Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2019 г. N Ф06-51187/19 по делу N А12-46014/2018

г. Казань

02 октября 2019 г.

Дело N А12-46014/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Серебряковой В.М.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Поволжского округа и Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича - Тоцкого А.И. (доверенность от 04.07.2016),

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - Караваевой О.Г. (доверенность от 28.12.2018),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2019 (судья Кострова Л.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-46014/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда, о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Иванов Иван Геннадиевич (далее - ИП Иванов И.Г., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОПФР по Волгоградской области, фонд, орган пенсионного фонда) от 25.10.2018 N 5624/1, обязании ОПФР по Волгоградской области устранить допущенное нарушение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2019 оставлено без изменения.

ОПФР по Волгоградской области не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель предпринимателя в судебном заседании отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17.02.2016 УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда выставило ИП Иванову И.Г. требование N 044S01160024017 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, которым предпринимателю предложено в срок до 10.03.2016 уплатить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 15 739,07 руб.

04.03.2016 ИП Иванов И.Г. произвел уплату недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 15 739,07 руб., что подтверждается чеками-ордерами от 04.03.2016.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2017 по делу N А12-23593/2016 требование УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 17.02.2016 N 044S01160024017 признано незаконным, на УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Иванова И.Г.

При этом, арбитражный суд пришел к выводу об исполнении предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов за 2014 год до момента выставления указанного требования.

15.12.2017 ИП Иванов И.Г. обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о возврате излишне взысканных взносов и пени.

Решением ОПФР по Волгоградской области от 15.01.2018 предпринимателю отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

Письмом от 24.01.2018 N 11-74-75/30/18 ОПФР по Волгоградской области сообщило заявителю о принятом решении, а также указало, что во исполнение решения арбитражного суда произведена корректировка лицевого счета плательщика в части уменьшения начислений, уменьшения переданы налоговому органу.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2018 по делу N А12-7187/2018 решение ОПФР по Волгоградской области от 15.01.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств признано незаконным, на Отделение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Иванова И.Г. путем вынесения решения о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 14 400,54 руб., пени в размере 1 338,53 руб.

10.10.2018 ИП Иванов И.Г. обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени и выплате процентов в соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

25.10.2018 фондом принято решение N 5624 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в общей сумме 15 739,07 руб.

Также 25.10.2018 органом пенсионного фонда принято решение N 5624/1, которым ИП Иванову И.Г. отказано в выплате процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Уведомлением от 30.10.2018 N ЕХ-25416/3014 ОПФР по Волгоградской области сообщило заявителю о принятых решениях, при этом указало, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ) не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Полагая, что решение ОПФР по Волгоградской области от 25.10.2018 N 5624/1 об отказе в выплате процентов является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы предпринимателя, ИП Иванов И.Г. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования предпринимателя, суды правомерно руководствовались следующим.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 N 3-П к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017, подлежит применению Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В силу пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Судами установлено, что факт излишнего взыскания с ИП Иванова И.Г. страховых взносов и пени лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Как верно указали суды, поскольку отношения по взысканию задолженности возникли за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 (2014 год), в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ действия по возврату излишне взысканных страховых взносов и пеней осуществляются соответствующими органами Пенсионного фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Таким образом, органом, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных взносов и пени с 01.01.2017, является ОПФР по Волгоградской области.

При этом судами дана надлежащая оценка доводу фонда о том, что после 01.01.2017 обязанность по начислению и уплате процентов на излишне взысканные страховые взносы возложена на налоговые органы.

Поскольку переплата образовалась до 01.01.2017 и решением суда обязанность по устранению нарушенных прав предпринимателя возложена именно на фонд, проценты за нарушение срока возврата данной переплаты также подлежат уплате органом пенсионного фонда, а не налоговым органом.

При таких обстоятельствах, суды правомерно удовлетворили заявленные предпринимателем требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Эти доводы не опровергают сделанных судами первой и апелляционной инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

Переоценка выводов судов первой и апелляционной инстанций в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 по делу N А12-46014/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Р.Р. Мухаметшин А.Н. Ольховиков