Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2001 г. N КА-А40/2043-01 С подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товара по контракту, на основании которого был составлен паспорт сделки, ссылка на то, что незачисление валютной выручки от экспорта товаров вызвано нарушением контрактных обязательств иностранным партнером, является несостоятельной

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 мая 2001 г. N КА-А40/2043-01

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.02.2000 Федеральному государственному унитарному предприятию "Рособоронэкспорт" отказано в иске о признании недействительным постановления Московской Северной таможни от 11.07.2000 по делу о нарушении таможенных правил N 05800-1387/2000.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление таможенного органа вынесено в соответствии с действующим законодательством.

При этом суд сослался на ст. 273 ТК Российской Федерации и Указ Президента Российской Федерации N 1209 от 18.08.96 "О государственном регулировании бартерных сделок".

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ФГУП "Рособоронэкспорт" просит об отмене вышеназванного судебного акта по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 15, 19 Конституции Российской Федерации; ст. 230, 231, 273, 294 ТК Российской Федерации; Указа Президента Российской Федерации N 629 от 14.06.92 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин".

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представитель Московской Северной Таможни, возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда г.Москвы от 21.02.2001 по делу N А40-375/00-118-10, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено, что по ГТД N 03931/23079/0005365, 03931/13079/0005052, 03931/30069/0004757, 18208/230699/000378 был экспортирован товар на общую сумму 822650 долларов США.

Валютная выручка в размере 325687,13 долларов США не поступила на транзитный валютный счет экспортера. По данному факту установлено следующее.

Расчеты за экспортированный по данной ГТД товар осуществлялись в рамках Протокола между Правительством Российской Федерации и Исламской Республикой Иран об урегулировании взаимных финансовых обязательств Российской Федерации и Исламской Республики Иран от 28.12.95, которым предусматривалось частичное погашение стоимости экспортируемого имущества (оплата) поставками нефти с последующей ее продажей без ввоза на территорию Российской Федерации.

На осуществление расчетов по указанной схеме была получена лицензия ЦБ N 12-00-0166/98 от 06.10.98. ФГУП "ГУ "Росвооружение" по условиям указанной лицензии обязано было зачислить на свой валютный счет валютную выручку от продажи товаров Иранской стороне, а также от реализации нефти, полученной в оплату указанных товаров, без ввоза на территорию Российской Федерации.

Реализация нефти осуществлялась ТОО "Синтез Корпорейшн" по договору поручения N РФ/53640802120-00 от 21.12.95 при участии компании "Rosstok LTD" (Великобритания) в соответствии с контрактом N 4-10/38 от 06.03.96. ТОО "Синтез Корпорейшн" не выполнила своих контрактных обязательств перед ФГУП "Гражданского кодекса Российской Федерации "Росвооружение", отказавшись уплатить сумму за реализованную нефть, следствием чего стало незачисление валютной выручки от экспорта товаров на валютный счет ФГУП "Гражданского кодекса Российской Федерации "ГК "Росвооружение" в вышеназванном размере.

ФГУП "ГК "Росвооружение" обратилось с иском в Арбитражный суд к ООО "СК "Ойл Инвест" (правопреемник реорганизованного ТОО "Синтез Корпорейшн") о взыскании долга и неустойки.

Решением Арбитражного суда г.Москвы с ООО "СК "Ойл Инвест" была взыскана сумма долга - 36332489 долларов США, неустойка в размере 10000000 долларов США.

На основании п. 5.3 Договора поручения N РФ/56430802120-00 от 21.12.95 между ТОО "Синтез Корпорейшн" и ФГУП "ГК "Росвооружение", в случае задержки поступления экспортной выручки на счета ФГУП "ГК "Росвооружение", ТОО "Синтез Корпорейшн" уплачивает неустойку в размере 0,1% от непоступившей суммы за каждый день просрочки. Взысканная сумма неустойки покрывает расходы ФГУП "ГК "Росвооружение" на уплату штрафных санкций за данный эпизод незачисления валютной выручки.

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что незачисление валютной выручки от экспорта товаров вызвано нарушением контрактных обязательств иностранным партнером.

В соответствии с пунктом 3.2 совместной Инструкции ЦБ Российской Федерации и ГТК Российской Федерации от 12.10.93 N 19 и N 01-20/10283 с подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товара по контракту, на основании которого был составлен паспорт сделки.

Согласно Инструкции ЦБ Российской Федерации и ГТК Российской Федерации N 86-и N 01-23/26541 от 13.10.99 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российской Федерации выручки от экспорта товаров" под выручкой понимаются денежные средства в иностранной валюте или валюте Российской Федерации, переведенные или подлежащие переводу в пользу Экспортера нерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары.

В свою очередь, зачисление на счета в уполномоченных банках в установленном порядке и в сроки проведения текущих валютных операций или в сроки, установленные ЦБ Российской Федерации по операциям, связанным с движением капитала, валютной выручки от экспорта товара, является требованием таможенного режима экспорта в соответствии с п. 7 Указа Президента Российской Федерации "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.08.96 N 1209 и Приказом ГТК Российской Федерации N 467 от 24.07.95 "О применении нормы права, установленной ст. 273 ТК Российской Федерации".

Ссылка истца в обоснование своих требований на Указ Президента Российской Федерации от 14.06.92 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" и официальное разъяснение Государственно-правового управления Президента Российской Федерации от 04.11.93, согласно которому санкции за незачисление валютной выручки могут применяться только, если такая выручка квалифицируется как сокрытая, т.е. умышленно незачисленная должностными лицами хозяйствующих субъектов на счета в уполномоченных банках, является несостоятельной.

Таможенные органы привлекают лиц к ответственности за незачисление или несвоевременное зачисление валютной выручки на основании ст. 273 ТК Российской Федерации и Приказа ГТК Российской Федерации N 467 от 24.07.95 "О применении нормы права, установленной ст. 273 ТК Российской Федерации", а не на основании норм Указа Президента Российской Федерации N 629. Привлечение к ответственности происходит в рамках производства по делу о нарушении таможенных правил по установленным таможенным законодательством правилам.

Указом Президента Российской Федерации N 629, таможенным органам не предоставлено право применять штрафные санкции за незачисление валютной выручки.

Таким образом, вышеназванный Указ Президента не регулирует отношения по привлечению таможенными органами к ответственности лиц, допустивших назачисление (несвоевременное зачисление) валютной выручки от экспорта товара.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу о том, состав нарушения таможенных правил заключается в незачислении валютной выручки от экспорта товаров на счета в уполномоченных банках в сроки, установленные законодательством.

При вынесении обжалуемого постановления таможенным органом были учтены все смягчающие обстоятельства, а также личность лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем было наложено минимальное взыскание, предусмотренное санкцией ст. 273 ТК Российской Федерации.

Не нарушен таможенным органом при вынесении постановления и срок наложения взыскания, который исчисляется со дня обнаружения нарушения, т.е. с момента возбуждения дела о нарушении таможенных правил.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2001 по делу N А40-375/00-118-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.