Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 октября 2020 г. N Ф06-65649/20 по делу N А12-2116/2020

г. Казань

13 октября 2020 г.

Дело N А12-2116/2020

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Н.Ю.,

судей Топорова А.В., Желаевой М.З.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.03.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу N А12-2116/2020

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ" (ОГРН 1106440000743, ИНН 6402005881)

к Нижне-Волжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1023403462488, ИНН 3444046034), Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1047796607650, ИНН 7709561778)

о взыскании суммы,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ" (далее - ООО "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ", истец, заявитель) обратилось в арбитражный суд с иском к Нижне-Волжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9906,2 руб. за период с 30.04.2019 по 30.12.2019 в связи с неисполнением решения суда от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019. Также истец просил взыскать проценты в порядке статьи 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в размере 9906,2 руб. за период с 30.04.2019 по 30.12.2018, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.02.2020 в качестве соответчика привлечена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.03.2019 по делу N А12-2116/2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.03.2020 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением арбитражного суда и постановлением арбитражного апелляционного суда ООО "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу истца задолженности по оплате процентов по правилам статьи 395 ГК РФ и процентов по денежному обязательству по статье 317.1 ГК РФ в размере 19 812,40 руб., судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., госпошлины за подачу искового заявления, апелляционной жалобы и кассационной жалобы.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от заявителя кассационной жалобы поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

От Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить в силе, отказать в удовлетворении кассационной жалобы, рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019 с Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу ООО "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ" взысканы убытки в сумме 200 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 руб.

В обоснование исковых требований истец сослался на задержку ответчиком исполнения вступившего в законную силу (29.04.2019) решения Арбитражного судом Волгоградской области от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019.

Арбитражные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что исполнительный лист серии ФС N 032607226 от 15.11.2019 был предъявлен взыскателем ООО "АРКАДАКХЛЕБОПРОДУКТ" на основании заявления, принят Управлением федерального казначейства по Волгоградской области 27.11.2019.

Решение суда от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019 исполнено в полном объеме 30.12.2019, что подтверждается платежными поручениями от 05.12.2019 N 122495 на сумму 6 руб. 89 коп., от 30.12.2019 N 746894 на сумму 206 993 руб. 11 коп.

Таким образом, арбитражные суды пришли к выводу, что судебный акт исполнен в пределах предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) срока, что исключает возможность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.04.2019 по 30.12.2019.

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании процентов в порядке статьи 317.1 ГК РФ в размере 9906,2 руб. за период с 30.04.2019 по 30.12.2018 арбитражные суды исходили из того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность начисления процентов по статье 317.1 ГК РФ на убытки.

Отказывая в удовлетворении требований по делу, арбитражные суды исходили из следующих обстоятельств.

Согласно представленному расчету истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9906,2 руб. за период с 30.04.2019 по 30.12.2019, также проценты в порядке статьи 317.1 ГК РФ в размере 9906,2 руб. за период с 30.04.2019 по 30.12.2018, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019 с Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу ООО "Аркадакхлебопродукт" взысканы убытки в сумме 200 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 руб.

В обоснование исковых требований истец сослался на задержку ответчиком (Нижне-Волжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного судом Волгоградской области от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В силу пункта 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Между тем отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ: финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ).

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующего бюджета, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Как установлено судами и следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС N 032607226 от 15.11.2019 был предъявлен взыскателем ООО "Аркадакхлебопродукт" на основании заявления, принят Управлением федерального казначейства по Волгоградской области 27.11.2019.

Решение суда от 01.03.2019 по делу N А12-721/2019 было исполнено в полном объеме 30.12.2019, что подтверждается платежными поручениями от 05.12.2019 N 122495 на сумму 6 руб. 89 коп., от 30.12.2019 N 746894 на сумму 206 993 руб. 11 коп.

При этом указанный исполнительный документ полностью исполнен в течение установленного трехмесячного срока со дня поступления на исполнение в соответствующий финансовый орган, 27.11.2019.

Принимая во внимание, что в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются, отказ в иске соответствует закону и материалам дела.

Выводы арбитражных судов в указанной части соответствуют разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании процентов в порядке статьи 317.1 ГК РФ в размере 9906,2 руб. за период с 30.04.2019 по 30.12.2018 арбитражные суды руководствовались следующим.

Согласно части 1 статьи 317.1 ГК РФ в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, законные проценты на основании статьи 317.1 ГК РФ подлежат начислению на сумму денежного обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность начисления процентов по статье 317.1 ГК РФ на суммы взысканных убытков с ответчика.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению, поскольку указанные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и правильности выводов судов, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Нормы материального права применены правильно.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.03.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу N А12-2116/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Ю. Мельникова

Судьи

А.В. Топоров М.З. Желаева