Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 апреля 2011 г. N Ф01-24/11 по делу N А43-15595/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 января 2012 г. N Ф01-5078/11 по делу N А43-15595/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Синякиной Т.В., Терешиной Н.М.

при участии представителей от истца: Маркисоновой И.А., по доверенности от 14.02.2011, от ответчика: Сидоровой В.А. по доверенности от 07.12.2010,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Павловская домоуправляющая компания" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.09.2010, принятое судьей Ионычевой С.В. по делу N А43-15595/2010, по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" к обществу с ограниченной ответственностью "Павловская домоуправляющая компания" о взыскании неосновательного обогащения и установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Павловская домоуправляющая компания" (далее - Управляющая компания) о взыскании 464 214 рублей 64 копеек неосновательного обогащения, составляющего стоимость электрической энергии, поставленной в многоквартирный жилой дом N 27 по улице 3-й Северной в городе Павлово Нижегородской области в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Исковые требования основаны на пунктах 89, 91, 145, 147, 151, 152, 155 и 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), статьях 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 44, 155, 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции решением от 28.09.2010 удовлетворил иск. При принятии судебного акта суд пришел к выводу о возникновении у ответчика как управляющей организации, многоквартирного жилого дома обязанности по оплате поставленной электрической энергии с сентября 2008 года по июль 2009 года во взыскиваемом объеме и доказанности факта бездоговорного ее потребления.

Суд руководствовался статьями 155 (пунктами 4 и 7), 161 (пунктами 1, 2 и 9) и 162 (пунктом 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 4, 7 и 43 (подпунктом 3) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), пунктами 6-8, 89, 151, 152, 155 и 156 Правил N 530 и пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось в связи с возвратом заявителю апелляционной жалобы.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Управляющая компания обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что он не оказывает услуги по энергоснабжению квартир спорного дома. Управляющая компания оплачивает электроэнергию, потребленную в местах общего пользования многоквартирного дома. Суд первой инстанции не учел данные обстоятельства при вынесении оспариваемого решения.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии из сети от 27.08.2009 N 09-05-0218 является недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен без уведомления и участия представителя ответчика и собственников спорного многоквартирного жилого дома. Истец не представил доказательств ознакомления ответчика с содержанием акта и вручения акта ответчику. Акт составлен на основании недостоверных данных, так как измерение проводилось в точке подключения на вводе в дом (стена дома).

Истец рассчитал стоимость потребленной электроэнергии по тарифу, применяемому при потреблении свыше 50 кВт.ч в месяц на одного человека (3 рубля 40 копеек за кВт/ч). В то же время подлежал применению одноставочный базовый тариф в размере 1 рубля 90 копеек за кВт.ч.

Сетевая компания в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы и поддержала выводы оспариваемых судебных актов.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 31.03.2011 до 05.04.2011.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 28.09.2010 по делу N А43-15595/2010 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не нашел правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 24.07.2008 собственники помещений в многоквартирном доме N 27 по улице 3-й Северной в городе Павлово выбрали способ управления многоквартирным домом, избрав управление управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью "Павловская домоуправляющая компания", а также утвердили договор управления многоквартирным домом.

Управляющая компания обязалась предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, нанимателям, арендаторам, иным законным пользователям, а также членам их семей, установленного качества и в необходимом объеме, в том числе электроснабжение разрешенной мощностью до 4 кВт (пункт 3.1.3 договора). Для этого от своего имени и за счет собственника управляющая организация в силу пункта 3.1.3.1 договора обязана заключить договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.

Из приложения N 4 к договору следует, что управляющая организация обеспечивает собственнику предоставление коммунальных услуг, включающих в себя плату за электроснабжение.

Сетевая компания по результатам проверки объектов электроснабжения составила акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии из сети от 27.08.2009 N 09-05-0218. В акте зафиксированы характеристика электроустановки (многоквартирный жилой дом N 27 по улице 3-й Северной в городе Павлово), точка подключения и выявленное нарушение - отсутствие договора энергоснабжения. При составлении акта присутствовал представитель ответчика (директор Шалбин Д.А.), который отказался от подписания акта, и два свидетеля (в акте проставлены их подписи и указаны паспортные данные). Один экземпляр акта вручен ответчику.

На основании акта от 27.08.2009 истец рассчитал объем и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с сентября 2008 года по июль 2009 года по нормативу потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета электрической энергии, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 19.07.2007 N 244. В расчете применен тариф, установленный решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 24.11.2008 N 36/14 (2,88 руб./кВт.ч без НДС). Количество проживающих в спорном доме граждан истец определил на основании письма Управляющей компании от 05.08.2009 N 981.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате потребленного объема электрической энергии послужило поводом для обращения истца в суд.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуги и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Управление одним домом может осуществляться только одним из способов и только одной управляющей организацией (пункты 2 и 9 статьи 161, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителем может быть, в том числе и управляющая организация (пункт 3 Правил N 307).

В пункте 89 Правил N 530 закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.

В правилах N 530 предусмотрено, что реализация электрической энергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.); установлены последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения.

В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (пункт 156 Правил N 530).

Порядок определения количества электроэнергии, подлежащей оплате при бездоговорном потреблении, установлен пунктом 155 Правил N 530.

Согласно пункту 147 Правил N 530 в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок определения объема потребления электрической энергии гражданами установлен в подпункте 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307.

В соответствии с названными правовыми нормами суд первой инстанции правильно установил, что ответчик является управляющей организацией и в силу закона должен предоставлять жителям многоквартирного жилого дома весь комплекс коммунальных услуг. Факт поставки электроэнергии в квартиры жилого дома N 27 по улице Северной ответчик не оспаривал, договор энергоснабжения в суд не представил. При указанных обстоятельствах именно Управляющая организация является абонентом отпущенной в жилой дом электроэнергии.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден актом от 27.08.2009 N 09-05-0218. Суд не установил нарушений в отношении порядка оформления данного документа, поскольку акт в полной мере соответствует требованиям законодательства: содержит сведения о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, объеме безучетного потребления электрической энергии. Из акта следует, что ответчик присутствовал при его составлении и, получив экземпляр акта, отказался от подписи.

Стоимость бездоговорного потребления рассчитана с применением тарифов, действовавших на момент потребления электроэнергии в отношении данной категории потребителей - населения. Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления произведен по установленным нормативам потребления. Исходные данные для расчета (количество проживающих граждан) предоставлены Управляющей компанией. Суд проверил расчет и признал его правильным.

Доказательств оплаты потребленного энергоресурса ответчик не представил, поэтому суд правомерно удовлетворил иск.

Довод заявителя о том, что ответчик не присутствовал при составлении акта и ему не была вручена копия акта, несостоятелен. При отказе лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии от подписания составленного акта законодательством установлен механизм подтверждения факта составления акта и достоверности отраженных в нем сведений. Для этого акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписывается ими (пункт 152 Правил N 530). Впоследствии данные обстоятельства могут быть подтверждены в судебном заседании свидетельскими показаниями (статьи 64, 88, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Заявитель в суде первой инстанции не воспользовался предоставленным ему процессуальным правом на вызов в суд свидетелей и в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понес риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий. В связи с этим у суда не было оснований признавать акт недостоверным доказательством.

В суде первой инстанции позиция ответчика сводилась к оспариванию его обязанности оплачивать электроэнергию, поставленную в жилой дом, в связи с отсутствием таких полномочий. Аргумент о том, что Управляющая компания оплатила электроэнергию, потребленную в местах общего пользования многоквартирного дома, а истец не учел этого, ответчик не заявлял и не представлял доказательств оплаты. В связи с этим суд первой инстанции такие обстоятельства не устанавливал. Поэтому довод заявителя о частичной оплате поставленной электроэнергии, заявленный в окружном суде, направлен на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам заявителя истец, как сетевая организация, вправе взыскать стоимость выявленного им объема бездоговорного потребления электроэнергии на основании пунктов 151, 152 и 156 Правил N 530.

Заявление Управляющей компании о применении ненадлежащего тарифа не подтверждено доказательствами и противоречит прочим материалам дела (в том числе сведениям об объемах потребленной электроэнергии, определенных на основании данных, предоставленных самим ответчиком).

Прочие доводы кассационной жалобы рассмотрены и отклонены арбитражным судом округа, как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не влияющие на правильность принятых по делу судебных актов с учетом изложенных обстоятельств.

На основании изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в кассационной инстанции, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.09.2010 по делу N А43-15595/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Павловская домоуправляющая компания" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Т.В. Синякина Н.М. Терешина