Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 февраля 2013 г. N Ф01-6710/12 по делу N А17-1243/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.

при участии представителей от истца: Воронина А.В. по доверенности от 27.12.2012,

от ответчика: Чековидовой Е.В. по доверенности от 29.12.2012,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Оборонэнерго" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 20.06.2012, принятое судьей Опря Е.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012, принятое судьями Щелокаевой Т.А., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В., по делу N А17-1243/2012 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Ивэнерго" к открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами и установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - Компания, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" (далее - Общество, смежная сетевая организация). Предметом иска явилось требование о взыскании с ответчика 974 484 рублей 04 копеек задолженности по оплате оказанных в январе 2012 года услуг по передаче электроэнергии по договору от 07.10.2010 N 0408. Спор возник в связи с разногласиями сторон по поводу величины заявленной мощности, подлежащей применению при расчетах.

Истец считает правильным рассчитывать стоимость оказанных услуг как произведение тарифа и заявленной мощности, учтенной в тарифном решении о цене услуг сетевой компании на 2012 год (в размере 6959,05 кВт в месяц).

По мнению ответчика, расчеты должны производиться исходя из величины заявленной мощности (3726, 01 кВт в месяц), согласованной сторонами в приложении N 3 к договору N 0408.

Суд первой инстанции установил факты оказания сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии ответчику и их неоплаты последним во взыскиваемом объеме и решением от 20.06.2012 удовлетворил иск. Суд признал правомерной позицию истца о применении при расчетах сторон за оказанные в 2012 году услуги размера мощности, который учитывался при установлении для истца тарифа на указанный период.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 решение оставлено без изменения по тем же основаниям. Суд отклонил доводы ответчика о применении при расчетах сторон величины мощности, указанной в договоре.

При принятии решений суды руководствовались следующими правовыми нормами:

- статьями 8, 309, 310, 330, 395, 424, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- статьями 23.1 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ;

- пунктами 2, 8, 4, 14, 34 и 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.06.2012 и постановление от 09.10.2012 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель настаивает на своих доводах о том, что в основу расчета за оказанные услуги должен быть положен объем мощности, согласованный сторонами в приложении N 3 к договору в размере 3726,01 кВт. Заявленная мощность не является тарифом и не может устанавливаться регулирующим органом, ее величина согласовывается контрагентами в договоре. Дополнительных соглашений об изменении объема мощности стороны не заключали, включение дополнительных точек поставки не согласовывали.

Кроме того, по мнению заявителя, суды не приняли во внимание доводы ответчика об оплате им оказанных услуг. Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении соответствующих документов.

Компания в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы и просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее. Из их пояснений следует, что в установленный пунктом 47 Правил N 861 срок потребитель услуг (Общество) не уведомил исполнителя (Компанию) о величине заявленной мощности на 2012 год. В конце 2011 года в распоряжение ответчика перешли объекты, не учтенные сторонами при заключении договора N 0408, то есть заявленная ранее величина мощности перестала соответствовать действительности. Величина мощности, учтенная в тарифном решении, принималась тарифным органом на основании документов, представленных Обществом.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды двух инстанций, стороны являются смежными сетевыми организациями и находятся в правоотношениях по поводу возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии с целью снабжения потребителей Ивановской области электроэнергией. Отношения сторон опосредованы договором от 07.10.2010 N 0408, разногласия по которому урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 13.07.2011 по делу N А17-1075/2011.

Предметом договора явилось оказание сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Смежная сетевая организация обязалась производить расчеты в соответствии с тарифами, утвержденными действующим постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области на соответствующий период регулирования.

В пункте 2.2.1 договора стороны согласовали, что величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии (мощности) смежной сетевой организации, устанавливается в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области на соответствующий период регулирования и указана в приложении N 3 к договору.

В приложении N 3 к договору стороны согласовали величину заявленной мощности с разбивкой по месяцам в размере 3726,01 кВт.

В пункте 5.1 договора стороны предусмотрели, что в целях определения стоимости услуг по договору учитывается действующее постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области на соответствующий период регулирования, устанавливающее индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов сторон.

В соответствии с пунктом 5.4 договора в случае внесения Региональной службой по тарифам Ивановской области изменений (дополнений) в постановление об утверждении индивидуальных тарифов, объем услуг определяется и подлежит оплате с учетом введенных изменений (дополнений) с момента их введения в действие и по определенному Региональной службой по тарифам Ивановской области принципу расчета.

Окончательный расчет за расчетный период сетевая организация производит на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного счета-фактуры в течение трех дней с момента получения документов смежной сетевой организацией. Акты об оказании услуг подписываются по окончании каждого расчетного периода по форме, установленной в приложении N 4 к договору (пункты 5.5 и 5.6 договора).

В пункте 5.6.3 договора установлено, что в течение двух рабочих дней с момента получения копии акта Общество направляет Компании посредством факсимильной связи подписанную уполномоченным лицом со своей стороны факсимильную копию акта об оказании услуг либо письменные возражения по акту.

В случае неподписания смежной сетевой организацией факсимильной копии акта и не предоставления им письменных возражений в течение двух рабочих дней с момента получения им факсимильной копии акта услуги считаются оказанными и принятыми (пункт 5.6.4 договора).

В январе 2012 года Компания оказывала Обществу услуги по передаче электроэнергии.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.12.2011 N 453-э/1 для расчетов между смежными сетевыми организациями в 2012 году установлены тарифы. Двухставочный тариф включает в себя ставку на содержание электрических сетей в размере 255 435,73 руб./МВт*мес. и ставку на оплату потерь - 241,34 руб./МВт*ч. В расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии учтена величина мощности - 6959,05 кВт.

На оплату оказанных услуг Компания направила Обществу акт об оказании услуг и выставила счет-фактуру. Размер услуг по передаче электроэнергии определен истцом как произведение тарифа на величину мощности (6959,05 кВт в месяц).

Ответчик не согласился с применением величины заявленной мощности, подписал названный акт с разногласиями, направил его истцу и произвел оплату услуг в соответствии со своим расчетом, определив стоимость услуг путем умножения тарифа на величину мощности, согласованную сторонами в приложении N 3 к договору.

Поводом для обращения Компании в арбитражный суд с иском послужило неисполнение в полном объеме Обществом обязательства по оплате оказанных в январе 2012 года услуг по передаче электроэнергии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (пункты 13 (подпункт "в") и 15 Правил N 861). Заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (пункт 2 Правил N 861).

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 39 Правил N 861.

При этом согласно пункту 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору на услуги по передаче осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В силу пункта 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций). Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В пункте 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации.

Из пункта 47 Правил N 861 следует, что потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. Возможность определения величины заявленной мощности по присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя должна предусматриваться договором.

В пункте 9.2 договора стороны предусмотрели возможность его ежегодной пролонгации.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109).

Таким образом, применение в расчетах на услуги по передаче электрической энергии значения заявленной мощности учтенной в тарифе обусловлено обязанностью сетевой компании исходя из предъявляемых к ее деятельности требований обеспечить смежной сетевой организации потенциальную возможность использования всей величины заявленной мощности в любой момент в течение всего расчетного периода регулирования. Тарифное регулирование построено таким образом, что смежная сетевая организации на каждый период регулирования должна уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В соответствии с величиной заявленной мощности формируются индивидуальные тарифы для расчетов между смежными сетевыми организациями.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Из материалов дела следует, что в договоре N 0408 стороны установили порядок определения размера услуг по передаче электроэнергии исходя из заявленной мощности, учтенной постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области на соответствующий период регулировании, что не противоречит законодательству. Контрагенты предусмотрели возможность корректировки величины мощности с учетом изменений (дополнений) с момента их введения в действие и по принципу расчета, определенному Региональной службой по тарифам Ивановской области.

Ссылка заявителя на приложение N 3 к договору не опровергает этот вывод. Суды правомерно исходили из того, что в приложении согласована величина заявленной мощности на 2011 год. Так, из постановления Региональной службы по тарифам Ивановской области от 01.06.2011 N 377-э/4 следует, что данная величина мощности была утверждена при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов сторон на 2011 год. Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 30.12.2011 N 453-э/1 указанный нормативный акт был отменен, для сторон был установлен новый тариф на 2012 год, при этом была применена иная величина заявленной мощности. Данное постановление не было оспорено и признано недействительным в установленном законом порядке. Таким образом, суды правомерно при разрешении иска основывались на правовых актах, регулирующих установление цены на услуги сетевой организации, поскольку деятельность по передаче электроэнергии подлежит государственному регулированию на каждый расчетный период, а анализ этих правовых норм позволяет правильно квалифицировать отношения сторон и определить необходимые параметры для их взаиморасчетов на основании Постановления N 453-э/1.

Суды установили, что Общество в январе 2012 года пользовалось услугами по передаче электроэнергии, оказываемые Компанией. В связи с тем, что ответчик не уведомил истца о величине заявленной мощности на 2012 год, Компания рассчитала объем услуг по содержанию своих сетей исходя из данных, заложенных в тарифном решении. Этот порядок соответствует условиям договора (пункты 2.2.1, 5.1, 5.4 договора). Стоимость услуг определена истцом как произведение объема услуг и соответствующей ставки тарифа.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты задолженности в полном объеме ответчик своевременно не представил. Факт просрочки платежа доказан, что явилось основанием для применения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск, взыскав с ответчика в пользу истца суммы задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Утверждение заявителя о том, что суд апелляционной инстанции неправомерно не принял дополнительные доказательства, представленное в качестве доказательства оплаты им долга, ошибочно. При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции ответчик не представил документы об оплате, соответствующие доводы не заявил, то есть не совершил необходимые процессуальные действия, а потому принял на себя риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением таких действий. В апелляционном суде ответчик не ходатайствовал о приобщении дополнительных доказательств и не мотивировал свою позицию. Ссылаясь в апелляционной жалобе на оплату долга, Общество не приложило соответствующих документов. В то же время апелляционный суд не признал причины непредставления доказательств в суд первой инстанции уважительными. В связи с этим суд апелляционной инстанции правильно не принял данные доказательства.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 20.06.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу N А17-1243/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Оборонэнерго" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих