Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 января 2013 г. N Ф01-6062/12 по делу N А82-2894/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.

при участии представителя ответчика: Соколовой А.Н. по доверенности от 21.11.2011,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.06.2012, принятое судьей Карташовой Н.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012, принятое судьями Щелокаевой Т.А., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В., по делу N А82-2894/2012 по иску открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Сатурн" к муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами и установил:

открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Сатурн" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (далее - Предприятие). Предметом исковых требований (с учетом их уточнения) явилось взыскание с ответчика 46 912 689 рублей 08 копеек задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в январе 2012 года по договору от 05.12.2011 N 6т/э, и 795 409 рублей 35 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.02.2012 по 27.04.2012. Истец также просил взыскать с ответчика проценты с 28.04.2012 по день фактической оплаты долга.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 и 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору. В связи с отсутствием приборов учета объем поставленных тепловой энергии и теплоносителя истец рассчитал способом, указанным сторонами в пункте 4.3 договора, то есть по плановым объемам отпуска тепловой энергии, согласованным в приложении N 1 к договору.

Суд первой инстанции установил факты отпуска истцом тепловой энергии и теплоносителя ответчику и их неоплаты во взыскиваем размере, признал обоснованным расчет объема поставленной энергии, произведенный истцом, соответствующим условиям договора как по примененной методике, так и по исходным данным и решением от 01.06.2012 удовлетворил иск. Суд отклонил доводы ответчика о применении при расчете сторон методики, установленной Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, утвержденными Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985 (далее - Правила учета).

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 09.10.2012 оставил решение от 01.06.2012 без изменения по тем же мотивам.

При принятии решений суды руководствовались:

- статьями 8, 309, 310, 314, 395, 431, 453, 539, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- пунктом 4.3 договора от 05.12.2011 и приложением N 1 к нему.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 01.06.2012 и постановление от 09.10.2012 и направить дело на новое рассмотрение.

Доводы заявителя сводятся к оспариванию выводов судов об обязанности ответчика оплатить поставленную тепловую энергию во взыскиваемом объеме. Заявитель считает неправомерным расчет истца по плановым объемам ресурса. По мнению Предприятия, действующее законодательство (статья 19 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ, далее - Закон о теплоснабжении) предусматривает, что количество тепловой энергии и теплоносителя подлежит коммерческому учету, осуществляемому путем их измерения приборами учета. В случае их отсутствия учет производится расчетными путем в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, с учетом требований технических регламентов. Порядок определения отпущенного ресурса расчетным путем предусмотрен разделом 5 Правил учета. Указание на применении данного раздела при временном выходе приборов учета из строя при расчете поставленных объема тепловой энергии и теплоносителя содержится в инструктивном письме Минтопэнерго от 20.12.1995 N 42-4-2/18. Иного расчетного способа определения объема опущенного ресурса не утверждено. Стороны при подписании договора согласовали, что при его исполнении руководствуются Законом о теплоснабжении и Правилами учета. Таким образом, пункт 4.3 договора, предусматривающий расчет объема тепловой энергии по плановым объемам, противоречит указанным положениям, в силу чего является ничтожным и не подлежит применению при расчетах сторон.

Расчет объема отпущенного ресурса достоверно определен ответчиком исходя из фактических данных об отпуске тепловой энергии абонентам Предприятия с учетом тепловых потерь в сетях и подтвержден актами приема-передачи, подписанными между ответчиком и его абонентами. В соответствии с произведенным расчетом долг Предприятия составил 23 073 673 рубля.

Общество в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечил, жалобу просил рассмотреть без его участия.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ярославской области (судья Фроловичева М.Б., секретарь судебного заседания Белякова Н.В.).

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили судебные инстанции, Общество (теплоснабжающая организация) и Предприятие (теплосетевая организация) заключили договор поставки тепловой энергии и теплоносителя от 05.12.2011 N 6т/э, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась обеспечить подачу через присоединенную тепловую сеть теплосетевой организации тепловой энергии и теплоносителя на границу эксплуатационной ответственности для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения конечных потребителей, в том числе населения, в соответствии с согласованным планом отпуска тепловой энергии и теплоносителя в разрезе точек поставки, а теплосетевая организация обязалась принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.

Порядок учета тепловой энергии стороны определили в разделе 4 договора. Согласно пункту 4.1 договора фактическое количество полученных ответчиком в отчетном периоде и подлежащее оплате тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии, установленных на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 7 к договору).

В соответствии с пунктом 4.3 при отсутствии приборов учета расчет потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится по плановым объемам отпуска тепловой энергии.

Плановые годовые объемы отпуска тепловой энергии с разбивкой их по месяцам стороны согласовали в приложении N 1 к договору.

Расчеты за полученные тепловую энергию и теплоноситель должны производиться до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 5.4 договора).

Во исполнение принятых обязательств Общество с январе 2012 года отпустило Предприятию тепловую энергию и теплоноситель, направило на подписание акт о приеме тепловой энергии и горячей воды от 31.01.2012 на общую сумму 65 218 466 рублей 64 копейки и выставило счет-фактуру на оплату.

Ответчик акт подписал. Факт поставки тепловой энергии и теплоносителя и отсутствия приборов их учета заявитель не отрицал.

Из расчета истца следует, что объем отпущенной тепловой энергии определен им исходя из планового объема отпуска тепловой энергии, то есть в порядке, установленном в пункте 4.3 договора.

Предприятие оплатило потребленную тепловую энергию частично. Задолженность по расчету истца составила 46 912 689 рублей 08 копеек.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Разногласия у сторон возникли относительно методики определения объема отпущенных ресурсов при отсутствии приборов учета. Ответчик полагает, что при расчетах сторон подлежат применению императивные положения Правил учета. В обоснование своих возражений Предприятие приводит доводы о ничтожности пункта 4.3 договора, предусматривающего порядок расчета тепловой энергии при отсутствии приборов учета по плановым объемам тепловой энергии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Кроме того, из статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, субсидиарно применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из статьи 19 Закона о теплоснабжении, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об энергосбережении") следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя должен обеспечивать установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. Учет производится в точке учета тепловой энергии, теплоносителя (пункты 13, 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В пункте 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, действующее законодательство допускает ведение коммерческого учета тепловой энергии расчетным путем в оговоренных в законе случаях (пункт 3 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении", пункт 2 статьи 13 ФЗ "Об энергосбережении"). В то же время данные нормы права не содержат императивное указание на нормативный акт, определяющий порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем. В настоящее время принятого в установленном порядке правового акта, регламентирующего применение расчетного метода определения количества поставленной тепловой энергии в отсутствие приборов учета, не имеется.

Ответчик правильно указывает на то, что методика определения порядка расхода тепловой энергии при временном отсутствии приборов учета содержится в Правилах учета. Однако указанные Правила утратили силу с момента введения в действие Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 N Вк-4936 и зарегистрированных в Минюсте России 25.09.1995 N 954. Правила N Вк-4936 носят ограниченную сферу действия и регулируют учет только на основании показаний учетных приборов.

На основании изложенного суды не усмотрели противоречий между спорным пунктом договора, предусматривающим обязанность Предприятия оплатить поставляемую Обществом тепловую энергию и теплоноситель по плановым объемам отпуска ресурса, и законом. Применение данного метода для определения количества отпущенной тепловой энергии при отсутствии приборов учета не противоречит ни пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни специальному законодательству, регулирующему порядок учета энергоресурсов. Подписание заявителем договора с установленными в нем положениями соответствует статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора и свидетельствует о явно выраженном ответчиком согласии отвечать за исполнение обязательств в указанном объеме, тем более, что ответчик является профессиональным участником рынка теплоснабжения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства (договор, расчет, акт, счет-фактуру), суды первой и апелляционной инстанций установили факт поставки истцом тепловой энергии ответчику в спорный период. Правильность расчета количества потребленной энергии в соответствии с пунктом 4.3 договора проверена судами и признана допустимой и достоверной. Исходные данные подтверждены представленными в суд доказательствами. Предъявленный к оплате объем тепловой энергии соответствует согласованному сторонами в приложении N 1 к договору плановому объему тепловой энергии. Договор не изменялся.

Предприятие не представило доказательств оплаты полученной тепловой энергии, поэтому суды правомерно взыскали долг, начислив за просрочку оплаты проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка на инструктивное письмо Минтопэнерго от 20.12.1995 N 42-4-2/18, согласно которому до выхода соответствующих нормативных документов определение расходов тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета надлежит осуществлять в соответствии с утратившим силу разделом 5 Правил учета тепловой энергии ПР 34-70-010-85, не принимается во внимание, поскольку письмо официально не опубликовано и в Министерстве юстиции Российской Федерации не зарегистрировано. Кроме того, данное письмо носит рекомендательный характер.

Вопреки доводам заявителя, пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении не содержит императивных требований о применении при расчетах сторон Правил учета. Указанный пункт предусматривает перечень положений, которые должны содержать правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и орган, который утверждает их. Из текста договора однозначно не следует, что стороны согласовали применение Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85.

Материалы дела исследованы судебными инстанциями полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.06.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу N А82-2894/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих