Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 15 августа 2019 г. N Ф06-50828/19 по делу N А57-25789/2018

г. Казань

15 августа 2019 г.

Дело N А57-25789/2018

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Савкина М.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.02.2019 (судья Мамяшева Д.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 (председательствующий Комнатная Ю.А., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А57-25789/2018

по заявлению Комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов", с участием заинтересованных лиц: Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280), управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (ОГРН 1026402675045, ИНН 6450014580), общества с ограниченной ответственностью "Саратовское БТИ" (ОГРН 1136450012984, ИНН 6452106211), о признании недействительным решения Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 20.09.2018 N 03-11/303 в части, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2019 кассационная жалоба управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.02.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 по делу N А57-25789/2018 оставлена без движения.

Заявителю предложено в срок до 09.08.2019 представить в Арбитражный суд Поволжского округа документы, подтверждающие направление или вручение копии кассационной жалобы лицам участвующим в деле, а именно: Администрации муниципального образования "город Саратов" и ООО "Саратовское БТИ" и разъяснены последствия неисполнения определения суда.

Почтовое отправление разряда "Судебное" с копией определения Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2019 об оставлении кассационной жалобы без движения было направлено управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области 19.07.2019.

Определение об оставлении кассационной жалобы без движения согласно уведомлению, вернувшемуся в суд, было получено им 29.07.2019 (почтовое уведомление 42100037090404).

Таким образом, исходя из положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области считается извещенным арбитражным судом, надлежащим образом.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 121 АПК РФ на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" определение об оставлении кассационной жалобы без движения от 19.07.2019 опубликовано 20.07.2019.

В целях соблюдения принципа процессуальной экономии во всех судебных актах судами арбитражной системы указываются адреса сайтов, электронных ящиков и номера факсов для приема корреспонденции сторон по арбитражным делам.

Для удобства лиц, участвующих в деле, создан круглосуточный сервис подачи электронных документов "Мой арбитр".

До истечения процессуального срока, установленного судом округа в определении от 19.07.2019 об оставлении кассационной жалобы без движения, а именно до 09.08.2019, заявитель не воспользовался ни одним из вариантов, позволяющих подать в срок документы, запрошенные судом вышеуказанным определением.

Таким образом, суд кассационной инстанции установил, что недостатки, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в установленный судом в определении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2019 срок, а именно до 09.08.2019, заявителем не устранены (то есть к моменту истечения установленного судом кассационной инстанции срока документы в суд не поступили), при этом суд не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения (информация об их направлении в суд кассационной инстанции посредством сервиса "Мой Арбитр") на момент вынесения настоящего определения отсутствует.

Суд кассационной инстанции обращает внимание на то, что в соответствии с положениями части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления кассационной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу.

В соответствии с частью 5 статьи 280 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Учитывая, что заявитель не устранил в установленный срок нарушения, которые послужили основанием для оставления кассационной жалобы без движения, кассационная жалоба подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Разделом 2 параграфа 1 Порядка подачи документов предусмотрено, что в случае, если при обращении в арбитражный суд документы были представлены в электронном виде, они не возвращаются заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 09.07.2019 N 03/1-3542 по делу N А57-25789/2018 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья

М.А. Савкина