Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 9 сентября 2019 г. N Ф06-50709/19 по делу N А55-29258/2018

г. Казань

09 сентября 2019 г.

Дело N А55-29258/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Топорова А.В., Мосунова С.В.,

без извещения сторон,

рассмотрев жалобу акционерного общества "Тандер"

на определение Арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2019 о возвращении кассационной жалобы (судья Закирова И.Ш.)

по делу N А55-29258/2018

по заявлению акционерного общества "Тандер" к административной комиссии Красноглинского внутригородского района г. Самара о признании незаконными и отмене постановлений от 19.09.2018 N N 773, 774, 775, 776 по делам об административных правонарушениях, которыми заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. за каждое правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к административной комиссии Красноглинского внутригородского района г. Самара о признании незаконными и отмене постановлений от 19.09.2018 N 773, 774, 775, 776 по делам об административных правонарушениях, которыми заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (далее - Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. за каждое правонарушение.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2019 кассационная жалоба АО "Тандер" возвращена, в связи с тем, что подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) не обжалуется в порядке кассационного производства в отсутствие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с жалобой, в которой просит отменить определение суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом округа положений части 5.1 статьи 211 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 АПК РФ, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ в кассационной инстанции установлен специальный порядок обжалования законности решений арбитражных судов по делам о привлечении к административной ответственности.

Согласно данной норме, решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

При рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству по правилам, предусмотренным частью 5.1 статьи 211 АПК РФ, суммы административных штрафов, назначенных разными постановлениями административного органа, не суммируются.

В рамках настоящего дела, оспариваемыми постановлениями от 19.09.2018 N 773, 774, 775, 776 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД в виде штрафа в размере 70 000 руб. в рамках каждого из вышеперечисленных постановлений.

Учитывая, что санкцией вмененной обществу статьи Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД предусмотрено наказание только в виде штрафа, а размер назначенного юридическому лицу штрафа за каждое правонарушение не превышает сто тысяч рублей, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принятые по настоящему делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 АПК РФ; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Данный перечень безусловных оснований для отмены судебного акта является исчерпывающим.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281, частью 5.1 статьи 211, частью 4 статьи 229 АПК РФ суд округа правомерно возвратил кассационную жалобу обществу, в связи с отсутствием в ней ссылок на нарушение судами процессуальных норм, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов. Указанные основания не содержатся и в настоящей жалобе.

Иные доводы кассационной жалобы не могли быть рассмотрены судом кассационной инстанции в силу положений части 4 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку АО "Тандер" обратилось с кассационной жалобой на судебные акты, которые не обжалуются в порядке кассационного производства в соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа правомерно возвратил кассационную жалобу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2019 о возвращении кассационной жалобы по делу N А55-29258/2018 оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Тандер" - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Кормаков

Судьи

А.В. Топоров С.В. Мосунов