Проект федерального закона N 329663-3
"О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
См. пояснительную записку
перечень законодательных актов для изменения
финансово-экономическое обоснование
Статья 1. Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; N 30, ст.3014, 3033) следующие изменения и дополнения:
1. В части второй статьи 1:
абзац пятый после слов "социальному партнерству" дополнить словами "в сфере труда";
абзац восьмой дополнить словами ", а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
дополнить часть новым абзацем десятым следующего содержания:
"обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.".
2. Абзац двенадцатый статьи 2 после слов "социальное партнерство" дополнить словами "в сфере труда".
3. В статье 3:
часть вторую после слова "имущественного," дополнить словом "семейного,";
в части четвертой слова "в органы федеральной инспекции труда и (или)" исключить.
4. Часть третью статьи 4 изложить в следующей редакции:
"К принудительному труду также относится выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) в случаях, когда работник в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами имеет право отказаться от выполнения работы, в частности:
при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы или выплате ее не в полном размере;
при возникновении непосредственной угрозы для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, в том числе при необеспечении в соответствии с установленными нормами средствами коллективной или индивидуальной защиты.".
5. В части первой статьи 5:
в абзаце первом перед словами "иными нормативными правовыми актами" слово "и" заменить словами ", то есть настоящим Кодексом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также";
абзацы второй и третий исключить;
в абзаце шестом слова ", законами" исключить.
6. В части первой статьи 6:
абзац 6 после слов "социального партнерства" дополнить словами "в сфере труда";
в абзаце восьмом слово "законов" заменить словами "трудового законодательства";
в абзаце десятом слова "производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда" заменить словами "работ по охране труда в организациях".
7. Часть четвертую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Положения локальных нормативных актов, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников (статья 372), не применяются. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.".
8. Часть вторую статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не применяются.".
9. В статье 11:
в части первой слова "заключивших трудовой договор с работодателем" исключить;
в части четвертой слова "организаций, созданных или учрежденных ими" заменить словами "работников организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства";
в части шестой:
в абзаце четвертом слова "по договорам" заменить словами "на основании договоров".
10. В статье 15 слова "по определенной специальности, квалификации или должности" заменить словами "по должности (в соответствии со штатным расписанием), профессии, специальности с указанием квалификации, или конкретного вида поручаемой работы".
11. В части второй статьи 22:
в абзаце четвертом слова "безопасность труда и" заменить словами "безопасность рабочего места и рабочей среды, а также";
в абзацах десятом и одиннадцатом слово "законов" заменить словами "трудового законодательства";
дополнить часть после абзаца девятого новым абзацем следующего содержания:
"знакомить работника с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;".
12. В названии главы 3 слово "понятия" заменить словом "положения".
13. В статье 23:
часть первую после слов "Социальное партнерство" дополнить словами "в сфере труда (далее - социальное партнерство)";
часть вторую исключить.
14. Статью 25 дополнить новой частью второй следующего содержания:
"Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.".
15. Часть пятую статьи 35 после слов "субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", муниципального образования".
16. В статье 36:
часть вторую дополнить словами ", направив инициатору проведения переговоров ответ с указанием представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий";
дополнить статью новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Начало коллективных переговоров оформляется протоколом, в котором указываются сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров, порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.
Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей, а также организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.".
17. Часть четвертую статьи 41 исключить.
18. В части второй статьи 43 слово "продлить" заменить словом "продлевать".
19. В статье 45:
часть первую после слов "работников и работодателей" дополнить словами ", а в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными законами, также органами государственной власти и органами местного самоуправления", после слов "на федеральном," дополнить словом "межрегиональном,";
часть вторую исключить;
части третью и четвертую считать соответственно частями второй и третьей;
дополнить статью новой частью четвертой следующего содержания:
"Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне нескольких субъектов Российской Федерации.".
20. Статью 46 дополнить новой частью второй следующего содержания:
"В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.".
21. В части третьей статьи 47 слово "тарифные" исключить.
22. В статье 48:
часть вторую после слова "право" дополнить словами "один раз";
часть седьмую изложить в следующей редакции:
"Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня получения предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня получения этого предложения.";
часть восьмую исключить.
23. Часть вторую статьи 51 после слов "друг другу" дополнить словами ", а также соответствующим органам по труду", после слова "информацию" дополнить словами "не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса".
24. В части первой статьи 56:
слова "действующие в организации" исключить;
после слов "правила внутреннего трудового распорядка" дополнить словами ", действующие у данного работодателя".
25. В статье 57:
абзац второй части первой статьи 57 дополнить словами ", место и дата заключения договора, а также представитель работодателя, непосредственно заключающий трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующей компетенцией";
в части второй:
в абзаце четвертом первое предложение изложить в следующей редакции:
"трудовая функция (работа по должности (в соответствии со штатным расписанием), профессии, специальности с указанием квалификации, или конкретный вид поручаемой работы).";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"характеристики условий труда, компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;".
26. В части пятой статьи 58 слова "органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или" исключить.
27. В статье 59:
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы";
дополнить статью новым абзацем двадцатым следующего содержания:
"с лицами, поступающими на работу в религиозные организации;".
28. Часть четвертую статьи 61 изложить в следующей редакции:
"Если работник не приступил к работе в установленный срок, то трудовой договор аннулируется, то есть считается не заключенным.".
29. Часть первую статьи 62 после слов "не позднее трех" дополнить словом "рабочих".
30. В статье 63:
часть вторую после слов "основного общего образования" дополнить словами "либо продолжения основного общего образования в иной форме обучения, нежели обычная дневная форма,";
часть третью дополнить словами ", а также с лицом, достигшим возраста четырнадцати лет, и оставившим общеобразовательное учреждение в соответствии с федеральным законом".
31. В части второй статьи 68 слова "подписания трудового договора" заменить словами "фактического начала работы".
32. Абзац пятый части четвертой статьи 70 после слов "лиц, окончивших" дополнить словами "имеющие государственную аккредитацию", после слов "по полученной специальности" дополнить словами "в течение года со дня окончания учебного заведения".
33. В статье 72:
в части первой слова "или изменение существенных условий трудового договора" исключить, слова "в другую организацию" заменить словами "к другому работодателю", слово "организацией" заменить словом "работодателем";
в части третьей перед словом "существенных" слово "изменения" заменить словом "иных".
34. Часть первую статьи 74 после слов "переводить работника" дополнить словами "без его согласия".
35. В части первой статьи 76:
абзац второй после слов "алкогольного, наркотического или" дополнить словом "иного";
слова "предварительный или периодический" исключить;
после слов "медицинский осмотр" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - обязательное про психиатрическое освидетельствование при осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, а также при работе в условиях повышенной опасности".
36. В статье 77:
в части первой:
в пункте 2 слова "пункт 2 статьи 58" заменить словами "статья 79";
в пункте 4 слова "статья 81" заменить словами "статьи 71, 81";
пункт 8 после слов "медицинским заключением" дополнить словами:
"либо отсутствие в организации соответствующей работы";
часть третью дополнить словами ", за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом или соглашением работника и работодателя".
37. Часть первую статьи 79 дополнить словами ", за исключением договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника".
38. Часть первую статьи 80 после слов "в письменной форме" дополнить словами "не позднее, чем".
39. В части первой статьи 81:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;";
в пункте 6:
в подпункте "а" слова "(отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня)" заменить словами ", то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)";
подпункт "в" после слов "трудовых обязанностей" дополнить словами ", в том числе разглашения персональных данных работника";
в подпункте "г" слово "постановлением" заменить словами "протоколом (постановлением)", слово "взысканий" заменить словами "наказаний (взысканий)".
40. В статье 82:
в части второй слова "пункту 2, подпункту "б" пункта 3 и пункту 5" заменить словами "пунктам 2, 3 и 5";
в части третьей слова "подпунктом "б" пункта 3" заменить словами "пунктом З".
41. В статье 83:
в части первой:
в пункте 5 слова "нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением" заменить словами "неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медико-социальным заключением (решением) учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы";
дополнить часть новыми пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) дисквалификация работника в соответствии с федеральным законом, влекущая невозможность исполнения работником трудовых обязанностей;
9) истечение срока действия или приостановление действия на срок более двух месяцев, или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия и т.д.) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, влекущее невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.";
в части второй:
слова "основанию, указанному в пункте 2" заменить словами "основаниям, указанным в пунктах 2, 8 и 9";
после слов "другую работу" дополнить словами "либо в случае отказа работника от предложенной работы".
42. В части первой статьи 84:
в абзаце третьем слово "лицу" заменить словом "работнику", после слова "заключением" дополнить словами "учреждения здравоохранения (работнику-инвалиду - в соответствии с медико-социальным заключением (решением) учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы)";
дополнить часть новым абзацем следующего содержания:
"заключение трудового договора в нарушение решения суда о дисквалификации или лишении специального права, влекущего за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.".
43. Абзац пятый части первой статьи 92 изложить в следующей редакции:
"4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Положение о конкретной продолжительности сокращенной рабочей недели и условиях, при которых она сокращается, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
44. В абзаце четвертом части первой статьи 94 слова "медицинским заключением" заменить словами "медико-социальным заключением (решением) учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы".
45. Статью 97 изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени:
для проведения сверхурочной работы (статья 99);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101).
По соглашению сторон работник может заключать трудовой договор с тем же работодателем на условиях внутреннего совместительства (статья 98).".
46. Статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Внутреннее совместительство
По соглашению между работником и работодателем допускается заключение трудового договора о выполнении другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.
Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 282) и иными федеральными законами.".
47. Статью 99 изложить в следующей редакции:
"Статья 99. Сверхурочная работа
Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем без согласия работника в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения производственной аварии, катастрофы либо устранения последствий производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
2) при производстве работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование общественно необходимых систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3) при выполнении работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, а также в условиях бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.".
48. Часть третью статьи 112 исключить.
49. В статье 113:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.";
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
"Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, а также в условиях бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.";
часть третью считать частью четвертой;
дополнить статью новой частью пятой следующего содержания:
"В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации) и работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.";
части четвертую, пятую и шестую считать соответственно частями шестой, седьмой и восьмой.
50. В статье 121:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска";
в части третьей слова "за работу с вредными и (или) опасными условиями труда" и слово "только" исключить.
51. Часть первую статьи 124 после слов "должен быть продлен" дополнить словами "или перенесен на более позднее время".
52. В статье 126:
в части первой слова "по письменному заявлению работника" заменить словами "по договоренности между работником и работодателем";
дополнить статью новой частью второй следующего содержания:
"При суммировании или переносе отпуска на следующий рабочий год, денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней.";
часть вторую считать частью третьей;
в части третьей слова "тяжелых работах и" исключить.
53. В части третьей статьи 131:
после слов "Выплата заработной платы в виде" дополнить словами "долговых обязательств, расписок, в бонах, купонах, а также в виде";
слова "токсических, ядовитых и вредных веществ" заменить словами "ядовитых, вредных и иных токсических веществ".
54. Часть вторую статьи 132 изложить в следующей редакции:
"Запрещается какая-либо дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, возраста, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.".
55. Часть пятую статьи 133 изложить в следующей редакции:
"Порядок определения прожиточного минимума устанавливается федеральным законом.".
56. В статье 134 слово "организации" исключить.
57. В статье 135:
в абзацах третьем и четвертом части первой после слов "локальными нормативными актами" слово "организаций" исключить;
в части четвертой после слов "локальными нормативными актами" слово "организации" исключить.
58. В абзаце пятом части второй статьи 137 слова "в пунктах 1, 2, подпункте "а" пункта 3 и пункте 4 статьи 81" заменить словами "в пункте 8 статьи 77, пунктах 1, 2 и 4 статьи 81".
59. В части третьей статьи 138 слова "работодателем здоровью работника" заменить словами "здоровью другого лица".
60. В статье 139:
в части четвертой слова "три календарных месяца" заменить словами "12 календарных месяцев", слова "на 3 и на 29,6" заменить словами "на 12 и на 29,5";
часть шестую после слов "в коллективном договоре" дополнить словами ", локальном нормативном акте".
61. В части второй статьи 144 слова "и компенсационных" исключить.
62. В части 1 статьи 146 слова "тяжелых работах," исключить.
63. В статье 147:
в наименовании статьи слова "тяжелых работах," и "и иными особыми" исключить;
в части первой слова "тяжелых работах" и "и иными особыми" исключить;
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Минимальные размеры повышения заработной платы по указанным основаниям и условия ее повышения утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.".
64. В статье 152:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 152. Оплата сверхурочной работы";
часть вторую исключить.
65. Часть вторую статьи 153 после слов "В этом случае работа в" дополнить словами "выходной или".
66. Часть первую статьи 160 после слова "обслуживания" дополнить словом ", численности".
67. Статью 161 после слова "межотраслевые," дополнить словом "отраслевые,".
68. Часть вторую статьи 165 после слов "присяжные заседатели, доноры" дополнить словами ", члены избирательных комиссий".
69. Часть третью статьи 173 после слова "работникам" дополнить словом "успешно".
70. В статье 174:
в части второй абзацы четвертый и пятый исключить;
дополнить статью новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.
Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.";
части третью и четвертую считать соответственно частями пятой и шестой.
71. В абзаце втором части третьей статьи 178 слова "(подпункт "а" пункта 3 статьи 81)" заменить словами ", либо отсутствием в организации соответствующей работы (пункт 8 статьи 77)".
72. Название и текст статьи 181 после слова: "собственника" дополнить словом "имущества".
73. В части второй статьи 186 слова "тяжелых работ и" исключить.
74. В статье 189:
в части первой слово "организации" исключить;
в части четвертой после слов "локальный нормативный акт" слово "организации" исключить.
75. Часть вторую статьи 192 после слов "уставами и положениями о дисциплине" дополнить словами "(часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса)".
76. В статье 193:
в части первой второе предложение изложить в следующей редакции: "В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт";
часть шестую после слов "со дня издания" дополнить словами ", не считая времени отсутствия работника на работе".
77. В части седьмой статьи 193 после слов "инспекции труда" слово "или" заменить словами "и (или)".
78. В статье 198:
часть первую после слов "организации - ученический договор на" дополнить словами "профессиональное обучение или", после слов "без отрыва" дополнить словами "или с отрывом";
в части второй первое предложение исключить, слова "трудового договора" заменить словами "трудового права".
79. В статье 209:
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
"Особые условия труда - условия труда, связанные с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, работой в местностях и зонах с неблагоприятными природно-климатическими условиями, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время и иных условиях, отклоняющихся от нормальных";
части третью - девятую считать соответственно частями четвертой - десятой;
дополнить статью новой частью одиннадцатой следующего содержания:
"Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществляемая соответствующими государственными органами, имеющими полномочия на ведение вопросов экспертизы условий труда.".
80. В статье 210:
в части первой:
в абзаце девятом слова "тяжелую работу и" исключить;
после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:
"профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;";
после абзаца пятого дополнить новым абзацем в# следующего содержания:
"государственная экспертиза условий труда;";
часть вторую после слова "Реализация" дополнить словами "и периодический пересмотр".
81. В части второй статьи 212:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;";
в абзаце одиннадцатом слово "(обследований)" исключить, после слов "обязательных медицинских осмотров" дополнить словами "обязательных психиатрических освидетельствований";
в абзаце четырнадцатом слова "законодательства о труде и охране труда" заменить словами "трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
82. В части первой статьи 213 слова "тяжелых работах и" исключить.
83. Абзац четвертый части первой статьи 214 изложить в следующей редакции:
"Проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;".
84. В статье 215:
часть шестую считать частью первой;
части первую - пятую считать соответственно частями второй - шестой;
в новой части второй слова "машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы" заменить словами "машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов".
85. Дополнить главу 35 Кодекса статьей 216-1 следующего содержания:
"Статья 216-1. Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти по труду и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в Порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Государственная экспертиза условий труда проводится в целях:
обеспечения надлежащего качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
установления действительного характера и состояния условий труда пострадавших, предшествовавших несчастному случаю на производстве.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется по определениям судебных органов, обращениям органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда (эксперты), имеют право:
беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для проведения экспертизы организации всех организационно-правовых форм и форм собственности:
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для проведения государственной экспертизы документы;
привлекать, при необходимости, для проведения лабораторных измерений факторов производственной среды исследовательские (измерительные) лаборатории, аккредитованные в установленном законодательством порядке.
Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
составлять по результатам экспертизы условий труда заключения о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять их судебным органам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органам управления охраной труда, работодателям, объединениям работодателей, работникам, профессиональным союзам, их объединениям, иным уполномоченным работниками представительным органам, исполнительным органам Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность изложенных в заключении выводов;
обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экспертизу условий труда.".
86. В части третьей статьи 217 слова "работодатель заключает" заменить словами "эти функции выполняет руководитель организации (другой уполномоченный работник организации) либо заключается".
87. В статье 219:
в абзаце девятом слова "законодательства о труде и охране труда" заменить словами "трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"компенсации за особые условия труда, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.";
дополнить статью новыми частями второй, третьей и четвертой следующего содержания:
"Размер и условия предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Повышенные или дополнительные компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда могут устанавливаться коллективным договором.
В случае обеспечения на рабочих местах условий труда, соответствующих установленным гигиеническим нормативам, компенсации работникам по основаниям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи, не устанавливаются.".
88. В части седьмой статьи 220 слова "тяжелых работ и" исключить.
89. В части первой статьи 221:
после слов "а также" слова "на работах" исключить;
после слова "работникам" дополнить словом "бесплатно";
после слова "сертифицированные" дополнить словами "специальная одежда, специальная обувь и другие";
после слова "защиты" дополнить словами ", а также смывающие и (или)";
после слов "в соответствии с" дополнить словом "типовыми".
90. В части третьей статьи 222 слова "утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" заменить словами "устанавливаются в порядке, определенном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
91. В статье 224 слова "тяжелых работ и" исключить, после слова "вредными" дополнить словами "и (или) опасными".
92. В статье 226:
абзац второй части второй после слов "трудового законодательства" дополнить словами "и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права";
в части третьей слова "федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений" заменить словами "государственных унитарных предприятий".
93. В статье 227:
в названии статьи слова "на производстве" исключить;
в части первой после слов "несчастные случаи" слова "на производстве" исключить, после слов "работодателя - физического лица" дополнить словами "а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах";
в части второй:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"студенты и учащиеся образовательных учреждений всех уровней, проходящие производственную практику в организациях;";
в абзаце пятом слова "индивидуального предпринимателя" заменить словами "у работодателя - физического лица";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения, травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода их на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо их смерть, если они произошли:";
в абзаце втором после слова "организации" слова "или вне ее" заменить словами "либо в ином месте работы", после слова "одежды" дополнить словами "и других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий", после слов "выполнении работ" слова "в сверхурочное время" заменить словами "за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в";
в абзаце третьем слова "транспорт" в соответствующем падеже заменить словами "транспортное средство" в соответствующем падеже;
абзац четвертый дополнить словами "во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения задания (работ) и обратно, в том числе пешком";
абзац пятый после слов "в поезде" дополнить словами ", бригада почтового вагона";
абзац шестой после слов "на судне" дополнить словами "(воздушном, морском, речном и др.)";
в абзаце седьмом слово "работника" заменить словом "их", слово "происшествий" заменить словом "ситуаций", после слова "техногенного" дополнить словами "криминогенного и иного";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, а также направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий (катастроф) и иных чрезвычайных ситуаций.";
часть четвертую исключить.
94. Статью 228 изложить в следующей редакции:
"Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
При указанных в статье 227 настоящего Кодекса несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии или иной чрезвычайной ситуации, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, произвести фотографирование или видеосъемку и другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего (при несчастном случае с тяжелым или смертельным исходом), а также органы и организации, определенные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и его оформлению в соответствии с настоящей главой.
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем в организации или у работодателя - физического лица, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме соответственно:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай (если несчастный случай произошел с работником сторонней организации);
в территориальный орган федерального надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации страхователя).
При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем в организации, работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при его наличии).
О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании морском, речном и ином судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности) капитан судна незамедлительно обязан известить работодателя (судовладельца), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.
Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, в течение суток обязан направить извещение об этом по установленной форме:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;
в федеральный орган исполнительной власти в соответствии с ведомственной (отраслевой) принадлежностью судна;
в Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации страхователя).
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.".
95. Статью 229 изложить в следующей редакции:
"Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев
Для расследования несчастного случая в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю, и работавшим там под его руководством и контролем (под контролем и руководством его представителей) расследуется этим работодателем с участием полномочного представителя работодателя, направившего данное лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший на территории организации с работником сторонней организаций или другим лицом при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя, расследуется этим работодателем (его представителем) с участием, при необходимости, представителей организации, за которой закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды).
Несчастный случай, происшедший с работником организации или другим лицом, выполнявшим по заданию работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другой организации, расследуется работодателем (его представителем), производящим эту работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой она проводилась.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется по месту, где производилась работа по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, информирует о результатах расследования работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастного случая, происшедшего в результате аварии (катастрофы) или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования этого происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями, правоохранительными следственными органами и владельцем транспортного средства.
Каждый работник, его законный представитель или иное доверенное лицо имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником.
Для расследования несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых, либо закончившиеся смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя). Комиссия возглавляется, как правило, должностным лицом органа государственного надзора и контроля.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, если законный представитель или доверенное лицо не участвуют в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального горного и промышленного надзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является, как правило, руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется соответствующим федеральным органом исполнительной власти с учетом ведомственной (отраслевой) принадлежности судна.
При крупных авариях, катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая (в том числе группового) в результате которого пострадавшим (пострадавшими) получены легкие повреждения, проводится комиссией в течение трех рабочих дней. Расследование обстоятельств и причин иных несчастных случаев проводится комиссией в течение 15 рабочих дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, как правило, не более чем на 15 рабочих дней. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих завершению расследования несчастного случая в установленные сроки в связи с рассмотрением его обстоятельств в органах дознания, следствия или суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими органами либо с учетом принятых ими решений.
В каждом случае расследования несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.
В ходе расследования несчастного случая, при необходимости, работодатель по требованию комиссии за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
В целях расследования обстоятельств и причин несчастного случая подготавливаются следующие документы:
приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с дей
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.