Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2012 г. N Ф01-5175/11 по делу N А29-10694/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 ноября 2011 г. по делу N А29-10694/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятии Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011, принятое судьями Кобелевой О.П., Барминым Д.Ю., Гуреевой О.А., по делу N А29-10694//2010 по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" к государственному учреждению Республики Коми "Кардиологический диспансер" и Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми о взыскании 44 330 рублей задолженности,

третье лицо - Министерство здравоохранения Республики Коми и установил:

государственное унитарное предприятие Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" (далее - ГУП "ГАРК", Предприятие) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к государственному учреждению Республики Коми "Кардиологический диспансер" (далее - Диспансер) и Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее - Фонд, ФОМС РК) о взыскании 44 330 рублей задолженности по оплате поставленного товара.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.05.2011 иск удовлетворен: с Фонда в пользу ГУП "ГАРК" взыскано 44 330 рублей задолженности.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.

Предприятие не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, переданный Диспансеру товар на сумму 44 330 рублей поставлен в рамках государственного контракта от 04.04.2007 N ТП 029/095, поэтому обязанность по его оплате следует возложить на Фонд. Заявитель также полагает, что он не пропустил срок исковой давности, который надлежит исчислять с 24.12.2007 - даты получения акта проверки товарной накладной от 30.11.2007 N 46844.

Диспансер, Фонд и Министерство в отзывах на кассационную жалобу возразили против доводов ГУП "ГАРК", просили оставить жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Министерство (заказчик) и ГУП (поставщик) заключили государственный контракт от 04.04.2007 N ТП 029/095, по условиям которого поставщик обязался осуществить поставку фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми; наименование, количество и цена товара указаны в приложении N 1 к контракту, являющемся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 контракта).

В пункте 1.3 контракта предусмотрено, что источником финансирования являются внебюджетные средства (средства Фонда). Непосредственным плательщиком за поставленный товар является Фонд.

Согласно пункту 1.4 контракта местом доставки товара являются аптечные учреждения в населенных пунктах согласно приложению N 2 и учреждения здравоохранения Республики Коми согласно приложению N 3.

Доставка товара до места доставки производится поставщиком его транспортом или путем отгрузки авиа-, железнодорожным, автомобильным транспортом за счет поставщика (пункт 3.1). Днем исполнения поставщиком обязательства по поставке товара считается дата получения товара получателем от транспортной организации, а при сдаче на склад получателя - дата приемо-сдаточного акта или расписки о получении товара в накладной (пункт 3.2). Срок поставки товара - 50 процентов объема по каждому наименованию в течение 15 дней с момента заключения контракта, 50 процентов - в течение квартала, следующего за датой заключения контракта (пункт 3.3).

Общая цена контракта составляет 186 431 241 рубль 90 копеек, включая все налоги, пошлины и прочие сборы, расходы по доставке, оплате таможенных сборов (для товаров зарубежного производства), расходы, связанные с хранением, изготовлением, обеспечением и подтверждением качества предлагаемой продукции, и др. Стоимость поставки товара, определенная конкурсной заявкой, остается неизменной в течение срока действия контракта (пункт 4.1).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта оплата товара производится плательщиком поэтапно: предоплата - ежемесячно после заключения договора поставки во исполнение контракта в размере 5000,00 тысяч рублей. Последующая оплата ежемесячно до 5 числа следующего месяца после получения Фондом уведомления от фармацевтической организации о факте отпуска лечебно-профилактическим учреждениям системы обязательного медицинского страхования, подтвержденное извещениями ЛПУ.

В пункте 7.1 стороны согласовали, что контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до полного выполнения сторонами всех своих обязательств.

Согласно пункту 8.1 контракта в течение 10 дней с момента его заключения, заключается договор между поставщиком и плательщиком.

В приложении N 1 к контракту содержится перечень фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми. В приложении N 2 к контракту указан перечень населенных пунктов Республики Коми, имеющих аптечные учреждения, в приложении N 3 - перечень учреждений здравоохранения Республики Коми.

На основании данного контракта Предприятие (поставщик) и Фонд (плательщик) заключили договор поставки от 25.05.2007 N Ф-29, по условиям которого поставщик обязался осуществить поставку изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов, химических реактивов, расходных реагентов и материалов по ценам, в количестве, ассортименте согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора (приложения N 1), а плательщик обязался оплатить поставленный по заявкам учреждений здравоохранения Республики Коми, участвующих в системе обязательного медицинского страхования (получателей), товар в пределах лимитов денежных средств, указанных в "контрольном листе". Местом доставки товара являются учреждения здравоохранения Республики Коми, участвующие в системе обязательного медицинского страхования (пункты 1.1, 1.2 договора).

По условиям пункта 3.1 договора поставки от 25.05.2007 N Ф-29 оплата товара производится плательщиком поэтапно: предоплата - ежемесячно после заключения договора поставки во исполнение государственного контракта в размере 5000,00 тысяч рублей, последующая оплата - ежемесячно в течение 10 дней после предоставления поставщиком плательщику согласованных форм отчетности, подтверждающих факт получения товара лечебно-профилактическими учреждениями системы обязательного медицинского страхования.

В приложении N 1 к договору от 25.05.2007 N Ф-29 указана спецификация на поставку фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми согласно контракту от 04.04.2007 N ТП 029/095.

Во исполнение условий договора поставки от 25.05.2007 N Ф-29 Фонд, Предприятие и Диспансер 28.05.2007 заключили договор о взаимодействии сторон по обеспечению лечебно-профилактических учреждений фармацевтическими препаратами, изделиями медицинского назначения, химическими реактивами, расходными реагентами и материалами N 1ОМС1/6 и дополнительные соглашения к нему от 05.06.2007, от 25.06.2007 N 2, от 03.09.2007 N 3, по условиям которых Предприятие осуществляет отпуск Диспансеру товара в пределах установленного ему месячного лимита средств с отметкой о получении товара в "контрольном листе", выданном ФОМС РК для обеспечения стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи согласно утвержденному в установленном порядке лимиту средств, а Диспансер производит приемку, хранение и использование товара в соответствии с действующим законодательством (пункты 2.1, 2.2, 2.4, 3.1 договора).

Для произведения расчетов по договорам поставки для государственных нужд Предприятие в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в ФОМС РК на оплату счет, счет-фактуру и документы, подтверждающие факт обеспечения Диспансера товаром (пункты 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 договора).

По товарной накладной от 30.11.2007 N 46844 истец поставил в адрес Диспансера товар на общую сумму 56 911 рублей. Данная накладная содержит ссылку на заключенные контракт и договоры как на основание поставки.

Предъявленные к оплате счета оплачены Фондом частично.

Согласно акту проверки накладной от 30.11.2007 N 46844 к счету-фактуре от 30.11.2007 N СК 100007105 на предмет ее соответствия спецификациям договоров поставки сумма отклонений в оплате составила 44 330 рублей в связи с исполнением договора по данному наименованию.

Отсутствие оплаты за поставленный товар послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Диспансер заявил о пропуске срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 309, 310, 454, 486, 506, 509, 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил исковое требование. Суд исходил из того, что Фонд не представил доказательств поставки спорного товара вне государственного контракта.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, а также статьями 195, 196, 199, 200, 531, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении искового требования отказал. Суд пришел к выводу о получении Диспансером лекарственных препаратов сверх установленных контрактом объемов, в связи с чем последний является надлежащим ответчиком по предъявленному исковому требованию как непосредственный получатель товара. Вместе с тем апелляционный суд указал на пропуск Предприятием срока исковой давности при взыскании спорной задолженности.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений указанного Федерального закона.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

В соответствии со статьей 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 531 Кодекса предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 Кодекса.

Согласно статье 506 Кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары, покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что изменения в контракт от 04.04.2007 N ТП 029/095, а также в договор поставки от 25.06.2007 N Ф-29 относительно количества поставляемых товаров не вносились. Контракт не содержит условий о возможности поставки истцом товара в количестве, превышающем установленные контрактом объемы.

В рассматриваемом случает факт поставки Предприятием в адрес Диспансера лекарственных препаратов в сумме 44 330 рублей сверх установленных контрактом объемов апелляционным судом установлен и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Вместе с тем судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 199 Кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что Предприятию, являющемуся стороной государственного контракта, были известны все условия, в том числе количество и перечень подлежащих поставке медицинских препаратов, поэтому срок исковой давности следует исчислять с момента передачи товара Диспансеру по товарной накладной от 30.11.2007 N 46844.

С исковым заявлением ГУП "ГАРК" обратилось в арбитражный суд 24.12.2010, то есть за пределами срока исковой давности.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно отказал Предприятию в удовлетворении искового требования.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 по делу N А29-10694//2010 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного унитарного предприятии Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на государственное унитарное предприятие Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов