Раздел 3. Подведомственность споров и дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (п.п. 19-24)

Раздел 3. Подведомственность споров и дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

19. Исключен

20. Исключен

21. Дела о привлечении к административной ответственности должностных лиц хозяйственных товариществ и обществ неподведомственны арбитражному суду

Прокурор в интересах общества и государства обратился с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам о наложении административного штрафа на гражданина А., являющегося генеральным директором акционерного общества, за несвоевременное перечисление в бюджет подоходного налога, удержанного из заработков граждан.

Гражданин А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу исходя из неподведомственности данного спора арбитражному суду, так как обжалуемое решение административного органа вынесено в отношении физического лица - генерального директора акционерного общества.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Прокурор, обжалуя определение, сослался в кассационной жалобе на то, что гражданин А., возглавляющий общество, привлечен к административной ответственности за нарушение, допущенное в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и, следовательно, спор о признании незаконным решения налогового органа подведомственен арбитражному суду.

Кассационная инстанция оставила определение без изменения, указав на то, что подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в соответствии с которым дела по правонарушениям, предусмотренным перечисленными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам в том случае, когда соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Субъектом административной ответственности по постановлению ИМНС РФ в рассматриваемом деле является гражданин А. как должностное лицо общества, а не юридическое лицо.

Обжалуемым постановлением налогового органа общество к ответственности не привлекалось.

(N КА-А41/1331-03, А41-К2-16261/02)

22. Исключен

23. В силу ч. 1 ст. 105 НК РФ дела о взыскании с организаций налоговых санкций подведомственны арбитражному суду

Отделение Фонда социального страхования РФ (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к Региональной общественной организации о взыскании штрафа за нарушение срока представления в исполнительный орган ФСС РФ установленной отчетности.

Определением суда первой инстанции производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращено.

Основанием для прекращения производства по делу послужил вывод суда о том, что арбитражным судам подведомственны только экономические споры и иные дела, вытекающие из административных правоотношений, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской деятельности.

Поскольку по делу взыскивается штраф за нарушение срока представления в исполнительный орган ФСС РФ установленной отчетности и его наложение не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности лицом, привлеченным к ответственности, то дело в арбитражном суде рассмотрению не подлежит.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит отменить определение, указывая на неправильное применение судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ, ч. 1 ст. 105 НК РФ.

Кассационная инстанция определение отменила и направила дело для рассмотрения спора по существу в суд первой инстанции, исходя из того, что согласно ч. 5 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В данном случае Фондом заявлено требование о взыскании с Организации штрафа, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ устанавливает, что предусмотренные ею штрафы налагаются и взыскиваются в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 105 НК РФ дела о взыскании штрафных санкций с организаций рассматриваются арбитражными судами.

Статьей 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ действие ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ продлено на 2003 год.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу.

(N КА-А40/7183-03, А40-16960/03-128-89)

24. Спор между юридическим лицом и государственным органом по вопросу уплаты обязательных страховых взносов подведомственен арбитражному суду

Учреждение социальной и профессиональной реабилитации инвалидов (далее - учреждение) обратилось с заявлением о признании требования, изложенного в письме Отделения Пенсионного фонда РФ (ОПФР), об уплате накопительной части пенсионного страхования незаконным и об о