскольку законом о банкротстве установлен срок опубликования сообщения о результатах торгов в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Таким образом, суд первой инстанции верно установил, что сообщение о результатах проведения торгов опубликовано конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ в срок установленный абз. 11 п. 15 ст. 10 Закона о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах Управление Росреестра по Республике Татарстан и суд первой инстанции пришли к обоснованному к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В виду отсутствия состава административного правонарушения арбитражный управляющий в соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 1 марта 2019 года по делу N А65-41118/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

В.Е. Кувшинов Н.В. Сергеева