Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 декабря 2011 г. N Ф01-5409/11 по делу N А11-9601/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Самуйлова С.В., Елисеевой Е.В.

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области на определение Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011, принятое судьей Москвичевой Т.В., по делу N А11-9601/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление механизированных строительных работ N 2" (ИНН: 3328461449, ОГРН: 1083328006178) к открытому акционерному обществу "Турцентр" (ИНН: 3310000528, ОГРН: 1023302252591) о признании несостоятельным (банкротом) и установил:

Арбитражный суд Владимирской области определением от 14.01.2011 возбудил производство по делу о несостоятельности открытого акционерного общества "Турцентр" (далее - ОАО "Турцентр") по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление механизированных строительных работ N 2".

Определением от 22.02.2011 введено наблюдение.

Приняв во внимание решение первого собрания кредиторов от 17.06.2011, суд решением от 15.08.2011 признал должника банкротом и открыл в отношении его имущества конкурсное производство на основании статей 53 и 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (далее - Территориальное управление госимуществом) обжаловало решение от 15.08.2011 в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд определением от 28.09.2011 возвратил апелляционную жалобу. Судебный акт мотивирован тем, что заявитель не является лицом, участвующим в деле о банкротстве. Территориальное управление госимуществом не указало, каким образом оспариваемый судебный акт затрагивает его права.

Территориальное управление госимуществом обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 28.09.2011 и передать дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что ОАО "Турцентр" создано в 1994 году в процессе приватизации государственного предприятия. 17,25 процента акций должника находится в собственности Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами" и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом непосредственно или через территориальные органы. Росимущество в письме от 09.09.2011 N ЕГ-03/27361 поручило Территориальному управлению госимуществом по Владимирской области обжаловать решение суда от 15.08.2011 о признании ОАО "Турцентр" банкротом. Данное решение влечет уменьшение стоимости акций общества и, как следствие, уменьшение доходов федерального бюджета, а также делает невозможным принятие Российской Федерацией, как одним из участников ОАО "Турцентр", мер, направленных на восстановление его платежеспособности. По мнению заявителя, вывод суда о том, что в апелляционной жалобе отсутствует указание на то, каким образом решение от 15.08.2011 затрагивает права и обязанности заявителя, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Законность определения Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу А11-9601/2010 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом спора в суде кассационной инстанции явился вопрос о праве Территориального управления госимуществом, являющегося участником ОАО "Турцентр", на обжалование решения о признании общества несостоятельным (банкротом).

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным процессуальным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом кассационного обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также иные лица, предусмотренные Кодексом.

В силу статьи 35 Закона о банкротстве лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, является представитель учредителей (участников) должника.

Представитель учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладает правами лица, участвующего в деле о банкротстве (пункт 3 статьи 126 Закона о банкротстве).

Таким образом, учитывая заинтересованность учредителей (участников) должника при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве), законодатель предусмотрел, что данные лица защищают свои права через представителя.

С учетом изложенного Территориальное управление госимуществом, действующее в качестве участника должника, не вправе обжаловать решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.08.2011 о признании ОАО "Турцентр" банкротом и об открытии конкурсного производства. Таким правом обладает лишь избранный в установленном законом порядке представитель участников ОАО "Турцентр".

В пункте 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства.

Суд апелляционной инстанции правомерно возвратил апелляционную жалобу Территориального управления госимуществом, поданную на решение суда от 15.08.2011 о признании ОАО "Турцентр" банкротом. Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не установлено.

Кассационная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу N А11-9601/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

С.В. Самуйлов Е.В. Елисеева