Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 января 2013 г. N Ф01-6263/12 по делу N А43-6564/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Самуйлова С.В.

при участии представителей от открытого акционерного общества "Нижегородоблгаз": Шулиной Н.А., доверенность от 29.12.2012 N 505, от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6": Гурьяновой О.Г., доверенность от 04.05.2012 N 52 АА 0802933,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Нижегородоблгаз" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.06.2012, принятое судьей Прохоровой Л.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012, принятое судьями Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л., Вечкановым А.И., по делу N А43-6564/2012 по иску открытого акционерного общества "Нижегородоблгаз" к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 6" о взыскании задолженности и установил:

открытое акционерное общество "Нижегородоблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 6" (далее - Компания) о взыскании стоимости услуг по транспортировке газа за январь и февраль 2010 года на сумму 512 202 рубля 11 копеек, что соответствует увеличению стоимости несогласованного объема услуг, образовавшейся в результате применения к тарифу коэффициента 1,5.

Исковые требования основаны на статьях 424, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), и мотивированы уклонением ответчика от оплаты оказанных услуг по транспортировке газа сверх объема, согласованного в договоре.

Руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями договора от 31.08.2008 N 01-16-0138/09Д, суд первой инстанции, установив отсутствие в январе-феврале 2010 года превышения плановых объемов транспортировки газа, указанных в необоснованно не согласованных истцом заявках ответчика, решением от 13.06.2012 отказал в удовлетворении иска.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.09.2012 оставил решение от 13.06.2012 без изменения, указав на то, что суд первой инстанции необоснованно руководствовался положениями договора от 31.08.2008 N 01-16-0138/09Д, регулирующего отношения сторон в 2009 году, поскольку в спорный период подлежал применению договор от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д с установленным в нем сроком действия с 01.01.2010 по 31.12.2010, редакция которого была согласована сторонами в утвержденном арбитражным судом мировом соглашении. Установив, что в договоре от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д стороны не согласовали объем поставки газа на 2010 год, суд апелляционной инстанции признал данный договор незаключенным; суд указал на неприменимость пункта 17 Правил поставки газа при отсутствии согласованных объемов поставки газа.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в спорный период действовал договор на транспортировку газа от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д; полагает, что до вступления в законную силу определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения от 24.08.2010, которым были урегулированы разногласия сторон по договору от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д, действовал договор от 31.08.2008 N 01-16-0138/09Д; считает, что количество подлежащего поставке газа согласовано в пунктах 2.1 и 2.2 договора от 31.08.2008 N 01-16-0138/09Д. В спорный период ответчик воспользовался услугой истца без предварительного согласования с ним объема транспортировки газа, поэтому стоимость услуги должна рассчитываться на основании пункта 17 Правил поставки газа.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее соответственно.

Представитель ответчика пояснил, что Компания направляла Обществу заявки от 30.12.2009 N 271/248 и от 22.01.2010 N 52-20-06/55 на указанные в заявках объемы транспортировки газа в январе и феврале 2010 года, который был необходим Компании для приготовления тепловой энергии в теплоэнергоцентрали для нужд отопления города Дзержинска Нижегородской области. Общество отклонило данные заявки, сославшись на отсутствие технической возможности для транспортировки заявленного объема газа, не представив на этот счет каких-либо доказательств. Вместе с тем необходимый Компании объем газа был транспортирован Обществом. Истец знал о том, что газ в любом случае будет транспортирован, поскольку альтернативной возможности получить газ, используемый Компанией на упомянутые цели, не имелось. Объем транспортированного истцом объема газа не превысил объема, указанного Компанией в не принятых Обществом заявках на январь и февраль 2010 года.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (газораспределительная организация - ГРО) и Компания (потребитель) подписали договор на транспортировку газа от 31.12.2008 N 01-16-0138/09Д, согласно которому ГРО обязалась осуществлять транспортировку природного газа, приобретенного потребителем у независимых оптовых поставщиков газа по местным газораспределительным сетям Нижегородской области, а потребитель - принимать газ, в объемах, указанных в дополнительном соглашении к настоящему договору, и оплачивать услуги по транспортировке газа по газопроводу.

Учет газа производится в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами по показаниям приборов учета газа потребителя (пункт 3.1 договора).

Количество приобретенного у независимого поставщика природного газа с разбивкой по каждой точке подключения, а также наименования независимого поставщика, точек подключения, потребитель сообщает в письменной форме ГРО не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будет производиться транспортировка газа. На основании этого ГРО, при наличии технической возможности, готовит дополнительное соглашение к настоящему договору с указанием объемов транспортировки газа по каждой точке подключения, которое подписывается сторонами в срок не позднее 1-го числа месяца, в котором будет осуществляться транспортировка газа (пункт 2.2 договора).

При выборе газа в большем объеме, чем согласовано в порядке, указанном в пункте 2.2 договора по точкам подключения, без предварительного согласования с ГРО в порядке, установленном пункте 2.2 договора, потребитель оплачивает дополнительно стоимость его транспортировки сверх установленного договором объема, за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа, а именно: в период с 15 апреля по 15 сентября - 1,1, в период с 16 сентября по 14 апреля - 1,5 (пункт 2.3 договора).

В разделе 5 договора стороны предусмотрели порядок расчетов за оказанные услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2009 по 31.12.2009 (пункт 7.1 договора).

Общество 29.01.2010 направило Компании проект договора от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д на транспортировку газа в 2010 году.

Компания 19.02.2010 возвратила Обществу договор с протоколом разногласий.

Общество подписало протокол разногласий и с письмом от 04.03.2010 N 0711-28/1418 направило его в адрес Компании, которая 31.03.2010 направила Обществу протокол урегулирования разногласий.

Стороны не урегулировали разногласия при заключении договора от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д, поэтому Компания обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Обществу об урегулировании разногласий.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.08.2010 по делу N А43-13022/2010 разногласия сторон урегулированы; утверждено мировое соглашение. Условия пунктов 2.2 и 2.3 договора от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д аналогичны условиям этих же пунктов договора от 31.12.2008 N 01-16-0138/09Д.

В январе - феврале 2010 года Общество оказало Компании услуги по транспортировке газа в общем объеме 3 981,194 тысячи кубических метров, о чем сторонами составлены акты на оказание услуг по транспортировке газа от 31.01.2010 N 01 и от 28.02.2010 N 02.

Истец, посчитав, что в спорный период не согласован договорной объем транспортировки газа, выставил ответчику счета-фактуры за оказанные им услуги по транспортировке газа с применением коэффициента 1,5 на общую сумму 1 536 512 рублей 17 копеек.

Компания оплатила принятый газ в размере 1 024 310 рублей 26 копеек без применения коэффициента 1,5.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости принятого газа с применением коэффициента 1,5 послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу положений статьи 8 Закона N 69-ФЗ правила поставки газа утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, действуя в пределах полномочий, 05.02.1998 утвердило Правила поставки газа.

Понятие газораспределительной организации содержится в абзаце 3 пункта 3 Правил поставки газа. Под газораспределительной организацией понимается специализированная организация, занятая развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающая услуги по транспортировке газа по своим сетям, которая может выступать поставщиком газа.

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Закона (статья 18 Закона N 69-ФЗ).

В статье 25 Закона N 69-ФЗ определено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса).

В пунктах 9 и 10 Правил поставки газа предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа; предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае, если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Таким образом, пунктом 11 Правила поставки газа предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа и пользования услугой по его транспортировке) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации), а при несогласии с предложенными поставщиком (газотранспортной или газораспределительной организацией) условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период.

Из материалов дела усматривается и суды установили, что отношения сторон по транспортировке газа на 2010 год урегулированы 24.08.2010 вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Нижегородской области об утверждении мирового соглашения, которым согласованы условия договора от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д.

До урегулирования разногласий по договору от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д Компания продолжала пользоваться услугами Общества по транспортировке газа. Следовательно, Компания до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Нижегородской области должна была руководствоваться условиями договора от 31.12.2008 N 01-16-0138/09Д.

В пункте 2.2 названных договоров сторонами согласован порядок определения объема газа, подлежащего транспортировке.

Таким образом, отсутствие в тексте договора от 31.12.2009 N 01-16-0131/10Д согласованного объема подлежащего транспортировке газа при наличии в договоре порядка определения такого объема не может являться основанием для признания договора незаключенным.

В соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Суд первой инстанции установил и из материалов дела следует, что Компания направила Обществу 28.12.2009 заявки на транспортировку газа в январе - феврале 2010 года в объеме 2000 кубических метров ежемесячно. Общество 15.01.2010 и 25.01.2010 уведомило Компанию об отсутствии технической возможности подачи газа в январе и феврале 2010 года в требуемых объемах. Доказательств отсутствия технической возможности по транспортировке заявленных объемов газа Общество не представило.

Следовательно, стороны не согласовали объем газа, подлежащего транспортировке в январе - феврале 2010 года в установленном в пункте 2.2 договоре порядке.

Суд первой инстанции установил, что стороны подписали акты оказанных услуг от 31.01.2010 N 01 и от 28.02.2010 N 02, согласно которым Общество оказало Компании услуги по транспортировке газа в январе 2010 года в объеме 1 981,194 тысячи кубических метров, в феврале - 2000 тысячи кубических метров. Объемы транспортированного газа не превысили объемов, указанных Компанией в заявках.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для определения стоимости оказанных услуг в порядке пункта 17 Правил поставки газа.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.06.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу N А43-6564/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Нижегородоблгаз" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева С.В. Самуйлов