Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 мая 2011 г. N Ф01-1616/11 по делу N А43-17997/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Фоминой О.П., Чижова И.В.

при участии представителей от заявителя: Котеевой М.Г. (удостоверение N 068101), от заинтересованного лица: Бобиной И.В. (доверенность от 26.04.2011 N 129)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011, принятое судьями Белышковой М.Б., Гущиной А.М., Кирилловой М.Н., по делу N А43-17997/2010 по заявлению первого заместителя прокурора Нижегородской области о признании незаконными действий государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и установил:

первый заместитель прокурора Нижегородской области (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в части отказа в выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Шелеповой Ирине Николаевне (далее - Предприниматель) и о взыскании с Фонда в пользу Предпринимателя названного пособия в размере 48 890 рублей 40 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, для приобретения права на пособие по беременности и родам Предприниматель должен уплатить страховые взносы в Фонд не менее чем за шесть месяцев до момента наступления страхового случая. Заявитель полагает, что до выполнения названного условия (уплаты страховых взносов в течение шести месяцев) лицо, добровольно вступившее в отношения по обязательному социальному страхованию, не является застрахованным.

В судебном заседании представитель Фонда подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Прокурор в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании возразил против позиции Фонда, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 05.02.2009 зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В связи с отпуском по беременности и родам Шелеповой И.Н. 18.05.2009 выдан листок нетрудоспособности серии ВХ N 2051743.

Шелепова И.Н. обратилась в Фонд за выделением денежных средств на выплату пособия по беременности и родам по добровольному страхованию, представив заявление на выделение средств в сумме 114 107 рублей 92 копеек.

Фонд письмом от 15.12.2009 N 01-22/04-24273 отказал в выплате пособия по беременности и родам, указав, что право на получение указанного пособия возникает при условии уплаты страховых взносов в течение шести месяцев до дня наступления нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), в то время как листок нетрудоспособности выдан Шелеповой И.Н. до истечения указанного шестимесячного срока.

Письмом от 14.04.2010 N 01-14/923л Фонд повторно отказал Шелеповой И.Н. в выплате пособия по тем же основаниям.

Шелепова И.Н. 16.01.2010 обратилась с заявлением в Прокуратуру Нижегородской области с просьбой принять соответствующие меры по восстановлению ее нарушенных прав.

Прокурор, посчитав, что действия Фонда не соответствуют нормам действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и взыскании в пользу Шелеповой И.Н. пособия по беременности и родам в сумме 48 890 рублей 40 копеек, рассчитанного за период с 01.08.2009 по 04.10.2009 (65 календарных дней).

Руководствуясь частью 4 статьи 2, частью 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144, Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что отказ Фонда в выплате пособия по беременности и родам является законным.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, а также статьями 6, 8, 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленное требование. Суд сделал вывод о наличии у Предпринимателя права на получение пособия в сумме 48 890 рублей, рассчитанного за период с 01.08 по 04.10.2009.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 "О порядке добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Порядок) установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В соответствии с пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 2 индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Таким образом, право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

Суд апелляционной инстанции установил и материалами дела подтверждается, что Предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 05.02.2009, следовательно, шестимесячный срок уплаты страховых взносов истек 30.07.2009.

Факт уплаты Предпринимателем страховых взносов в течение шести месяцев апелляционным судом установлен, подтвержден имеющимися в деле платежными поручениями и Фондом не оспаривается.

Листок нетрудоспособности выдан Шелеповой И.Н. 18.05.2009, однако расчет пособия в сумме 48 890 рублей 40 копеек произведен за период с 01.08 по 04.10.2009, то есть с момента истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов.

Довод Фонда о том, что право на получение указанного страхового обеспечения возникает только при условии наступления страхового случая не ранее истечения шести месяцев с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя и уплаты им страховых взносов, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом изложенного Первый арбитражный апелляционный суд правомерно удовлетворил заявленное Прокурором требование, признав незаконными действия Фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам в сумме 48 890 рублей 40 копеек.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу N А43-17997/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.П. Фомина И.В. Чижов