Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2001 г. N КА-А40/1250-01 В соответствии с КоАП РСФСР административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. В данном случае правонарушение не является длящимся и потому суд правомерно отказал в иске о взыскании штрафа

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 марта 2001 г. N КА-А40/1250-01

Иск заявлен Инспекцией МНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы к ООО "Морено" о взыскании штрафных санкций в сумме 2973935 руб. на основании п. 9 Указа Президента РФ N 1006 от 23.05.94 г.

Решением от 30.10.2000 г. Арбитражный суд г. Москвы в иске отказал. Суд мотивировал свое решение тем, что истцом нарушен срок наложения взыскания, предусмотренный ст. 38 КоАП, кроме того, распоряжением Мэра г. Москвы N 906-РМ от 14.08.98 г. было разрешено производить расчеты наличными денежными средствами для предприятий г. Москвы на сумму до 50000 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.01.2001 г. решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налоговой инспекции, в которой истец просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно материалам дела и установлено судом, справкой банка "Российский кредит" от 24.04.2000 г. о результатах проверки соблюдения порядка расчетов с денежной наличностью, было установлено, что ответчик в сентябре 1998 г. производил платежи наличными денежными средствами в размерах от 6000 руб. до 50000 руб., что не соответствует предельному размеру платежей, установленному письмом ЦБ РФ от 29.09.97 г. N 525, действовавшим до 07.10.98 г.

В соответствии с п. 9 Указа Президента РФ N 1006 от 23 мая 1994 г. "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налоговых и иных обязательных платежей" неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности является административным правонарушением, о чем прямо указано в абз. 5 данного пункта. Ответственность, предусмотренная указанным пунктом Указа, является публично-правовой, а именно административной в виде финансовой ответственности - штрафа.

Из названия самого Указа следует, что он издан с целью урегулирования налоговых отношений. Обязанность по контролю за исполнением Указа возложена на налоговые органы.

В соответствии со ст. 38 КоАП РСФСР административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

В данном случае правонарушение не является длящимся и потому суд правомерно отказал в иске о взыскании штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 30.10.2000 и постановление апелляционной инстанции от 15.01.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-30251/00-116-157 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы - без удовлетворения.