Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Синякиной Т.В.,
судей Елисеевой Е.В., Каширской Н.А.
при участии представителей от налогового органа: Аккузиной К.В. по доверенности от 03.02.2012, Доронина В.В. по доверенности от 03.02.2012,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Кировской области на определение Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2011, принятое судьей Киселевой Т.В., по делу N А28-697/2011 о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Мураши-Лес" и установил:
в рамках дела о несостоятельности закрытого акционерного общества "Мураши-Лес" (далее - должник, Общество) Арбитражный суд Кировской области определением от 26.10.2011 утвердил мировое соглашение.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 13 по Кировской области (далее - Инспекция, уполномоченный орган) обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 26.10.2011.
В кассационной жалобе Инспекция указывает, что условие мирового соглашения об изменении срока уплаты задолженности по обязательным платежам, включенной в реестр требований кредиторов, противоречит налоговому законодательству и законодательству о банкротстве, поскольку в отношении этой задолженности налоговым органом не принималось решение об отсрочке или рассрочке платежей.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представители сторон участвовали в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области (судья Барьехтар И.Ю., секретарь судебного заседания Краева К.В.).
Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку представителей. Кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность определения Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2011 по делу N А28-697/2011 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Кировской области определением от 10.03.2011 возбудил производство по делу о несостоятельности Общества, определением от 15.06.2011 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Шишкин М.С.
На собрании кредиторов 08.09.2011 большинством голосов должника принято решение о заключении мирового соглашения. Согласно условиям мирового соглашения задолженность перед кредиторами погашается должником в следующем порядке:
- Федеральная налоговая служба России: до 01.09.2012 - 4 590 381,63 рубля (основной долг); до 01.09.2012 - 1 482 948,40 рубля (финансовые санкции); до 01.09.2012 - 501 049,73 рубля (проценты, начисленные в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Закона о банкротстве).
- ЗАО "Холдинговая компания Опаринский леспромхоз". Оплата кредитору производится поквартально в течение 8 лет (32 кварталов), начиная с 3 квартала 2012 года (последний срок уплаты первого платежа: 30.09.2012 года). Ежеквартальная сумма платежа: 781 250 рублей. Проценты, начисленные в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Закона о банкротстве, начисляются на остаток суммы долга. Общий размер процентов, подлежащих уплате в рамках настоящего мирового соглашения, составляет 8 507 812 рублей 50 копеек, и уплачивается одним платежом в 33 квартале, начиная со дня начала погашения суммы долга (не позднее 30.09.2020 года).
- ОАО "Кировэнергосбыт". Оплата кредитору производится поквартально в течение восьми лет (32 кварталов), начиная с 3 квартала 2012 года (последний срок уплаты первого платежа: 30.09.2012 года). Ежеквартальная сумма платежа: 118 рублей 72 копейки. Проценты, начисленные в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Закона о банкротстве, начисляются на остаток суммы долга. Общий размер процентов, подлежащих уплате в рамках настоящего мирового соглашения составляет 1 292 рубля 84 копейки и уплачивается одним платежом в 33-м квартале начиная со дня начала погашения суммы долга (не позднее 30.09.2020 года).
- Муниципальное образование Мурашинский муниципальный район (администрация Мурашинского района). Оплата кредитору производится поквартально в течение восьми лет (32 кварталов), начиная с 3-го квартала 2012 года (последний срок уплаты первого платежа: 30.09.2012 года). Ежеквартальная сумма платежа: 14 358 рублей 80 копеек. Проценты, начисленные в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Закона о банкротстве, начисляются на остаток суммы долга. Общий размер процентов, подлежащих уплате в рамках настоящего мирового соглашения, составляет 156 367 рублей 34 копейки и уплачивается одним платежом в 33 квартале начиная со дня начала погашения суммы долга (не позднее 30.09.2020 года).
Уполномоченный орган, обладающий 19,26 процента голосов от общего числа кредиторов, включенных в реестр требований Общества, не голосовал за утверждение мирового соглашения.
Согласно статье 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должника его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Статья 151 Закона о банкротстве предусматривает, что в ходе наблюдения решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином - должником, руководителем должника - юридического лица или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом.
При заключении мирового соглашения в ходе наблюдения мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (пункт 1 статьи 158 Закона о банкротстве).
Исследовав имеющиеся в деле документы, суд первой инстанции установил, что задолженность перед кредиторами первой и второй очереди отсутствует. Мировое соглашение содержит согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств должника перед кредитором. Решение о заключении мирового соглашения принято большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов должника. Права третьих лиц при заключении соглашения не нарушены.
Согласно пункту 2 статьи 61 Налогового кодекса Российской Федерации изменение срока уплаты налога и сбора допускается в порядке, установленном главой 9 названного Кодекса. Изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита (пункт 3 статьи 61 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей главой, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации одним из условий для предоставления отсрочки либо рассроч
