Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 мая 2013 г. N Ф01-8808/13 по делу N А31-3916/2012

Нижний Новгород

27 мая 2013 г.

Дело N А31-3916/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.05.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Базилевой Т.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 08.10.2012,

принятое судьей Смирновой Т.Н., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2013,

принятое судьями Буториной Г.Г., Караваевой А.В., Кононовым П.И.,

по делу N А31-3916/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональная

лизинговая компания" (ИНН: 4405006801, ОГРН: 1064405001154)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области

о признании недействительным ненормативного правового акта,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "МЕТКО",

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Региональная лизинговая компания" (далее - ООО "Региональная лизинговая компания", общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Костроме (далее - инспекция по городу Костроме), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - инспекция по Вологодской области) с требованиями, уточненными в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения от 15.11.2011 N 9503 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью "МЕТКО" (далее - ООО "МЕТКО"), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы, о признании недействительной записи от 15.11.2011 N 2113525181966, внесенной в ЕГРЮЛ, касающейся внесения изменений в учредительные документы ООО "МЕТКО", связанных с изменением его адреса (места нахождения), о признании недействительной записи от 18.11.2011 N 2114401105487 о постановке на учет ООО "МЕТКО", внесенной в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО "МЕТКО".

Решением суда от 08.10.2012 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение инспекции по Вологодской области от 15.11.2011 N 9503 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице - ООО "МЕТКО", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы; признана недействительной запись от 15.11.2011 N 2113525181966, внесенная инспекцией по Вологодской области в ЕГРЮЛ, касающаяся внесения изменений в учредительные документы ООО "МЕТКО", связанных с изменением его адреса (места нахождения). Производство по делу в части требования к инспекции по городу Костроме о признании недействительной записи от 18.11.2011 N 2114401105487 о постановке на учет ООО "МЕТКО", внесенной в ЕГРЮЛ, прекращено в связи с отказом общества от данного требования.

Постановлением апелляционного суда от 25.01.2013 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция по Вологодской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), заявитель жалобы обращает внимание суда на то, что в инспекцию по Вологодской области был представлен полный пакет документов для государственной регистрации. В полномочия регистрирующих органов не входит проверка представленных на регистрацию документов. Указание в заявлении по форме N 13001 сведений об адресе (месте нахождения) ООО "МЕТКО", в части номера офиса, нечетко указанных карандашом, не влечет признания недействительной государственной регистрации, поскольку является устранимым обстоятельством.

Подробно доводы инспекции по Вологодской области изложены в кассационной жалобе.

Инспекция по городу Костроме не согласилась с доводами инспекции по Вологодской области, указав на законность принятых судебных актов.

ООО "Региональная лизинговая компания" и ООО "МЕТКО" отзывы на кассационную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.11.2011 единственный участник ООО "МЕТКО" Егорова Мария Валерьевна приняла решение об изменении места нахождения данного юридического лица на адрес: Костромская область, город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46, офис 9, и о внесении изменений в устав юридического лица.

Инспекция по Вологодской области 08.11.2011 получила заявление ООО "МЕТКО" по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "МЕТКО", связанных с изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В качестве нового места нахождения юридического лица указан адрес: Костромская область, город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46.

Рассмотрев представленные ООО "МЕТКО" документы, инспекция по Вологодской области 15.11.2011 приняла решение N 9503 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы. На основании указанного решения в ЕГРЮЛ внесена запись N 2113525181966.

Инспекция по Вологодской области направила регистрационное дело ООО "МЕТКО" в инспекцию по городу Костроме, которая внесла в ЕГРЮЛ запись от 18.11.2011 N 2114401105487 о постановке на учет ООО "МЕТКО".

Являясь собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.03.2010, ООО "Региональная лизинговая компания" посчитало, что решение инспекции по Вологодской области о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "МЕТКО", запись от 15.11.2011 N 2113525181966, внесенная в ЕГРЮЛ, касающаяся внесения изменений в учредительные документы ООО "МЕТКО" в связи с изменением его адреса (места нахождения), противоречат законодательству и нарушают его права и законные интересы, поэтому обратилось в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 23 Закона N 129-ФЗ, статьями 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и установив, что представленное ООО "МЕТКО" заявление по форме Р13001 содержало информацию, не соответствующую сведениям, содержазимся в листе изменений и дополнений в устав ООО "МЕТКО" (отсутствовали сведения о номере офиса при указании в заявлении нового адреса ООО "МЕТКО"), Арбитражный суд Костромской области удовлетворил требование ООО "Региональная лизинговая компания".

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1.2, 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 18 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В статье 23 Закона N 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р13001 - "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица". В графы 1.3.1., 1.3.4., 1.3.6., 1.3.7, 1.3.8, 1.3.9 заявления по форме N Р13001 вносятся сведения об адресе (местонахождении) юридического лица: индекс, названия города, улицы (проспекта, переулка, и т.п.), номера дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса).

Согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004 N САО-3-09/16@ "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя" поле "Адрес" заполняется на основании данных, содержащихся в учредительных документах.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что ООО "МЕТКО" представило на государственную регистрацию заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, связанных с изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В графах 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4, 1.3.6, 1.3.7 листа "Б" данного заявления ООО "МЕТКО" указаны сведения о новом адресе юридического лица: Костромская область, город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46. Вместе с указанным заявлением в инспекцию по Вологодской области представлено решение единственного участника ООО "МЕТКО" от 07.11.2011, а также лист изменений и дополнений в устав ООО "МЕТКО", из которых следует, что новым адресом юридического лица является Костромская область, город Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46, офис 9.

Таким образом, как обоснованно указали суды, представленное ООО "МЕТКО" заявление по форме Р13001 содержало информацию, не соответствующую сведениям в листе изменений и дополнений в устав ООО "МЕТКО", что выразилось в отсутствии сведений о номере офиса при указании в заявлении нового адреса ООО "МЕТКО".

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии у инспекции по Вологодской области оснований для принятия обжалуемого решения и для внесения 15.11.2011 в ЕГРЮЛ записи N 2113525181966.

Суды отклонили довод заявителя жалобы о том, что наличие в заявлении по форме N 13001 сведений об адресе (месте нахождения) ООО "МЕТКО", в части номера офиса, нечетко указанных карандашом является устранимым обстоятельством и не влечет признания недействительной государственной регистрации, поскольку данный способ указания номера офиса позволяет легко изменить информацию, содержащуюся в поле 1.3.9 данного заявления.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 08.10.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2013 по делу N А31-3916/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Базилева

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова