Вопрос: Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 и в развитие ст.244 Трудового кодекса РФ утверждены перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности (далее - "перечни" и "типовые формы договоров"). Что же нового содержится в перечнях? ("эж- ЮРИСТ", N 20, май 2003 г.)

Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 и в развитие ст.244 Трудового кодекса РФ утверждены перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности (далее - "перечни" и "типовые формы договоров"). Что же нового содержится в перечнях?

Утвержденные перечни и типовые формы договоров заменили ранее действующие Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности и типовой договор о полной материальной индивидуальной ответственности (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. N 447/24), а также Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59).

Во-первых, в связи с изменением правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность хозяйствующих субъектов, выступающих работодателями, в перечнях появились должности и работы, замещаемые или выполняемые работниками в современных условиях. Так, теперь договоры о полной индивидуальной материальной ответственности могут заключаться с руководителями, их заместителями, специалистами и иными работниками, осуществляющими: депозитарную деятельность; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей и др.

Во-вторых, новым также является то, что договоры о полной индивидуальной материальной ответственности могут заключаться с начальниками (руководителями) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производителями работ и мастерами (в том числе старшими, главными) строительных и монтажных работ. Не были ранее в перечне должностей перечислены лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.

Помимо перечней Минтруд РФ утвердил также типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности. При беглом просмотре новых типовых форм договоров можно увидеть, что их условия мало изменились от ранее действующих типовых договоров. Более того, в типовых формах договоров обязательства сторон воспроизведены практически без изменений.

Вместе с тем нельзя не отметить, что законодателем изменен подход к установлению пределов ответственности работника при заключении договоров о полной материальной ответственности. В соответствии с п.2 ст.243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в частности, в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Б.А. Шеломов обращает внимание, что п.2 ст.243 Трудового кодекса РФ существенно отличается от п.3 ст.121 КЗоТ. Последний возлагал на работника полную материальную ответственность за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенных ему ценностей. Судебная практика исходила из того, что работник должен нести такую ответственность не только за недостачу, но и за порчу этих ценностей. Трудовой кодекс установил полную материальную ответственность работника лишь за недостачу вверенных ему ценностей*(1).

В силу ст.244 Трудового кодекса РФ с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, заключаются письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного таким работникам имущества.

Таким образом, при заключении договоров о полной материальной ответственности в предмете договора, с учетом произошедших в законодательстве изменений, необходимо определить, что работник (коллектив, бригада) принимает на себя материальную ответственность за недостачу вверенного имущества.

Однако если обратиться к утвержденной типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то можно обнаружить, что в предмете договора по-прежнему предлагается возложить на коллектив (бригаду) материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенного имущества. Думается, что подобное положение явно не соответствует п.2 ст.243, 244, 245 Трудового кодекса РФ.

Примечательно также еще одно изменение, содержащееся в типовых формах договоров, а именно: помимо принятия материальной ответственности за недостачу (необеспечение сохранности) вверенного работнику (коллективу, бригаде) имущества, на материально ответственных лиц предлагается возложить ответственность "также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам".

Возможно, что на включение этого положения в типовые формы договоров специалистов Минтруда РФ подтолкнула ст.238 Трудового кодекса РФ, в которой говорится, что под прямым действительным ущербом, который работник должен возместить работодателю, понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). Однако включение в типовые формы договоров формулировки о полной материальной ответственности работника (коллектива, бригады) за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба другим лицам, ставит работников в более неблагоприятное положение, чем это предусмотрено ст.243, ст.244, ст.245 Трудового кодекса РФ.

Законодателем изменен подход к установлению пределов ответственности работника при заключении договоров о полной материальной ответственности.

Трудовой кодекс установил полную материальную ответственность работника лишь за недостачу вверенных ему ценностей.

Д. Петров,

юрист

23 мая 2003 г.

"эж-ЮРИСТ", N 20, май 2003 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ - М.: Спарк, 2002 г.