Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 августа 2014 г. N Ф01-3104/14 по делу N А17-4513/2013

Нижний Новгород

26 августа 2014 г.

Дело N А17-4513/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2014.

В полном объеме постановление изготовлено 26.08.2014.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.

при участии представителей

от истца - открытого акционерного общества "Объединенные электрические сети": Беловой Т.В. по доверенности от 01.01.2014 N 3,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт": Михайлычевой Т.В. по доверенности от 29.01.2014 N 1110,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Объединенные электрические сети" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2014, принятое судьей Пичевой Д.К., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014, принятое судьями Чернигиной Т.В., Барминым Д.Ю., Поляшовой Т.М., по делу N А17-4513/2013

по иску открытого акционерного общества "Объединенные электрические сети" (ИНН: 3706016431, ОГРН: 1093706000960)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (ИНН: 3702044413, ОГРН: 1033700109651)

о взыскании неосновательного обогащения

и установил:

открытое акционерное общество "Объединенные электрические сети" (далее - ОАО "Объединенные электрические сети") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее - ООО "Ивановоэнергосбыт") 24 533 рублей 71 копейки неосновательного обогащения, составляющего стоимость услуг по передаче электрической энергии за май 2013 года, 719 рублей 66 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 06.07.2013 по 13.11.2013.

Исковое требование ОАО "Объединенные электрические сети" основано на статьях 395, 1102 и 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктах 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). Иск мотивирован тем, что при проверке общедомового прибора учета, установленного в доме N 28а по улице Октябрьской в городе Кохма Ивановского района Ивановской области, истец выявил отсутствие пломбы на приборе учета; в спорный период электроэнергия потреблялась без надлежащего учета, поэтому истец произвел расчет объема неучтенного потребления по допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля и числу часов работы энергопринимающих устройств.

Арбитражный суд Ивановской области решением от 29.01.2013 удовлетворил иск частично, взыскав с ответчика в пользу истца 87 рублей 08 копеек задолженности, 2 рубля 55 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 7 рублей 10 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины, в остальной части иска отказал.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.04.2014 оставил решение от 29.01.2014 без изменения.

Руководствуясь пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124), пунктом 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пунктами 68, 184 Основных положений N 442 и статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводам о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии в спорный период и о применении к правоотношениям сторон правил, установленных в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации; произвели расчет объема безучетного потребления электроэнергии, отпущенной в многоквартирный жилой дом в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил N 124.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Объединенные электрические сети" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.01.2014 и постановление от 25.04.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы заявителя сводятся к оспариванию вывода судов первой и апелляционной инстанций о расчете объема безучетного потребления электроэнергии исходя из нормативов электроснабжения. По его мнению, количество ресурса должно определяться расчетным методом, предусмотренным в пунктах 195 и 196 Основных положений N 442. Заявитель считает незаконной ссылку судов на нормы Правил N 124, поскольку данные правила не распространяют свое действие на отношения истца и ответчика. При этом порядок, признанный законным в обжалуемых судебных актах (пункт 21 Правил N 124), предполагает использование данных индивидуальных приборов учета электроэнергии и данных о потреблении на общедомовые нужды. Сетевая организация не располагает и не должна располагать данной информацией.

ООО "Ивановоэнергосбыт" в отзыве отклонило доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее соответственно.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2014 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу N А17-4513/2013 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, постановлением региональной службы по тарифам Ивановской области от 29.12.2012 N 525-э/1 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области" утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области.

В перечни, утвержденные указанным постановлением (перечень сетевых организаций Ивановской области, расходы на оказание услуг по передаче электрической энергии которых включены в состав единых (котловых) тарифов и перечень сетевых организаций Ивановской области, рассчитывающихся в 2013 году с гарантирующим поставщиками электрической энергии, сбытовыми организациями, потребителями электрической энергии по единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии, установленными настоящим постановлением), включено общество "Объединенные электрические сети", получившее с 01.01.2013 статус сетевой организации.

Истец с 01.01.2013 оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе потребителям ответчика.

ООО "Объединенные электрические сети" (исполнитель) направило в адрес ООО "Ивановоэнергосбыт" (заказчика) проект договора от 01.10.2012 N 1ПЭ-ЭСК об оказании услуг по передаче электрической энергии, сроком действия с 01.01.2013 по 31.12.2013, предметом которого являются взаимные обязательства сторон:

- обязательство исполнителя оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании;

- обязательство заказчика оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором;

- обязательство заказчика по заявке исполнителя приобретать электроэнергию в целях компенсации потерь в сетях исполнителя;

- обязательство исполнителя оплачивать объемы электроэнергии в целях компенсации потерь на условиях договора.

Стороны самостоятельно урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора, и оформили протокол урегулирования разногласий от 22.07.2013 N 4, подписанный ответчиком. Окончательно разногласия урегулированы сторонами в протоколе согласования разногласий от 08.08.2013 N 5.

В соответствии с разделом один договора под "потребителем" понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию у заказчика для собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также лица, уполномочившие заказчика на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, технологически присоединенные (в том числе опосредованно) в установленном порядке к электрической сети исполнителя.

Одной из обязанностей исполнителя является проведение проверок состояния приборов учета потребителей заказчика в плановом порядке не реже одного раза в год и по заявкам заказчика (пункт 3.3.12 договора).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии исполнителем составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес заказчика. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета. Порядок выявления, актирования фактов безучетного потребления, определения объемов безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии и передачи их заказчику для взыскания стоимости данного объема электроэнергии с потребителей определяется в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.5 договора).

В пункте 4.7 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 24.05.2013) предусмотрено, что суммарный объем электрической энергии, определенный по актам о неучтенном потреблении, составленным и направленным заказчику, подлежит включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии и, соответственно, включению в объем оказанных исполнителем за расчетный период услуг по передаче электроэнергии в том расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представителями сетевой организации ОАО "Объединенные электрические сети" 22.05.2013 в результате обследования общедомового прибора учета, установленного в доме N 28а по улице Октябрьской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области, находящегося в управлении ООО "Кохмабытсервис", выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем - юридическим лицом от 22.05.2013, подписанный сотрудником истца и представителем потребителя ООО "Кохмабытсервис" без замечаний.

На момент проверки общедомового прибора учета выявлено, что на электросчетчике, тип СЕ101, заводской N 007805026000528, и вводном коммутационном аппарате отсутствуют пломбы сетевой организации, что влечет признание узла учета не расчетным.

Истец на основании указанного акта выполнил расчет объема неучтенного потребления, составившего 34,624 МВт.ч за 181 день с 23.11.2012 (дата последней проверки) по 22.05.2013 (дата выявления нарушения), по допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля и числу часов работы энергопринимающих устройств (24 часа).

ООО "Кохмабытсервис" состоит в договорных отношениях по энергоснабжению с ответчиком.

Сопроводительным письмом от 28.05.2013 N 125/оэс/333 истец направил в адрес ответчика ряд актов неучтенного потребления (в том числе акт от 22.05.2013 в отношении ООО "Кохмабытсервис") с приложением расчетов объема безучетного потребления, предложив включить соответствующие объемы в реализацию мая 2013 года.

Определив стоимость объема неучтенного потребления электрической энергии, составляющего 24 713 рублей 58 копеек, истец оформил акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2013 года от 28.06.2013 N 639 и счет-фактуру от 28.06.2013 N 639 на сумму 24 713 рублей 58 копеек и с сопроводительным письмом от 28.06.2013 N 125/ОЭС/649 направил их ответчику, предложив подписать акт и в трехдневный срок оплатить счет.

Ответчик не подписал акт и не оплатил счет-фактуру, что явилось основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Определение объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, затрагивает интересы граждан, проживающих в указанном доме, исполнителя коммунальных услуг, гарантирующего поставщика, осуществляющего куплю-продажу электроэнергии, а также сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электроэнергии.

Учет объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, является одним из ключевых обстоятельств, влияющих на обязательства граждан по оплате коммунальных ресурсов. Поэтому жилищным законодательством установлен порядок установки общедомового (коллективного) прибора учета, фиксации его показаний, а при его отсутствии - порядок определения объема коммунального ресурса.

Исполнитель коммунальных услуг при заключении договора с ресурсоснабжающей организацией действует в интересах граждан и обязан оплачивать стоимость электроэнергии в том объеме и в тех пределах, которые установлены законом для граждан. Соответствующие обязательства возникают у лица, обязанного заключать договор оказания услуг по передаче электроэнергии в интересах граждан.

Установленный законодательством порядок учета объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, является единым и обязателен как для граждан-потребителей, так и для профессиональных участников рынка электроэнергетики.

Как следует из пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии помимо прочего понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в совершении потребителем (покупателем) действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). К числу этих действий помимо прочего относится нарушение пломб.

Суды установил, что при проверке надлежащего учета электрической энергии персоналом истца выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ООО "Кохмабытсервис", по результатам проверки оформлен акт от 22.05.2013, соответствующий требованиям, предъявляемым Основными положениями N 442.

Согласно пункту 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами N 124, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, правовое регулирование правоотношений по поставке коммунальных ресурсов допускает учет фактического потребления энергии только одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа, на соответствующий вид коммунальных ресурсов.

Применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами, в том числе по правилам пунктов 195, 196 Основных положений N 442 (с использованием максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов использования мощности в расчетном периоде), прямо противоречит указанной специальной норме жилищного законодательства, подлежащей применению в спорных правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов.

Размер платы за коммунальные услуги определяется на основании приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В подпункте "в" пункта 2 Правил N 124 установлен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета.

Оценив представленные в дело доказательства, суды правомерно пришли к выводу о том, что объем неучтенного потребления по акту от 22.05.2013 определяется суммой объема электрической энергии исходя из показаний индивидуальных приборов учета, поскольку все квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, и объема электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды многоквартирного дома.

Из пункта 59 (1) Правил N 354 следует, что, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее шести месяцев.

Расчет ответчика выполнен в соответствии с пунктом 59 (1) Правил N 354, проверен судами и признан верным.

С учетом изложенного, суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании 87 рублей 08 копеек.

Аргумент заявителя о том, что формула расчета электроэнергии, приведенная в приложении к Правилам N 124, не позволяет в полном объеме учитывать объем электроэнергии, потраченной на общедомовые нужды, судом округа не принимается, поскольку названные формулы призваны помочь участникам договора правильно определить и рассчитать весь объем электроэнергии, потребленной в многоквартирном доме на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены арбитражным судом при пересмотре дела, влияли бы на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта либо опровергали выводы суда и основаны на неверном понимании норм действующего законодательства.

Обжалованные судебные акты соответствуют нормам материального права. Оснований для отмены решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2014 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу N А17-4513/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Объединенные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

Н.А. Каширская В.А. Ногтева