Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 марта 2013 г. N Ф01-7193/13 по делу N А43-18625/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.

при участии представителей от истца: Смирнова А.В. по доверенности от 01.08.2012, от ответчика: Вольпера Г.И., председатель, протокол от 19.10.2011, Добруник М.В. по доверенности от 12.07.2012,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - товарищества собственников жилья "Хороши Хоромы" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2012, принятое судьей Чугуновой Е.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012, принятое судьями Логиновой О.А., Вечкановым А.И., Малышкиной Е.Л., по делу N А43-18625/2012 по иску открытого акционерного общества "Теплоэнерго" к товариществу собственников жилья "Хороши Хоромы" о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами и установил:

открытое акционерное общество "Теплоэнерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к товариществу собственников жилья "Хороши Хоромы" (далее - Товарищество, потребитель). Предметом иска (с учетом его уточнения) явилось требование о взыскании с ответчика 692 671 рубля 72 копеек задолженности по оплате тепловой мощности с февраля 2011 года по май 2012 года по договору на отпуск коммунальных ресурсов от 20.11.2010 N 45376 и 15 035 рублей 04 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. Истец также просил начислять с 30.06.2012 проценты по день фактической оплаты долга.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами в спорный период действовал договор теплоснабжения, на основании которого в жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении Товарищества, отпускалась тепловая энергия. В договоре согласованы тепловые нагрузки энергопринимающего оборудования (в том числе для системы вентиляции нежилых помещений, подключенной к общей системе отопления). Для расчетов между сторонами регулирующим органом установлен двухставочный тариф, который включает в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию и ставку платы за тепловую мощность. В спорный период Общество поставляло ответчику тепловую энергию и несло расходы по поддержанию необходимой потребителю тепловой мощности (в том числе в отношении тепловентиляции нежилых помещений). Таким образом, потребитель обязан оплатить теплоснабжающей организации как полученную тепловую энергию, так затраты по поддержанию мощности. Ответчик полностью рассчитался за поставленную тепловую энергию по первой ставке. Долг возник из-за отказа последнего оплатить услуги теплоснабжения по ставке тарифа на тепловую мощность.

Ответчик полагал, что требования истца неправомерны, поскольку Товарищество не использовало систему вентиляции нежилых помещений.

Суд первой инстанции оценил правоотношения сторон и с учетом тарифного решения пришел к выводу о наличии у Товарищества обязанности по оплате тепловой мощности независимо от фактического потребления тепловой энергии системой вентиляции нежилых помещений. Решением от 22.10.2012 суд удовлетворил иск.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.12.2012 оставил решение от 22.10.2012 без изменения.

Судебные акты мотивированы статьями 309, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2 и 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктами 58.1 и 61.1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования), пунктом 72.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Товарищество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой (с учетом дополнений) просит отменить решение от 22.10.2011 и постановление от 25.12.2012 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель оспаривает выводы судов о наличии у него обязанности по оплате тепловой мощности в отношении тепловентиляции нежилых помещений. Ответчик указывает, что автономная система приточной вентиляции воздуха, который нагревается в калориферах, установленных в вентиляционных камерах дома, не присоединена к сетям централизованного теплоснабжения, не введена в эксплуатацию, никогда не использовалась и была опломбирована Обществом, что подтверждается актами, составленным представителями сторон от 06.12.2011 и 30.01.2012. Собственники не принимали решение об использовании автономной системы отопления. Система приточной вентиляции автостоянки является автономной, в которой воздух нагревается за счет теплоносителя, циркулирующего во внутренне системе отопления дома, поэтому в соответствии с пунктом 18 Правил N 307 и пунктом 54 Правил N 354 Товарищество обязано производить оплату только за отпущенную на отопление тепловую энергию. Согласно расчету, произведенному ответчиком по показаниям общедомового прибора учета, Товарищество в 2011 году излишне уплатило истцу 341 808 рублей 04 копейки.

Заявитель настаивает на том, что размер обязательств Товарищества перед теплоснабжающей организацией не может быть больше, чем у собственников. При этом поясняет, что Правилами N 307 не предусмотрена возможность определять плату за отопление в отсутствие факта потребления тепловой энергии исходя из постоянной составляющей двухставочного тарифа (мощности) и проектных тепловых нагрузок отдельных помещений.

Ответчик считает, что истец неправомерно применил при расчетах сторон тариф, утвержденный решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2010 N 42/10 и от 31.11.2011 N 57/19. По мнению ответчика, Товарищество относится к социально значимой категории потребителей, которой в соответствии с пунктами 112 и 115 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" устанавливается отдельная плата за услугу по поддержанию резервной тепловой мощности. В спорный период Региональная служба по тарифам Нижегородской области такой размер платы не установила.

Общество в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее соответственно.

Представитель истца пояснил, что, руководствуясь разъяснениями Региональной служба по тарифам Нижегородской области Общество выставляло счета за тепловую энергию, поставляемую для жилых помещений и мест общего пользования по средневзвешенному тарифу, который покрывал все затраты теплоснабжающей организации (постоянные, переменные и затраты на передачу тепловой энергии). Расчет по нежилым помещениям производился по двухставочному тарифу: за счет первой ставки покрывались переменные затраты, за счет второй - постоянные. В основу расчета положена величина тепловой мощности, согласованная сторонами.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела и установили судебные инстанции, Товарищество управляет многоквартирным жилым домом N 68а по улице Студеной Нижнего Новгорода и является исполнителем коммунальных услуг.

Общество является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей абонентам тепловую энергию.

Общество и Товарищество заключили договор на отпуск коммунальных ресурсов от 20.11.2010 N 45376, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась отпустить исполнителю в соответствии с планом отпуска на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон тепловую энергию для объектов, указанных в приложении N 1 к договору.

В приложении N 1 к договору стороны определили объекты потребления тепловой энергии (в числе которых значатся автостоянка, магазин, офисы, жилой дом N 68а, расположенные по адресу: Нижний Новгород, улица Студеная) и согласовали характеристики источника теплоты, площади объектов потребления тепловой энергии, величины тепловой нагрузки на отопление по объектам потребления, в том числе тепловую нагрузку на вентиляцию нежилых помещений в размере 0,2358 Гкал/час. Такая же величина указана в Акте технической готовности к эксплуатации N 1786 от 17.09.2009.

В пунктах 1.1 - 1.8 договора стороны согласовали величины проектной расчетной тепловой нагрузки на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и нежилых помещений в размере 1,0942 Гкал/час, в том числе на вентиляцию 0,2358 Гкал/час.

В приложении N 2 к договору стороны определили плановое ежемесячное и квартальное количество отпуска тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.

В пункте 3 договора стороны согласовали порядок определения объема переданного ресурса и его оплаты. Согласно пункту пункты 3.1.1 договора количество коммунального ресурса на отопление, вентиляцию определяется на основании тепловых нагрузок на отопление, вентиляцию (пункты 1.1.1, 1.1.2 договора) с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха и нормативной температуры воздуха внутри помещений и фактической продолжительности работы систем теплопотребления исполнителя.

В пункте 7.1 договора стороны установили, что оплата по настоящему договору за отчетный период (месяц) производится исполнителем ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Размер ежемесячной платы за коммунальный ресурс рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (пункт 7.1.1 договора).

Решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2010 N 42/10 и от 31.11.2011 N 57/19 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом "Теплоэнерго", г. Нижний Новгород, потребителям г. Нижнего Новгорода" на услуги Общества были установлены двухставочные тарифы:

- за тепловую энергию в размере 583 рублей 28 копеек за Гкал;

- за тепловую мощность в размере 155 рублей 59 копеек в месяц за Гкал/ч.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что во исполнение принятых обязательств Общество в спорный период отпускало тепловую энергию в дом, находящийся в управлении Товарищества.

Система вентиляции нежилых помещений подключена к общей системе отопления. Ответчик отключение от системы теплоснабжения нежилых помещений не произвел, договор на резервирование мощности с истцом не заключил.

Стороны не вносили изменений в договор по величине тепловой нагрузки.

Посчитав, что у потребителя возникла обязанность по оплате тепловой мощности, производимой истцом для оказания услуг теплоснабжения по вентиляции нежилых помещений дома, Общество предъявило к оплате ответчику 692 671 рубль 72 копейки, рассчитав стоимость услуг по поддержанию мощности как произведение ставки тарифа на тепловую мощность на величину тепловой нагрузки.

Договор на оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности на вентиляцию офисов, магазина и автостоянки сторонами не был заключен.

Отказ ответчика от оплаты тепловой мощности явился основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации, владеющие на законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения помимо прочего должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. Метод регулирования тарифов определяется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Метод выбирается органом регулирования с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 4 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

Если потребитель не потребляет тепловую энергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении такой необходимости, устанавливается плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности. По общему правилу плата устанавливается соглашением сторон (пункты 1 и 3 статьи 16 Закона о теплоснабжении).

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию (пункт 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию определяются Основами ценообразования. Согласно пункту 58.1 Основ ценообразования регулируемые тарифы (цены) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом на основании предложения организации, осуществляющей регулируемую деятельность, по одному из следующих вариантов:

- одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии;

- двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за одну гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за одну гигакалорию в час тепловой нагрузки (устанавливается в договоре энергоснабжения), предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.

Из пункта 61.1 Основ ценообразования следует, что для потребителей тепловой энергии (мощности), рассчитывающихся по двухставочному тарифу, оплата стоимости использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения осуществляется ежемесячно исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, распределяемой равномерно в течение финансового года.

Согласно пункту 72.2 Методических указаний при расчете двухставочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), ставка платы за использование тепловой мощности определяется как отношение совокупной стоимости использования тепловых мощностей производителей энергии, услуг по ее передаче и расходов по ее сбыту к суммарной тепловой нагрузке по совокупности договоров теплоснабжения соответствующих потребителей, получающих тепловую энергию в соответствующем виде теплоносителя. При этом полученное частное делится на 12 и устанавливается в одинаковом размере за каждый месяц периода регулирования. Потребители, рассчитывающиеся по двухставочному тарифу, ежемесячно оплачивают:

- стоимость тепловой энергии - исходя из величины фактически принятого потребителем количества тепловой энергии, умноженного на ставку платы за тепловую энергию;

- стоимость использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения - исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, умноженной на ставку платы за тепловую мощность.

Под тепловой мощностью понимается количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени (пункт 6 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Под теплоснабжением, помимо обеспечения потребителей тепловой энергии и теплоносителем, понимается и поддержание мощности (пункт 8 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Из системного толкования указанных норм следует, что при двухставочном тарифе оплата за поставляемое тепло производится по двум ставкам: ставке за подключенную мощность с пересчетом на тепло и ставке за реально потребленное тепло. В первую ставку входят условно-постоянные затраты теплоснабжающей организации на содержание и ремонт оборудования, тепловых сетей и автотранспорта, заработная плата персонала, отчисления в бюджет, расходы на топливо для компенсации тепловых потерь в сетях, воду на подпитку сетей, электроэнергию на перекачку теплоносителя, амортизационные отчисления и т.п. Эта часть затрат пропорциональна расчетной мощности системы теплоснабжения и связана с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии, сетей и теплопотребляющих установок (ЦТП, бойлерные, абонентские вводы, внутридомовые системы) и не зависит от количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды.

Вторая часть тарифа - переменная, которая зависит от расхода первичных энергоресурсов теплопроизводителем (топлива, электроэнергии и воды, необходимых для генерации и транспортирования полезно используемой тепловой энергии) и фактического теплопотребления абонентом теплоснабжающей организации.

Тепловая мощность является расчетной величиной, определяемой исходя из тепловой нагрузки, то есть количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии. Тепловая нагрузка согласовывается сторонами в договоре. Тепловая мощность оплачивается потребителем ежемесячно вне зависимости от фактического потребления тепловой энергии.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы доказательства, суды двух инстанций установили, что на тепловую энергию, отпускаемую Обществом установлены двухставочные тарифы, состоящие из двух ставок - на энергию и мощность. В договоре стороны согласовали необходимую Товариществу для оказания коммунальных услуг величину тепловой нагрузки на вентиляцию нежилых помещений (автостоянки, офиса и магазина). Система вентиляции нежилых помещений подключена к общей системе потребления тепловой энергии дома, находится в рабочем состоянии, истцом ежегодно проверяется техническая готовность системы отопления и вентиляции жилого дома. Следовательно, вентиляция в любой момент может быть использована собственниками и Общество обязано обеспечить вентиляционную установку истца тепловой энергией.

При таких обстоятельствах истец как теплоснабжающая организация в спорный период нес расходы по поддержанию необходимой и заявленной Товариществом при заключении договора тепловой мощности, а у ответчика возникла корреспондирующая обязанность по оплате поддерживаемой Обществом мощности.

Расчет размера платы за мощность проверен судами и признан правомерным и обоснованным.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств оплаты тепловой мощности не представил.

На основании изложенного суды двух инстанций обоснованно удовлетворили иск, взыскав с Товарищества задолженность и начислив за просрочку оплаты проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что система приточной вентиляции автостоянки является автономной (воздух нагревается за счет теплоносителя, циркулирующего во внутренней системе отопления дома) и Товарищество обязано производить оплату только за отпущенную на отопление тепловую энергию, не принимаются судом округа. Доказательств, достоверно подтверждающих тот факт, что тепловентиляционная установка не требует дополнительных затрат тепловой энергии, ответчик не представил. В то же время в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем, а также величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии и параметры качества теплоснабжения являются существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора теплоснабжения. В договоре и приложении N 1 к нему стороны согласовали необходимую величину тепловой нагрузки как на вентиляцию нежилых помещений, так и на отопление. Волеизъявление ответчика при заключении договора было направлено на включение в условия договора нагрузки на вентиляцию независимо от нагрузки на отопление. Таким образом, Общество поддерживало тот объем мощности, который был необходим как для отопления дома, так и для вентиляции нежилых помещений.

Товарищество как лицо, управляющее многоквартирным жилым домом и являющееся исполнителем коммунальных услуг в силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязано предоставить в отношении обслуживаемого им дома весь комплекс коммунальных услуг. В связи с этим Общество правомерно потребовало у Товарищества оплатить услуги по поддержанию тепловой мощности, необходимой для отопления отдельных нежилых помещений этого многоквартирного жилого дома исходя из тепловых нагрузок отдельных помещений, согласованных в договоре.

Тарифные решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области N 42/10 и N 57/19 недействующими не признавались и, помимо прочего, предусматривали ставку платы за тепловую мощность. Требования истца касаются платы за поддержание мощности. В связи с этим ссылка заявителя на неправомерность применения истцом при расчете долга этих тарифов не принимается.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, на которое ссылается заявитель, не применимо при разрешении этого дела, так как принято за пределами спорного периода. Кроме того, в данном нормативном акте было указано на необходимость установления для социально значимой категории потребителей отдельной плата за услугу по поддержанию резервной тепловой мощности. Стороны договор на поддержание резервной мощности не заключили.

Прочие доводы кассационной жалобы не влияют на правовую квалификацию отношений сторон и не являются основанием для отмены или изменения обжалованных судебных актов.

На основании изложенного оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, квалифицируемых по части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А43-18625/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Хороши Хоромы" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Е.В. Елисеевой А.Н. Чиха