Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июля 2001 г. N КА-А40/3957-01
Межрайонная инспекция Министерства по налогам и сборам РФ N 42 по г.Москве обратилась в суд с иском о взыскании с Государственного унитарного предприятия "Московская дирекция концертных и спортивно-зрелищных касс" штрафа в размере 93142765 руб. 08 коп., что составляет 3-х кратный размер неоприходованной денежной наличности в кассу предприятия, на основании п.9 Указа Президента РФ N 1006 от 23.05.94 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей".
Решением от 13 марта 2001 года, оставленным без изменения постановлением от 24 мая 2001 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N 106-20, в иске отказано.
В кассационной жалобе ИМНС РФ N 42 по г.Москве ставит вопрос об отмене cyдeбных актов, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального законодательства.
По мнению заявителя, освобождая ответчика от ответственности за неоприходование денежных средств ввиду отсутствия состава правонарушения, суд неправильно применил "Порядок ведения кассовых операций в РФ", утвержденный решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.93. В соответствии с этим Порядком каждое предприятие должно вести кассовую книгу, где отражаются все поступления и выдача наличных денег, чего у ответчика сделано не было.
Как указано в жалобе, налоговой проверкой установлено, что ответчик полученные от реализации билетов наличные денежные средства не оформлял по приходным кассовым ордерам и не отражал в полном объеме выручку в кассовой книге, а отражал только часть выручки, которая шла на заработную плату сотрудникам, что является нарушением действующего Порядка ведения кассовых операций и влечет ответственность.
Кроме того, заявитель указывает на неправильное применение судом ст. 38 КоАП РСФСР, полагая, что неоприходование денежных средств является длящимся правонарушением, ответственность по которым наступает с момента обнаружения, а не с момента совершения.
В заседании кассационной инстанции представители заявителя поддержали доводы жалобы.
Представители ГУП "Московская дирекция концертных и спортивно-зрелищных касс" возражали против доводов и соображений ИМНС N 42 по г.Москве. Представлен письменный отзыв на жалобу.
Законность судебных актов Арбитражного суда г.Москвы по делу N 106-20 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.
Согласно п.9 Указа Президента РФ N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" за неоприходование в кассу денежной наличности предусмотрена ответственность в виде штрафа в 3-х кратном размере неоприходованной суммы. Под неоприходованием денежной выручки в кассу понимается совершение ряда действий (бездействий), в результате которых обязательно остается часть наличных средств, не учтенных (неоприходованных) и не поступивших в кассу.
При разрешении спора о взыскании с ответчика штрафа за неоприходование денежных средств судом такие обстоятельства не установлены, в связи с чем во взыскании штрафа с ГУП "МДТЗК" отказано.
Выводы суда являются правильными. Как следует из обстоятельств дела, ГУП "Московская дирекция концертных и спортивно-зрелищных касс" осуществляет свою деятельность по реализации билетов на комиссионных началах в соответствии с договорами, заключаемыми с устроит
