Долгая дорога в кассу (Е. Забрамная, "эж-ЮРИСТ", N 15, апрель 2003 г.)

Долгая дорога в кассу

Задержка заработной платы - типично российское правонарушение. Если пять-семь лет назад "прокрутка" денежных средств работников носила воистину катастрофические масштабы, то за прошедшие годы ситуация изменилась к лучшему, но не радикально. Нормы нового ТК РФ об ответственности за невыплату зарплаты призваны ликвидировать эту проблему, но практика их применения уже выявила определенные коллизии.

Трудовой кодекс РФ устанавливает определенные правила применительно к порядку, месту и срокам выплаты работодателем заработной платы и других денежных выплат, причитающихся работнику (оплаты отпуска, выплат при увольнении и др.).

Так, согласно статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный им банковский счет на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме (не более 20 процентов от общей суммы заработной платы) определяются коллективным договором или трудовым договором.

Согласно этой же статье ТК РФ работодатель обязан выплачивать заработную плату работнику не реже чем через каждые полмесяца. День выплаты заработной платы определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором либо трудовым договором.

Следует обратить внимание на то, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

ТК РФ устанавливает иной срок оплаты отпуска, чем это было ранее предусмотрено КЗоТ РФ. Так, согласно статье 136 ТК РФ отпуск оплачивается не позднее чем за три дня до его начала (по КЗоТ РФ - не позднее чем за один день до наступления отпуска).

Выплата всех сумм, причитающихся работнику при расторжении трудового договора, производится в день его увольнения. В случае если работник в этот день не работал, расчет должен быть произведен не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником соответствующего требования. Если же между работником и работодателем возник спор о размере причитающейся работнику при увольнении суммы, то работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму (ст.140 ТК РФ).

Крутишь деньги - плати процент

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель несет материальную ответственность. Данный вид материальной ответственности - новелла российского трудового законодательства.

Минимальный размер материальной ответственности работодателя за задержку выплаты работнику заработной платы и иных причитающихся ему выплат определен в статье 236 ТК РФ. Забегая вперед, отметим, что стороны трудового договора могут по соглашению между собой установить иной, более высокий размер материальной ответственности работодателя. Уменьшение же установленного статьей 236 ТК РФ размера ответственности даже по соглашению сторон недопустимо, так как ухудшает положение работника по сравнению с трудовым законодательством. Более высокий размер материальной ответственности работодателя может быть также установлен в коллективном договоре.

Итак, согласно статье 236 ТК РФ работодатель должен начислить на причитающиеся работнику, но не выплаченные в срок суммы проценты (денежную компенсацию). Размер процентов не может быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБР. Проценты начисляются на невыплаченные в срок суммы за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который должна была быть произведена выплата, по день фактического расчета включительно.

Пример

Согласно правилам внутреннего распорядка организации "Заря" дни выплаты заработной платы - 5 и 20-го числа каждого месяца.

Работнику Иванову А.С. 5 июля 2002 г. не была выплачена заработная плата за июнь 2002 года. Размер заработной платы работника - 5000 рублей. Ставка рефинансирования ЦБР с 9 апреля 2002 г. по 6 августа 2002 г. составила 23% годовых (Телеграмма ЦБ РФ от 8 апреля 2002 г. N 1133-У).

Задолженность по заработной плате была погашена 20 июля 2002 г., в следующий день выплаты заработной платы в организации.

Срок задержки выплаты заработной платы - 15 дней (с 6 июля по 20 июля 2002 г. включительно).

Рассчитаем размер компенсации, причитающейся работнику за задержку заработной платы согласно статье 236 ТК РФ (иной размер компенсации трудовым и коллективным договором не установлен):

5000 руб. x (23% / 300) x 15 дней = 57, 5 руб.

Проблемы применения

На практике при реализации статьи 236 ТК РФ может возникнуть ряд вопросов.

В частности, каким образом рассчитывается компенсация, если ни в трудовом договоре, ни в коллективном договоре, ни в правилах внутреннего распорядка организации, вопреки требованиям трудового законодательства, день выплаты заработной платы не установлен? С какого момента наступает задержка работодателем выплаты заработной платы работнику и, следовательно, начисляются проценты?

Следует полагать, что поскольку заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем через каждые полмесяца, то по истечении этого срока работник, добросовестно исполнявший свои трудовые обязанности, вправе требовать от работодателя выплаты ему аванса, а по истечении месяца - выплаты всей суммы заработной платы за полностью отработанную месячную норму рабочего времени. Если же в организации фактически установлен день выплаты заработной платы, но не зафиксирован ни в локальном акте, ни в трудовом договоре с работником, то в качестве косвенного подтверждения этого дня может рассматриваться день, в который организация получает наличные средства в банке для выплаты заработной платы.

Более сложный вопрос, на который нет единой точки зрения у специалистов в области трудового права, это вопрос о том, должны ли проценты на задержанные суммы начисляться работодателем автоматически либо пострадавший работник должен обратиться к работодателю с соответствующим требованием о выплате ему заработной платы с процентами.

При ответе на этот вопрос следует иметь в виду, что материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы - один из видов материальной ответственности. А значит, она наступает при наличии определенных условий, названных в статье 233 ТК РФ. Это следующие условия:

- наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны трудового договора;

- противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

- причинная связь между противоправным действием и ущербом;

- вина нарушителя.

Таким образом, для применения статьи 236 ТК РФ должна присутствовать вина работодателя в том, что он не выплатил в срок заработную плату и иные причитающиеся работнику суммы. Причем для возложения ответственности достаточна любая форма вины (умысел или неосторожность).

Если же обратиться к формулировке статьи 236 ТК РФ, то можно сделать вывод о том, что обязанность работодателя начислить на задержанную сумму проценты наступает автоматически. Следовательно, поскольку ответственность не может наступить без вины, вина работодателя как нарушителя своей обязанности по трудовому договору и причинителя ущерба работнику презюмируется.

Таким образом, для получения денежной компенсации в порядке статьи 236 ТК РФ специального письменного обращения работника к работодателю не требуется.

Работодатель, нарушивший свою обязанность по своевременной и полной выплате заработной платы и при этом не признающий свою вину, вправе обратиться в орган по рассмотрению трудовых споров.

***

В заключение хотелось бы отметить, что закрепление права работника на получение денежной компенсации в порядке статьи 236 ТК РФ не лишает его права на индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст.134 ТК РФ).

Е. Забрамная,

к.ю.н.,

ассистент кафедры трудового права юрфака МГУ

"эж-ЮРИСТ", N 15, апрель 2003 г.