Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 декабря 2019 г. N Ф06-55490/19 по делу N А72-20033/2018

г. Казань

09 декабря 2019 г.

Дело N А72-20033/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "ТРЕСТ-3"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019

по делу N А72-20033/2018

по заявлению открытого акционерного общества "ТРЕСТ-3" (ОГРН 1027301566379) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска, третьи лица: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, заинтересованное лицо - Огородов Евгений Сергеевич, о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ТРЕСТ-3" (далее - общество, заявитель, ОАО "ТРЕСТ-3") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений) о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее - УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 11.04.2016 N 083S02160009765, от 27.04.2016 N 083S02160013661, от 29.07.2016 N 083S02160024630, от 29.07.2016 N 083S02160024631, от 19.09.2016 N 083S02160029508, от 10.10.2016 N 083S02160032634.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Ульяновской области (далее - ОПФР по Ульяновской области), Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области), Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (далее - ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска), в качестве заинтересованного лица привлечен бывший временный управляющий общества Огородов Евгений Сергеевич (далее - Огородов Е.С.).

Определением от 23.05.2019 удовлетворено ходатайство заявителя о привлечении ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2019 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, ОПФР по Ульяновской области поступили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2016 (резолютивная часть определения оглашена 08.02.2016) по делу N А72-11185/2015 в отношении общества введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Огородов Е.С., член саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

Решением от 24.10.2016 (резолютивная часть решения объявлена 18.10.2016) общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Богатов Евгений Вениаминович, член Союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих".

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок управлением обществу были направлены требования от 27.02.2016 N 083S01160018152, от 28.03.2016 N 083S01160047842, от 10.06.2016 N 083S01160078543, от 10.06.2016 N 083S01160078563, от 22.08.2016 N 083S01160114953, от 13.09.2016 N 083S01160124039.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для применения мер принудительного исполнения путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках - управлением вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 11.04.2016 N 083S02160009765, от 27.04.2016 N 083S02160013661, от 29.07.2016 N 083S02160024630, от 29.07.2016 N 083S02160024631, от 19.09.2016 N 083S02160029508, от 10.10.2016 N 083S02160032634.

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, общество обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела, мотивируя тем, что решения и предшествующие им требования направлялись в адрес временного управляющего Огородова Е.С., который не являлся ни руководителем общества, ни его законным представителем, а также ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения в арбитражный суд.

Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В рассматриваемый временной период правоотношения в сфере исчисления, уплаты, взыскания страховых взносов, а также привлечения к ответственности регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), которым признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ.

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные статьями 19 - 20 Закона N 250-ФЗ, суд применяет к рассматриваемому периоду положения Закона N 212-ФЗ, действующего до 01.01.2017.

В соответствии с нормами части 1 статьи 5, части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ заявитель как страхователь по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному медицинскому страхованию обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Указанная обязанность заявителем не была исполнена, что послужило основанием для выставления управлением обществу - плательщику страховых взносов вышеуказанных требований об уплате задолженности по страховым взносам.

Статьей 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Судами установлено, что оспариваемые решения и предшествующие им требования направлялись временному управляющему общества Огородову Е.С., г. Ульяновск, а/я 3488 (за исключением требования от 10.06.2016 N 083S01160078543, направленному по юридическому адресу общества: г. Ульяновск, 9-й проезд Инженерный, д. 4, хотя и с указанием временному управляющему Огородову Е.С.).

Доказательств их направления руководителю общества, по юридическому адресу общества (за исключением требования от 10.06.2016 N 083S01160078543) управлением не представлено.

Однако, судами установлено, что заявитель знал о спорных решениях еще при рассмотрении 01.11.2017 заявления конкурсного управляющего общества Богатова Е.В. о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и ФНС России по поводу очередности уплаты текущей задолженности по страховым взносам, в рамках дела о банкротстве N А72-11185/2015.

Спорные решения и предшествующие им требования были представлены управлением в материалы дела N А72-11185/2015 к судебному заседанию 05.09.2017, в котором присутствовал конкурсный управляющий общества Богатов Е.В.

Однако, в нарушение норм статьи 198 АПК РФ с заявлением об оспаривании вышеуказанных ненормативных актов заявитель обратился лишь 30.11.2018. При этом, заявителем не приведено каких-либо уважительных и объективных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения за судебной защитой.

Факт наличия задолженности по страховым взносам, отраженной в спорных решениях, обществом не оспаривается.

Как верно указали суды, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8673/07, от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06, от 31.10.2006 N 8837/06, от 23.01.2007 N 11984/06 и от 16.11.2010 N 8476/10 пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока, а также отсутствие причин для его восстановления, служат самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судами обоснованно отклонен довод общества о соблюдении срока обращения в суд к ответчику - налоговому органу с учетом обращения с жалобой в УФНС России по Ульяновской области в порядке статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Судами правомерно отмечено, что ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, так как оспариваемые решения ею не выносились, в период их вынесения до 01.01.2017 инспекция не осуществляла полномочия по администрированию страховых взносов. Решение УФНС России по Ульяновской области от 05.09.2018 N 07-05/14756@ об отказе рассмотрения жалобы не может влиять на исчисление сроков для обращения в суд общества.

При таких обстоятельствах судами правомерно отказано обществу в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу кассационной жалобы иные доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ открытому акционерному обществу "ТРЕСТ-3" подлежит возврату излишне уплаченная за подачу кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019 по делу N А72-20033/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "ТРЕСТ-3" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 21.10.2019 N 38.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

А.Н. Ольховиков Р.Р. Мухаметшин