Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2002 г. N КА-А40/5313-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафных санкций за неоприходование денежных средств, поскольку истцом пропущен срок наложения административного взыскания

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 августа 2002 г. N КА-А40/5313-02

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 42 по г. Москве обратилась в арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО "Экспокрона" о взыскании штрафных санкций в трехкратном размере неоприходованной суммы на основании п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.1994 г. N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", что составило 68 796 руб.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.06.2002 г., в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока наложения административного взыскания, предусмотренного ст. 38 КоАП РСФСР.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ИМНС РФ N 42 по г. Москве в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 38 КоАП РСФСР, п. 13 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо ЦБ РФ от 04.10.1993 г. N 18).

По мнению заявителя, неоприходование в кассу денежной наличности является длящимся правонарушением, поэтому решение о наложении штрафа вынесено налоговой инспекцией в соответствии с требованиями ст. 38 КоАП РСФСР.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Решением ИМНС РФ N 42 по г. Москве N 27 от 26.11.2001 г. на основании акта проверки от 26.11.2001 г. N 27 на ЗАО "Экспокрона" наложено взыскание в виде штрафа в размере 68 796 руб. за неполное внесение денежной наличности в кассу.

Данная ответственность является административной, поэтому при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 38 КоАП РСФСР административное взыскание может быть наложено не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Допущенное истцом нарушение в виде неоприходования денежных сумм не является длящимся.

В соответствии с установленным порядком ведения кассовых операций, в том числе "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" (утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 г. N 40) денежная наличность должна быть оприходована в кассу предприятия, организации, учреждения в день ее поступления.

Как видно из акта N 27 от 26.11.2001 г. (л.д. 16-17) ответчик не отразил в кассовой книге получение наличных денежных средств, полученных от гражданки Павловой Н.М. по квитанции к приходному кассовому ордеру б/н от 11.08.2001 г. на сумму 22 932 руб., а решение о наложении штрафа вынесено ответчиком только 26.011.2001 г.

Таким образом, ответчик, в силу требований ст. 38 КоАП РСФСР не мог наложить на ЗАО "Экспокрона" административное взыскание в ноябре 2001 г.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 16.04.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 24.06.2002 г. по делу N А40-7998/02-12-58 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.