Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 марта 2011 г. N Ф01-633/2011 по делу N А43-11014/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 9 марта 2011 г. N Ф01-633/2011

9 марта 2011 г.

Дело N А43-11014/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Апряткиной Г.С., Бабаева С.В.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Правительства Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2010, принятое судьей Окороковым Д.Д., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010, принятое судьями Назаровой Н.А., Родиной Т.С., Тарасовой Т.И., по делу N А43-11014/2010 по иску Правительства Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Кредо-НН" о взыскании задолженности и пеней и установил:

Правительство Нижегородской области (далее - Правительство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Кредо-НН" (далее - ООО "Кредо-НН", Общество) о взыскании 2 291 165 рублей 22 копеек долга по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру с сентября 2009 года по июнь 2010 года и 137 608 рублей 72 копеек пеней с 03.09.2009 по 03.06.2010.

Исковые требования основаны на статьях 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Решением от 05.08.2010 Арбитражного суда Нижегородской области, оставленным без изменения постановлением от 03.12.2010 Первого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано. Руководствуясь статьями 416, 423, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии между сторонами правоотношений, связанных с реализацией инвестиционного проекта по строительству спортивно-оздоровительного комплекса. Обстоятельства, которые послужили основанием для заключения соглашения, не возникли, при этом социальная, транспортная и инженерная инфраструктура для строительства объекта и земельный участок Обществом не использовались, в связи с чем не имеется оснований для взыскания компенсации за использование инфраструктуры.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Правительство обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с нарушением норм материального права.

Основные доводы заявителя сводятся к следующему. Суд не учел положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункты 2.2, 4.2.2 и 7.3 соглашения, хотя ООО "Кредо-НН" надлежит исполнить обязательство по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру и оплатить пени за несвоевременное внесение платежей.

До настоящего времени земельный участок арендодателю не возвращен, несмотря на то что ответчик 16.11.2010 обращался с заявлением о возврате участка по акту приема-передачи.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечили явку представителей в третью инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Правительство Нижегородской области (Правительство) и общество с ограниченной ответственностью "Кредо-НН" (инвестор) заключили соглашение от 22.05.2009 N 111 о реализации инвестиционного проекта по строительству спортивно-оздоровительного комплекса на земельном участке площадью 4280 +/- 22 квадратных метра с кадастровым номером 52:18:0040415:9, расположенном по адресу: Нижний Новгород, Автозаводский район, шоссе Южное, около дома 37.

В рамках инвестиционного проекта инвестор обязался за счет собственных и заемных средств осуществить строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Срок ввода объекта в эксплуатацию - не позднее трех лет с момента регистрации договора аренды земельного участка (пункт 1.2 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.2.2 соглашения инвестор обязался своевременно выплачивать платежи в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру. Размер и сроки внесения платежей определены в пунктах 2.1 и 2.2 соглашения, а также графиком поступления платежей в счет компенсации указанных затрат. Размер компенсации расходов составил 10 134 000 рублей.

В пункте 7.3 соглашения стороны определили, что при несоблюдении инвестором сроков внесения платежей, установленных статьей 2 соглашения, инвестор выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, начисляемые на остаток невыплаченных средств.

Претензией от 24.03.2010 N 307/2523 Министерство инвестиционной политики Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось к инвестору с просьбой о погашении имеющейся задолженности.

ООО "Кредо-НН" письмом от 08.04.2010 N 05 просило внести изменения в пункт 2.2 соглашения с целью увеличения сроков выплаты компенсации либо расторгнуть указанное соглашение в соответствии с пунктом 6.2.

Министерство письмом от 07.05.2010 N 307/4160 сообщило Обществу о невозможности внесения изменений в рассматриваемое соглашение и для начала процедуры его расторжения рекомендовало направить письменное подтверждение отказа от реализации инвестиционного проекта.

ООО "Кредо-НН" 03.08.2010 повторно заявило об отказе от реализации указанного инвестиционного проекта и предложило расторгнуть соглашение от 22.05.2009 N 111.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате компенсации, Правительство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (пункт 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что соглашение от 22.05.2009 N 111 заключено на основании решения инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 14.05.2008 N 2301-54-2087.

Заключение данного соглашения предусмотрено в качестве одного из этапов предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (подпункт 2.1.4 Порядка взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Правительства от 15.02.2006 N 46 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области").

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (арендодатель) и ООО "Кредо-НН" (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 03.09.2009 N 18-1353 с, по условиям которого на основании распоряжения правительства Нижегородской области от 21.04.2009 N 821-Р арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 4280 +/- 22 квадратных метра с кадастровым номером 52:18:0040415:9 из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Нижний Новгород, Автозаводской район, Южное шоссе, около дома N 37.

Срок окончания аренды - 21.04.2012 (пункт 2.1 договора).

В статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.

Договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанный договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем суд правомерно признал его незаключенным.

Суд установил, что строительство на названном земельном участке не осуществлялось, земельный участок и инфраструктура ответчиком не использовались.

В письме от 11.11.2010 N 35/10 Общество просило Министерство подписать акт приема-передачи земельного участка в связи с отсутствием возможности реализации инвестиционного проекта и юридических и фактических правоотношений по аренде земельного участка.

Более того, рассмотрев обращение ООО "Кредо-НН" от 03.08.2010, решением от 11.08.2010 N 2301-107-4023 инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области отменил свое решение от 14.05.2007 N 2301-54-2087.

Таким образом, правоотношения между Правительством и ООО "Кредо-НН", связанные с реализацией инвестиционного проекта по строительству спортивно-оздоровительного комплекса, отсутствуют. Обстоятельства, которые послужили основанием для заключения соглашения, не возникли, при этом социальная, транспортная и инженерная инфраструктура для строительства объекта и земельный участок Обществом не использовались, в связи с чем суд обоснованно посчитал, что не имеется оснований для взыскания компенсации за использование инфраструктуры.

С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство освобождено от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 по делу N А43-11014/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Павлов

Судьи

Г.С. Апряткина С.В. Бабаев