Письмо Правительства РФ от 31 января 2003 г. N 596п-П12 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения и изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Московской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

В законопроекте предлагается дополнить Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положением, в соответствии с которым время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до указанной даты право на получение пенсии на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, засчитывается в трудовой стаж по соответствующим видам работ (с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия) наравне с работами, указанными в статье 27 Федерального закона.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, принятие этого дополнения сохранит право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работниками, выработавшими стаж на соответствующих видах работ за период до 1 января 1992 г. в профессиях и должностях, имевших ранее иные наименования.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются и периоды работы до 1 января 1992 г. в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками.

Что касается периодов работы до 1 января 1992 г. в профессиях и должностях, имевших ранее иные наименования, которые не предусмотрены Списками N 1 и 2, утвержденными указанным постановлением Кабинета Министров СССР, то вопрос о включении их в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, рассматривается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным постановлением Правительства Российской Федерации Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В этой связи для решения данных вопросов нет необходимости вносить дополнения и изменения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона "О внесении дополнения и изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В.Матвиенко