Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2001 г. N КА-А40/3571-01 Суд признал недействительным решение налогового органа о взыскании с истца средств, полученных последним от инвестора на развитие (производственной) спортивной базы, поскольку налоговым органом не представлено доказательств нецелевого использования данных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 июля 2001 г. N КА-А40/3571-01

решением от 03.04.2001, оставленным без изменения постановлением от 17.05.2001, отказано в удовлетворении исковых требований Региональной спортивной организации "Детский подростковый клуб "Атлант" о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы от 08.02.2001.

Законность и обоснованность решения и постановления проверяются в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку суд неправильно применил нормы материального права.

Представитель ответчика просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения, судебные акты без изменения, т.к. решение и постановление законны и обоснованны.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, исковые требования - удовлетворению по следующим основаниям.

Решением налогового органа от 08.02.2001 на основании акта камеральной проверки истца от 30.01.2001 с ДПК "Атлант" взыскано 80000 руб., полученных от инвестора ЗАО "Кволити Продактс" на развитие (производственной) спортивной базы, перечисленных другой спортивной организации - "Федерации спортивного танца".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истец использовал льготируемые 80000 руб. не по целевому назначению, поэтому они в соответствии со ст. 2 Закона г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" N 19 от 18.06.97 подлежат изъятию в городской бюджет.

С данным выводом суд кассационной инстанции не может согласиться, так как в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы N 19 от 18.06.97, принятого в соответствии с Законом РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", истец не является плательщиком налога на прибыль. По смыслу данной нормы права при нецелевом использовании льготируемых средств эти средства, т.е. использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в городской бюджет, при этом не определен порядок изъятия.

Указанная льгота распространяется на средства, направленные на развитие собственной производственной базы, так и переданные на эти цели другим предприятиям.

В соответствии с п. 2.1 договора N 5-11/99 от 05.11.99 (л.д. 11) ЗАО "Кволити Продактс" финансирует РОО "ДСУ и Атлант" в размере 80000 руб. и обязует истца полученные денежные средства использовать на финансирование истца либо перечислить иным организациям на цели, указанные в ст. 2 п. 1 Закона г. Москвы от 18.06.97 N 19.

Из акта проверки (л.д. 7), объяснений сторон следует, что 26.11.99 истец перечислил полученные денежные средства на счет МОО содействия развитию спортивного танца в СВАО г. Москвы.

Других доказательств нецелевого использования истцом полученных денежных средств в сумме 80000 ответчик не представил. Доводы истца о том, что п. 2.1 договора N 5-11/99 от 05.11.99 не противоречит Закону РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", Закону г. Москвы от 18.07.97 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", так как оба эти закона не устанавливают обязанности получателя этих средств израсходовать их по назначению самостоятельно, а также то, что он после передачи средств такой же спортивной школе не может выступать субъектом налоговых правоотношений, налоговый орган не опроверг.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что в материалах дела, в том числе в акте проверки, решении налогового органа (л.д. 7-9) отсутствуют доказательства нецелевого использования денежных средств, полученных от ЗАО "Кволити Продактс" истцом. Напротив, имеются доказательства использования этих средств другой спортивной организацией "Федерации спортивного танца".

Кроме того, из материалов дела, акта проверки, решения налогового органа не следует, что истец перечислил денежные средства на безвозмездной основе.

В соответствии со ст. 53 НК РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов обязанность доказывания обстоятельств, принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

Учитывая, что в указанных выше законах имеются неустранимые сомнения, суд кассационной инстанции считает, что неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.04.2001, постановление от 17.05.2001 по делу N А40-6701/01-87-59 Арбитражного суда г. Москвы отменить.

Решение ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы от 08.02.2001 признать недействительным.

Возместить из средств федерального бюджета РСОО ДПК "Атлант" госпошлину в сумме 1000 рублей, уплаченных при подаче искового заявления, 1000 рублей - при подаче апелляционной и кассационной жалоб.