Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 апреля 2001 г. N КА-А40/1659-01 Привлечение к административной ответственности осуществлено незаконно, поскольку излишки денежных средств в кассе не образовывались, а имело место ошибочное пробитие сумм на чеке, кроме того, налоговой инспекцией пропущен срок привлечения к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 апреля 2001 г. N КА-А40/1659-01

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Центральному административному округу города Москвы обратилась в суд с иском о взыскании с ООО "Телси-ЛБ" штрафа в сумме 95341 руб. 26 коп. за неполное оприходоваение в кассу денежной наличности во втором квартале 1998 года и во 2-ом квартале 1999 года. Указанная ответственность применена к истцу на основании п. 9 Указа Президента РФ от 23 мая 1994 года N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей".

Решением от 5 декабря 2000 года, оставленным без изменения постановлением от 6 февраля 2001 года Арбитражного суда города Москвы по делу N 2-459, в иске отказано.

В кассационной жалобе Инспекция МНС России N 3 по Центральному административному округу г. Москвы ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судом положений Административного кодекса РСФСР.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО "Телси-ЛБ" полагал, что решение и постановление Арбитражного суда города Москвы являются законными.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, оснований для отмены состоявшихся по настоящему делу судебных постановлений не находит.

Как следует из обстоятельств дела решением N 16-00-348-378-406 от 26 июня 2000 года налоговая инспекция привлекла ООО "Телси-ЛБ" к ответственности за нарушение во втором квартале 1998 и 1999 годов требований п. 9 Указа Президента Российской Федерации N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", выразившихся в неполном оприходовании в указанный период денежной наличности в сумме 31780 руб. 42 коп.

Поскольку неполное оприходование в кассу денежной наличности является административным правонарушением, что непосредственно следует из абзаца 6 п. 9 Указа N 1006, то и ответственность за него является административной. Поэтому суд, отказывая налоговой инспекции во взыскании штрафа, правильно сослался на положение Административного кодекса РСФСР, указав в решении, что его требования при наложении на ответчика штрафа соблюдены не были.

Кроме того, в соответствии со ст. 38 КоАП РСФСР административное взыскание может быть наложено не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - 2-х месяцев со дня его обнаружения.

Неполное оприходование в кассу денежной наличности не является длящимся правонарушением, поэтому, если оно своевременно не выявлено, - исключается возможность наложения административного взыскания.

По настоящему делу правонарушения были совершены во втором квартале 1998 г. и во втором квартале 1999 г., решение о наложении штрафа вынесено 26 июня 2000 г. Таким образом, налоговой инспекцией пропущены сроки давности привлечения ООО "Телси-ЛБ" к административной ответственности. Решение о взыскании штрафа является недействительным и не может быть исполнено.

Судом также проверялась обоснованность самого факта привлечения ООО "Телси-ЛБ" к ответственности. Суд установил, что факты неориходования выручки, указанные в решении налоговой инспекции, не имели место, излишки денежных средств в кассе не образовывались, а имело место ошибочное пробитие сумм на чеке, что подтверждается соответствующими актами.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии в действиях ООО "Телси-ЛБ" состава правонарушения являются правильными.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 5 декабря 2000 года и постановление от 6 февраля 2001 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N 2-459 оставить без изменения.