Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 августа 2019 г. N Ф06-50057/19 по делу N А57-27840/2018

г. Казань

26 августа 2019 г.

Дело N А57-27840/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Пахомова Анатолия Юрьевича (лично),

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пахомова Анатолия Юрьевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.03.2019 (судья Михайлова А.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Землянникова В.В., Комнатная Ю.А.)

по делу N А57-27840/2018

по заявлению Пахомова Анатолия Юрьевича о признании незаконным решения Филиала N 6 Государственного Учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6454009319, ОГРН 1036405508138) от 19.06.2018 N 360004, о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Пахомов Анатолий Юрьевич (далее - ИП Пахомов А.Ю., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Филиала N 6 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) от 19.06.2018 N 360004 "Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения", о восстановлении пропущенного срока.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на несоответствие фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ИП Пахомов А.Ю. обратился в Фонд социального страхования с заявлением о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - пособия по беременности и родам в сумме 180 000 руб.

Фондом проведена выездная проверка страхователя по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения, по результатам которой принято решение от 19.06.2018 N 1Ф о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение от 19.06.2018 N 360004 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с вынесенными решениями, предприниматель обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Статьей 8 вышеуказанного Закона установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11, 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судами установлено, что Пахомова Елена Викторовна принята на работу к ИП Пахомову А.Ю. на должность бухгалтера по трудовому договору от 01.07.2017 - за 4 месяца и 9 дней до наступления отпуска по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам рассчитано исходя из заработка за 2015-2016 годы у прежнего страхователя и составило 181 394 руб. 80 коп., в подтверждение факта выплаты пособия страхователем представлен расходный кассовый ордер от 20.11.2017 N 12.

Как следует из материалов дела, предприниматель осуществлял свою деятельность с 24.01.2016, т.е. с момента регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования, без штатного бухгалтера. Должность, на которую принята Пахомова Е.В., введена в штатное расписание 01.07.2017.

Согласно штатному расписанию, до введения должности бухгалтера у предпринимателя из сотрудников значилась 1 штатная единица - продавец, в период с 01.07.2017 по 10.11.2017 количество штатных единиц сотрудников не увеличилось, после ухода Пахомовой Е.В. в отпуск по беременности и родам с 10.11.2017 на должность бухгалтера никто принят не был. При этом Пахомов А.Ю. и Пахомова Е.В. являются супругами.

Доказательств увеличения объема работы, что привело к необходимости введения должности бухгалтера, страхователем не представлены. Также не представлено доказательств реального исполнения трудовых обязанностей Пахомовой Е.В.

Кроме того, не установлено наличие остатка денежных средств в кассе в сумме, достаточной для выплаты пособия в указанном размере.

Суды учитывали вышеизложенное и признали обоснованным вывод о том, что должность бухгалтера была создана под конкретного работника - Пахомову Е.В., с целью получения возмещения пособия по беременности и родам из средств Фонда.

На основе оценки представленных доказательств суды пришли к выводу о представлении фондом достаточных доказательств, подтверждающих создание предпринимателем искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств фонда расходы по выплате пособий.

Кроме того, суды предыдущих инстанций пришли к выводу, что заявителем пропущен срок обращения в суд с рассматриваемым по делу требованием, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия отмечает, что предприниматель вправе принимать на работу любое лицо на любой срок. Вместе с тем, предметом спора является правомерность предъявления к зачету расходов предпринимателя в пользу застрахованного лица, поэтому его разрешение не может становиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты по социальному страхованию само по себе не свидетельствует о правомерности действий предпринимателя, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не опровергает выводы судов об искусственном создании условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.03.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 по делу N А57-27840/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Пахомову Анатолию Юрьевичу из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2850 рублей как излишне уплаченную по платежному поручению от 11.06.2019 N 47. Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин