Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 января 2013 г. N Ф01-5937/12 по делу N А38-4566/2011

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.,

при участии представителя истца: Краснощекова А.Ю. по доверенности от 25.12.2012,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Мариэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.05.2012, принятое судьей Волковым А.И., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012, принятое судьями Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л., Вечкановым А.И., по делу N А38-4566/2011 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" к открытому акционерному обществу "Мариэнергосбыт" о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - закрытое акционерное общество "Марийская энергосбытовая компания", и установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - Компания, сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к открытому акционерному обществу "Мариэнергосбыт" (далее - Общество, гарантирующий поставщик). Предметом иска (с учетом его уточнения) явилось взыскание с ответчика 11 453 439 рублей 20 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные по договору от 19.11.2009 N 281/09 в июле 2011 года. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных ему услуг и основаны на статьях 309, 310, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктах 158, 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Спор возник в связи с разногласиями сторон по величине заявленной мощности, подлежащей применению при расчетах. В основу расчетов истец положил заявленную мощность в размере 146,175 МВт, учтенную в тарифном решении. Ответчик полагал, что заявленная мощность составляла 133,173 МВт.

В подтверждение доводов стороны сослались на договор по передаче электроэнергии от 19.11.2009 N 281/09, заключенный между сторонами спора (далее - договор услуг N 281/09); на договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 08.11.2010 N 1, заключенный между гарантирующим поставщиком и ЗАО "Марийская энергосбытовая компания" (далее - договор купли-продажи N 1); договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 30.12.2010 N 02/11, заключенный между сетевой компанией и ЗАО "Марийская энергосбытовая компания" (далее - договор услуг N 02/11).

Суд первой инстанции установил факты оказания сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии и их неоплаты последним во взысканном размере, признал правомерной позицию истца и решением от 18.05.2012 полностью удовлетворил иск.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.09.2012 оставил решение суда без изменения по тем же мотивам.

При принятии судебных актов суды руководствовались:

- статьями 307 - 310, 395, 539, 541, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- пунктами 2, 12, 24, 26. 47 Правил N 861;

- пунктом 62, 71, 141, 159 Правил N 530;

- пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

- пунктами 15 и 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-Э/2.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 18.05.2012 и постановление от 04.09.2012 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель настаивал на своих возражениях, изложенных в судах первой и апелляционной инстанций, и оспаривал выводы судов о доказанности объема и стоимости услуг во взысканном размере. По мнению заявителя, при расчете необходимо учитывать заявленную мощность в размере 133,829 МВт. Данный объем мощности определен ответчиком как разность объема мощности, применяемого РСТ РМЭ при установлении тарифа на 2011 год в размере 171,070 МВт и объема мощности 37,241 МВт, перешедшего к ЗАО "Марийская энергосбытовая компания" по договору купли-продажи N 1. Рассчитанный Обществом объем соответствует тому объему, что фактически передан по сетям истца в спорный период для потребителей энергосбытовой компании. Эта величина мощности была заявлена потребителями Общества на 2011 год, о чем ответчик своевременного уведомил истца, и учтена при установлении тарифа. Суды не исследовали возникшие между сторонами разногласия по величине заявленной мощности и не учли заявленные ответчиком возражения.

В кассационной жалобе Общество настаивало на том, что объем энергии 695,380 МВт.ч выставлен истцом к оплате излишне, поскольку этот объем перетока электроэнергии не подтвержден достоверными доказательствами.

Компания в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы и просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

Закрытое акционерное общество "Марийская энергосбытовая компания" в отзыве поддержало позицию заявителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Третье лицо и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик является гарантирующим поставщиком на территории Республики Марий Эл, истец - сетевой организацией.

Стороны заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.11.2009 N 281/09, разногласия по которому урегулированы решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 13.08.2010 по делу N А38-1435/2010. По условиям договора, Компания (исполнитель) обязалась оказать Обществу (заказчику) услуги по передаче электроэнергии (мощности) по электрическим сетям до точек отпуска, а заказчик - оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном этим договором.

Стороны установили, что стоимость услуг исполнителя за каждый месяц определяется по двухставочному тарифу. Заявленная мощность принимается в объеме, учтенном Республиканской службой по тарифам при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для расчетов с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" на соответствующий период регулирования (пункт 7.1.2 договора).

Порядок определения услуг по передаче электроэнергии определен сторонами в разделе 6 договора. Согласно пункту 6.1.2 договора количество электроэнергии, переданной потребителям, определяется как сумма совокупного объема электроэнергии, переданной потребителям, присоединенным (в том числе опосредованно) к сетям Компании, и совокупного сальдированного положительного объема электроэнергии (полезного отпуска), переданного потребителям, присоединенным к сетям прочих сетевых организаций.

Объем электроэнергии, принятой в сеть прочих сетевых организаций, формируется в сальдовом выражении на основании интегральных актов учета перетоков (пункт 6.3.2 договора).

Из пункта 3.4.25 договора следует, что заказчик принял в качестве заявленной мощности ту, что приходится на потребителей заказчика, подключенных к электрическим сетям исполнителя.

В пункте 7.1.2.2 договора стороны согласовали формулу расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии, согласно которой отдельными слагаемыми учитываются стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) на содержание объектов электросетевого хозяйства и стоимость технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимой для ее передачи по сетям.

В соответствии с пунктом 7.1.2.2.1 договора стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства исполнителя определяется как произведение совокупной заявленной мощности, учтенной РСТ РМЭ при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на соответствующий период регулирования, и ставки на содержание электрических сетей единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электроэнергии исполнителя на соответствующем уровне напряжения.

Согласно пункту 7.2 договора исполнитель в срок не позднее шестого числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц.

Заказчик в силу пункта 7.3 договора обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую части оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и в течение трех рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг (пункт 7.4 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2010, действует по 31.12.2010 с пролонгацией по умолчанию сторон на следующий календарный год на тех же условиях (пункты 9.6, 9.9 договора).

Тарифы на 2011 год утверждены приказом РСТ РМЭ от 28.12.2010 N 231 "Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии". Этим же приказом установлены и ставки за содержание электрических сетей.

Во исполнение обязательств по договору истец в июле 2011 оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии, оценив их стоимость в размере 174 657 865 рублей 72 копеек, и направил ответчику акт об оказании услуг от 31.07.2011. Стоимость оказанных услуг в части платы за содержание электросетей Компания рассчитала из величины заявленной мощности в размере 146,175 МВт.

Республиканская служба по тарифам Республики Мари Эл в письмах от 16.05.2011 N РСТ-1171 и от 23.06.2011 N РСТ-1526 указала, что при принятии тарифов учтен полезный отпуск мощности потребителей ОАО "Мариэнергосбыт" в размере 266,1173 МВт (с учетом населения). Эта величина утверждена Федеральной службой по тарифам в Сводном прогнозном балансе производства и доставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (приказ от 24.11.2010 N 333-э/1). На долю ОАО "Мариэнергосбыт" (без учета населения) и ЗАО "Марийская энергосбытовая компания" приходится суммарно 171,070 МВт полезного отпуска мощности. Корректная величина мощности при расчетах между истцом и ответчиком в 2011 году должна составлять 146,175 МВт, поскольку "в разрезе по точкам отпуска, согласованным в договоре между филиалом "Мариэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" и ЗАО "Марийская энергосбытовая компания", заявленная потребителями мощность составляет 24,895 МВт".

Истец со ссылкой на пункт 7.1.2 договора услуг N 281/09, разъяснения РСТ РМЭ и приложение к договору услуг N 02/11 пояснил: по потребителям, перешедшим от гарантирующего поставщика к энергосбытовой компании, совокупная заявленная мощность составила 24,895 МВт. Ответчик не опроверг этих сведений.

Факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в спорный период ответчиком не оспаривается. Общество, посчитав, что при расчете необходимо учитывать заявленную мощность в размере 133,829 МВт, подписало названный акт с разногласиями, согласившись с суммой 163 164 380 рублей 99 копеек.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

По общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Независимо от доводов кассационной жалобы суд проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 1 статьи 286, части 2 и 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). В соответствии со статьями 4, 21 и пунктом 7 статьи 38 этого закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности. Потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил, подпункт "в" пункта 13, подпункт "б" пункта 14 и пункт 15 Правил N 861, пункт 136 Правил N 530).

Заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (пункт 2 Правил N 861).

Применение в расчетах за услуги по передаче электроэнергии значения заявленной мощности обусловлено обязанностью сетевой компании обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины этой мощности в любой момент в течение срока действия договора. Тарифное регулирование в отношениях по передаче электроэнергии построено таким образом, что потребитель обязан оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, поскольку затраты сетевой организации на содержание сетей определяются исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. В случае применения в расчетах двухставочного тарифа получение сетевой организацией необходимой валовой выручки, учтенной при установлении тарифа, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности.

Суды установили, что на 2011 год стороны согласовали величину заявленной мощности путем внесения в договор услуг N 281/09 условия о том, что к расчетам принимается величина заявленной мощности, установленная органом государственного регулирования цен при расчете тарифов на услуги по передаче электроэнергии (мощности). Таким образом, суды правомерно пришли к выводу, что величина заявленной мощности, подлежащая применению в расчетах между истцом и ответчиком, предопределялась тарифным решением на 2011 год и при неизменном составе потребителей составляла 171,070 МВт.

Часть потребителей выбыла от гарантирующего поставщика к ЗАО "Марийская энергосбытовая компания", поэтому заявленная мощность была уменьшена до 146,175 МВт.

Позиция истца была признана судами обоснованной и подтвержденной совокупностью согласующихся между собой следующих доказательств: договором услуг N 281/09, письмами РСТ РМЭ от 16.05.2011 N РСТ-1171 и от 23.06.2011 N РСТ-1526. Помимо прочего, истец подтвердил свои доводы сведениями о фактически переданных объемах электроэнергии и мощности по сетям гарантирующего поставщика и энергосбытовой организации в абсолютных и относительных значениях.

Доводы заявителя об обратном исследованы судами (в том числе окружным судом) при рассмотрении дел N А38-5300/2011, А38-6619/2011, А38-7216/2011, А38-1242/2011, А38-2861/2011, А38-789/2012, N А38-429/2012 и признаны несостоятельными (постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.08.2012 и 05.10.2012).

Доводы заявителя, касающиеся действия договора услуг N 281/09 в спорном периоде, оценены судами при рассмотрении дела N А38-1239/2011 и признаны несостоятельными (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.05.2012).

Дела N А38-5300/2011, А38-6619/2011, А38-7216/2011, А38-1242/2011, А38-1239/2011, А38-2861/2011, А38-789/2011 и А38-429/2012 рассмотрены с участием Компании и Общества, выступавшими в качестве сторон спора. Оснований для иных правовых выводов у окружного суда нет.

Факт оказания услуг ответчик не оспаривал. Стоимость услуг по каждой из ставок двухставочного тарифа рассчитывается по самостоятельным формулам и на основании самостоятельных исходных величин. Поэтому, вопреки позиции заявителя, суды правомерно рассмотрели требование сетевой компании о взыскании стоимости услуг только по одной из ставок тарифа.

Прочие доводы заявителя не влияют на правильность принятых судебных актов и не являются основанием для их изменения или отмены. Аргументы, изложенные Обществом по поводу разногласий сторон по объему переданной электроэнергии, не рассматривались судом кассационной инстанции, так как в предмет иска не входило взыскание платы за услуги по передаче электроэнергии в части ставки на технологические потери.

С учетом изложенного принятые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.05.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу N А38-4566/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мариэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих