Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 декабря 2000 г. N КА-А40/5410-00 Поскольку вина ответчика в совершении налогового правонарушения, заключающегося в несвоевременном представлении сведений о доходах, выплаченных физическим лицам по месту основной работы, истцом не доказана, а также нарушен порядок привлечения к налоговой ответственности по результатам камеральной проверки, в иске Инспекции МНС о взыскании штрафных санкций отказано

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 декабря 2000 г. N КА-А40/5410-00

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17 июля 2000 года с ООО "Зацепский вал" взысканы штрафные санкции в размере 1450 рублей за совершение налогового правонарушения, выразившегося в нарушении установленного срока представления сведений о доходах, выплаченных физическим лицам по месту основной работы за 1999 г.

Постановлением арбитражного суда от 25 сентября 2000 года решение арбитражного суда оставлено без изменения.

На решение и постановление арбитражного суда ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит их отменить.

В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд неправильно применил нормы материального права и нарушил нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает необходимым решение и постановление арбитражного суда отменить.

Согласно ст. 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" работодатели обязаны не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представить в налоговую инспекцию сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы.

Ответчиком данные сведения на магнитных носителях были представлены 9 марта 2000 года.

В связи с чем истцом было принято решение N 14 от 09.03.00 о привлечении ответчика к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ.

Кассационная инстанция, отменяя судебные акты, исходит из следующего.

В силу ст. 106, 108, 109 НК РФ без наличия вины нет состава налогового правонарушения, вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Представленные в суд документы свидетельствуют о том, что вины ответчика в совершении налогового правонарушения нет.

Отсутствие вины налогоплательщика доказывала распечатка с сервера Управления МНС по г. Москве.

Как указывал ответчик, программные средства, необходимые для подготовки сведений, стали доступны налогоплательщикам в Москве только в феврале 2000 года.

В нарушение требований ст. 53 АПК РФ истец не доказал виновность ответчика в совершении налогового нарушения.

Кроме того, порядок производства камеральных налоговых проверок регламентирован ст. 88 НК РФ. На суммы доплат по налогам, выявленным по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требования об уплате соответствующей суммы налога и пени. Составление акта камеральной проверки и привлечение к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по результатам камеральной проверки законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами порядка производства по делу о налоговом правонарушении является основанием для отмены решения налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 171, 175, 176 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 июля 2000 года и постановление арбитражного суда от 25 сентября 2000 года по делу N А40-18678/00-90-307 отменить.

В иске Инспекции МНС РФ N 5 г. Москвы о взыскании с ООО "Зацепский вал" штрафа 1450 руб. отказать.