Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2021 г. N Ф06-2969/21 по делу N А65-19602/2020

г. Казань

26 апреля 2021 г.

Дело N А65-19602/2020

Резолютивная часть постановления объявлена - 20.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен - 26.04.2021.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

главы крестьянского (фермерского) хозяйства Серендеева Н.И. - Валиахметова И.Т., доверенность,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - Сунгатуллина Р.И., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021

по делу N А65-19602/2020

по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Серендеева Николая Ильича, с.Черемшан (ОГРН 306166534700044, ИНН 164000028283) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, УФПС "Татарстан почтасы" - филиал ФГУП "Почта России" об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки, исключении объекта недвижимости из реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Серендеев Николай Ильич (далее - Серендеев Н.И.) обратился в Черемшанский районный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - управление) об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости (далее - реестр) реестровой ошибки в наименовании объекта с кадастровым номером 16:41:030201:512, исключении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:41:060101:305 из реестра.

Определением Черемшанского районный суд Республики Татарстан от 23.10.2019 исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 09.01.2020 определение Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 23.10.2019 отменено, дело направлено для рассмотрения в Черемшанский районный суд Республики Татарстан.

Решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 06.03.2020 требования удовлетворены.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 30.07.2020 решение Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 06.03.2020 отменено, дело направлено на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан. Суд определил в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - теруправление), УФПС "Татарстан почтасы" - филиал ФГУП "Почта России".

В судебном заседании 8.10.2020 истец заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, УФПС "Татарстан почтасы" - филиал ФГУП "Почта России". В отношении ответчика ФГУП "Почта России" в Единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2019 внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество "Почта России". В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил считать вторым ответчиком по делу акционерное общество "Почта России" (далее - Почта России).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021, требования удовлетворены.

Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Серендеев Н.И. в отзыве просит в жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.

В соответствии со статей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 20.04.2021 на 13:55.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Защита прав и интересов может осуществляться путем признания сведений, содержащихся в реестре недействительными/ошибочными. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных прав.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости установлены статьей 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с частью 2 статьи 1, части 1 статьи 7 Закона N 218-ФЗ реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в реестре ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в реестре, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании договора купли-продажи имущества от 27.03.2008 N 2, заключенного между истцом и коллективным предприятием "Дружба" в лице конкурсного управляющего Валеева Ш.В., действующего на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2007 по делу N А65-2625/2006-СГ4-40, Серендеев Н.И. приобрел недвижимое имущество - здание правления, 1975 года постройки, общей площадью 597,6 кв. м, литера А, Г1, инвентарный номер 7337, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а.

Деятельность КП "Дружба" прекращена 20.01.2009 в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан о завершении конкурсного производства.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости подтверждается выписками из реестра, согласно которой правообладателем нежилого здания с кадастровым номером 16:41:030201:533, наименование - Правление, площадью 475 кв. м, адрес (местоположение): Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а, является истец.

Здание правления расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:41:060101:60.

Согласно выпискам из реестра на указном земельном участке расположены объекты недвижимости под кадастровым номерами: 16:41:030201:533 - здание Правления, площадью 475 кв. м, адрес (местоположение): Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а, 16:41:030201:512 - здание отделения почтовой связи; адрес (местоположение): Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а; назначение - нежилое здание, площадью 33,7 кв. м; правообладатель - ФГУП "Почта России".

Из заключения акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" (далее - БТИ) от 22.08.2018 N 97 следует, что на земельном участке по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а, с кадастровым номером 16:41:060101:60, расположено здание Правления с кадастровым номером 16:41:030201:533, общей площадью 475,6 кв. м. В здании Правления часть площадью 33,65 кв. м занимает помещение отделения почты.

Вместе с тем нахождение на указанном земельном участке одного здания судами установлено, сторонами не оспаривается и подтверждается представителями сторон в суде кассационной инстанции.

В соответствии с выпиской из реестра, свидетельства о государственной регистрации права от 01.12.2010 серии 16-АЕ 672821 право собственности Российской Федерации, право хозяйственного ведения "Почты России" закреплено не за помещением, а за зданием почты, которого не существует. При этом, согласно выписке из реестра от 28.09.2020 в здании с кадастровым номером 16:41:030201:512 имеется нежилое помещение 16:41:060101:305 площадью 33,7 кв. м.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций пришли к выводу о том, что постановка на кадастровый учет здания отделения почты с кадастровым номером 16:41:030201:512 как самостоятельного объекта недвижимости является ошибочной, в результате реестровой ошибки.

Установив указанные обстоятельства, суды двух инстанций признали реестровой ошибкой внесенные в реестр сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:41:030201:512, а именно запись: "здание почтовой связи". Обязали исправить ошибку в реестре в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:41:030201:512, заменив запись "здание отделения почтовой связи" на "помещение отделения почтовой связи в составе здания Правления с кадастровым номером 16:41:030201:533", исключить из реестра объект недвижимости - помещение отделения почтовой связи, назначение: нежилое помещение, площадью 33,7 кв. м, кадастровый номер 16:41:060101:305, адрес (местоположение): Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а.

Оставляя обжалуемые судебные акты в силе, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Сторонами не оспаривается факт нахождения отделения связи с названном здании с 1975 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2019, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 по делу N А65-34973/2018 и Арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2019 Серендееву Н.И. отказано в иске о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на объект недвижимости - здание отделения почтовой связи, назначение: нежилое здание, площадью 33,7 кв. м, кадастровый номер 16:41:030201:512, адрес (местоположение): Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а, обязании управления исключить из реестра записи в отношении спорного объекта и нежилого помещения, кадастровый номер 16:41:060101:305, площадью 33,7 кв. м, адрес (местоположение): Республика Татарстан, Черемшанский район, с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а, обязании ФГУП "Почта России" вернуть из незаконного владения нежилое помещение, расположенное в здании правления с кадастровым номером 16:41:030201:533, занятое отделением почтовой связи.

Отказывая в иске суды исходили из того, что в соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года средства связи являлись государственной собственностью среди прочих видом имущества, необходимого для осуществления задач государства.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта 6 раздела IV приложения N 1 к нему предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организациями федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Средствами почтовой связи являются, здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи. К объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения; статья 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи").

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

При этом суды признали, что занимаемое отделением почтовой связи помещение общей площадью 33,7 кв. м в здании правления, расположенного по адресу: с. Ивашкино, ул. Центральная, д. 1а, в силу прямого указания закона являлось и является федеральной собственностью, поэтому оно не могло войти в конкурсную массу предприятия при банкротстве КП "Дружба" и не подлежало продаже.

Поскольку истцом не доказана неправомерность оснований возникновения права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия на спорное помещение, оснований полагать, что Российская Федерация является незаконными собственником, а предприятие незаконным пользователем спорного помещения, не имелось.

С учетом выводов по ранее рассмотренному арбитражному спору следует признать, что в едином здании правления, находящегося по вышеназванному адресу, общей площадью 475 кв. м имеется помещение принадлежащее в силу закона Российской Федерации площадью 33,7 кв. м, и помещения принадлежащие Серендееву Н.И., при этом фактическая площадь помещений последнего не соответствует площади, отраженной в реестре.

Сам факт приобретения Серендеевым Н.И. на основании договора купли-продажи от 27.03.2008 N 2 объекта недвижимости (нежилого здания) общей площадью 475 кв. м, не исключает законности нахождения в нем с 1975 года помещения отделения связи и возникновения на него права федеральной собственности в силу закона.

В связи с чем Серендеев Н.И. по сути приобрел нежилые помещения в здании, поскольку часть помещений в нем уже находилась в федеральной собственности, данные обстоятельства не исключают право покупателя (Серендеева Н.И.) предъявлять самостоятельные требования к продавцу (КП "Дружба"), которому также не принадлежало единое здание общей площадью 475 кв. м.

Данные обстоятельства, в том числе законность нахождения помещения используемого органом связи в федеральной собственности, установлены вступившим в законную силу решением суда и не подлежат повторной оценке.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращения, возникновения, передачу зарегистрированного права на объект недвижимости.

В данном случае требования Серендеева Н.И. не направлены на оспаривание права федеральной собственности, спор о правах на недвижимое имущество отсутствует, при этом материально-правовой целью заявителя является обеспечение достоверности публичного реестра собственности и приведение нежилого помещения в здании в соответствие с техническими данными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещениями признается частью объема здания или сооружения, имеющее определенное назначение и ограниченное строительными конструкциями (подпункт 14); здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6).

Из анализа проектной, технической документации, а также заключения БТИ следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 16:41:030201:512 находится непосредственно в здании с кадастровым номером 16:41:030201:533 и является его составной частью, данный факт признан и сторонами.

В результате допущенной ошибки при проведении кадастровых работ, нежилое помещение почты содержит недостоверные сведения о существовании самостоятельного здания отделения почтовой связи, что не соответствует действительности, поскольку такое помещение расположено в здании Правления с кадастровым номером 16:41:030201:533 и является его составной частью.

Судебные инстанции, удовлетворяя требования правомерно устранили реестровую ошибку, привели сведения об объекте недвижимости в соответствие тем самым обеспечив их достоверность.

К установленным по настоящему делу обстоятельствам нормы права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу N А65-19602/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин