Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 сентября 2013 г. N Ф01-11000/13 по делу N А38-6802/2012

Нижний Новгород

30 сентября 2013 г.

Дело N А38-6802/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Елисеевой Е.В.,

судей Бабаева С.В., Синякиной Т.В.

при участии представителей

от истца - муниципального унитарного предприятия

"Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1"

муниципального образования "Город Йошкар-Ола":

Гладких А.А. по доверенности от 30.01.2013 N 18,

от ответчика - открытого акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья":

Краснощёкова А.Ю. по доверенности от 25.12.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

открытого акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 26.02.2013,

принятое судьей Волковым А.И., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013,

принятое судьями Богуновой Е.А., Логиновой О.А., Соловьевой М.В.,

по делу N А38-6802/2012

по иску муниципального унитарного предприятия

"Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1"

муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

(ИНН: 1215011170, ОГРН: 1021200770634)

к открытому акционерному обществу

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"

(ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,-

общество с ограниченной ответственностью

"Йошкар-Олинская Электросетевая компания"

(ИНН: 1215141959, ОГРН:10912150043),

и у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - Компания) о взыскании 223 103 рублей 69 копеек задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в августе 2012 года на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) между смежными сетевыми организациями от 19.11.2009 N 282/09, 409 874 рублей 85 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основного долга в размере 223 103 рублей 69 копеек исходя из ставки рефинансирования 8,25 процента годовых, начиная с 22.10.2012 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Йошкар-Олинская Электросетевая компания" (далее - Общество).

Суд первой инстанции решением от 26.02.2013 удовлетворил исковые требования.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 20.06.2013 оставил решение от 26.02.2013 без изменения.

Компания обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 26.02.2013 и постановление от 20.06.2013 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель оспаривает вывод судов обеих инстанций о том, что оплате подлежит весь объем электрической энергии, поступивший в спорный период из сетей Компании в сети Предприятия. По мнению заявителя, стоимость услуг за август 2012 года должна определяться без учета объема электрической энергии, преданного в спорный период из сети Предприятия в сети Общества и составляющего 1 029 458 кВт.ч (в стоимостном выражении 223 103 рубля 69 копеек). Данный объем должен вычитаться из общего объема электрической энергии, поступившей в сеть Предприятия в августе 2012 года.

Компания отметила, что предметом договора по передаче электрической энергии, заключенного с Предприятием, является услуга по передаче электрической энергии по сетям Предприятия от точек присоединения сетей Компании к сетям Предприятия и до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в связи с чем услуга по передаче электрической энергии, поступившей в сети Предприятия и переданной в сети другой сетевой организации, в частности Общества, не входит в предмет договора, заключенного между ответчиком и истцом, и не подлежит оплате в рамках названного договора.

Как считает заявитель жалобы, объем фактического сальдированного перетока электрической энергии в сети Предприятия должен определяться как разница между объемом электрической энергии, поступающей в сети Предприятия из сетей Компании и других сетевых организаций, и объемом электрической энергии, переданной в сети Общества и других сетевых организаций.

Кроме того, Предприятие не имело права отказывать Компании в изменении перечня точек отпуска по договору, в которых с 18.06.2012 электрическая энергия стала передаваться в сети Общества. Имеющимися в материалах дела актами разграничения балансовой принадлежности подтверждается, что между Предприятием и Обществом в спорных точках отпуска установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В отзыве Предприятие просило оставить обжалованные судебные акты без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения

В судебном заседании представители ответчика и истца поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве соответственно.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 26.02.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу N А38-6802/2012 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, суд округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Как следует из материалов дела, Компания (заказчик) и Предприятие (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) между сетевыми организациями от 19.11.2009 N 282/09, по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек присоединения сетей исполнителя к сетям заказчика и до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих бесперебойную передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать эти услуги (пункт 2.1).

В пункте 6.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг определяется как сумма стоимости на содержание объектов электросетевого хозяйства и стоимости технологического расхода электроэнергии в сетях. В целях определения стоимости услуг по настоящему договору учитывается принятое тарифное решение Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл, действующее на момент оказания услуги по передаче электрической энергии (пункт 6.2 договора). Для определения стоимости технологического расхода электроэнергии в сетях Предприятия стороны используют отпуск электроэнергии в точках присоединения сторон в сальдированном выражении в соответствии с приложением N 14 (пункт 6.4 договора). Приложение N 14 (форма интегрального акта) содержит перечень точек присоединения сторон из приложений N 4 и 5 к договору с указанием направления перетока.

В соответствии с пунктом 6.7 договора оплата услуг по передаче электрической энергии производится заказчиком в следующие сроки: до 15-го числа месяца оказания услуг - 25 процентов от суммы плановой стоимости; до 30-го числа месяца оказания услуг - следующие 25 процентов от суммы плановой стоимости; окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом ранее произведенных платежей.

Общество (третье лицо) с 25.11.2011 по 14.03.2012 заключило договоры аренды, на основании которых Обществу во временное пользование переданы принадлежащие арендодателям объекты электросетевого хозяйства. Между Предприятием и Обществом в спорных точках отпуска установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Компания (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 15.06.2012 N 176/12, согласно которому исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек отпуска (точек присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии).

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 15.06.2012 N 55 установлены вступившие в силу с 18.06.2012 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые Обществом ответчику. Тем самым с указанной даты ответчик начал получать услуги по передаче электрической энергии от Общества, технологически присоединенной к электрическим сетям Предприятия и расположенной между сетями Предприятия и электросетевым оборудованием конечных потребителей электрической энергии.

Компания 30.08.2012 направила Предприятию предложение о внесении изменений в приложение N 2 к договору от 19.11.2009 N 282/09 в части исключения из перечня 23 точек отпуска электрической энергии (мощности) из сети исполнителя; предложила считать спорные точки, по которым производится отпуск электрической энергии из сети Предприятия в сети потребителей (так называемые точки отпуска - пункт 1.1 договора и приложение N 2 к договору), точками присоединения сторон (пункт 1.1 договора и приложения N 4 и 5 к договору). Предлагавшееся изменение влекло изменение объема сальдированного перетока электрической энергии в точках присоединения сторон (пункты 1.1, 6.4 приложение N 14 договора) и, соответственно, уменьшение объема оказанных услуг. Письмом от 13.09.2012 N 16-7115 Предприятие в связи с отсутствием оснований отказалось от внесения изменений в договор.

Истец исполнил в августе 2012 года обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии и оформил акт оказания услуг от 31.08.2012 на сумму 42 181 402 рубля 04 копейки, который Компания подписала с разногласиями, касающимися несогласия с объемом (1 029,456 МВт/час) и стоимостью (на 223 103 рубля 69 копеек).

Для оплаты услуг Предприятие направило в адрес Компании счет-фактуру от 31.08.2012 N 3642 на сумму 42 181 402 рублей 04 копейки. Оплата оказанных услуг за спорный период произведена ответчиком частично (в принятом им объеме) в сумме 41 958 298 рублей 35 копеек.

Посчитав, что за ответчиком имеется задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии в сумме 223 103 рубля 69 копеек за август 2012 года, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия об определении объема оказанных услуг (сальдированного перетока электрической энергии), подлежащих оплате Компанией.

По мнению истца, оплате подлежат услуги по передаче всего объема электрической энергии, поступившей из сетей Компании в сеть Предприятия в точках присоединения, установленных договором.

Ответчик полает, что услуги по передаче электрической энергии из сетей Предприятия до электроустановок, арендованных Обществом (объем электроэнергии, переданный истцом третьему лицу), оплате не подлежат.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В пункте 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Услугой по передаче электроэнергии в соответствии с пунктом 12 Правил N 861 является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

В пункте 42 Правил N 861 установлено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Согласно пункту 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются: передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников); поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии; содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" определено, что во исполнение положений статьи 42 Правил N 861 ФСТ России разработаны изменения и дополнения в Методические указания, которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

В пункте 52 Методических указаний (в редакции приказа ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/1) предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии; указано, что базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый "сальдированный" переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем "сальдированного" перетока.

В соответствии с пунктом 6.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.11.2009 N 282/09 стоимость услуг исполнителя в каждый месяц определяется как сумма стоимости на содержание объектов электросетевого хозяйства и стоимости технологического расхода электроэнергии в сетях.

Из пункта 6.4 договора от 19.11.2009 N 282/09 следует, что стоимость технологического расхода электроэнергии в сетях исполнителя определяется как произведение объема сальдированного перетока в точках присоединения сторон, определенного в соответствии с приложением N 14 к договору, на ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии исполнителя, принятая Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл для исполнителя.

Понятие "сальдированного перетока" согласовано сторонами в пункте 1.1 договора и представляет собой алгебраическую сумму всех прямых и обратных перетоков электрической энергии, в точках присоединения сторон. При этом точка присоединения сторон определена согласно условиям договора как место физического присоединения электрических сетей сторон определенных сторонами в приложениях N 4 и 5 к договору.

Приложение N 14 к договору содержит перечень точек присоединения сторон из приложений N 4 и 5 к договору с указанием направления перетока.

Таким образом, сальдированный переток представляет собой разницу между объемом электрической энергии, вошедшей в сеть, и ее обратным отпуском из этой сети двух смежных сетевых организаций.

Сальдированный переток электрической энергии возможен лишь между парой смежных сетевых организаций: Компанией и Предприятием, так как поступление электрической энергии из сетей Общества в сеть истца не происходит.

В примечании к приказу Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 27.12.2011 N 322, которым утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями с 01.07.2012 по 31.12.2012, значится, что тарифы, указанные в настоящем приложении, применяются для расчета Компании с организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Марий Эл из расчета сальдированного перетока электрической энергии между сетевыми организациями.

Обоснованность позиции истца подтверждена письмом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 24.01.2013 N РСТ-130.

Согласно пункту 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии рассчитываются для взаиморасчетов пары сетевых организаций (между получателем платежа и плательщиком).

В силу пункта 52 Методических указаний базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями (получателем платежа и плательщиком).

Из смысла пункта 49 Методических указаний следует, что расчет индивидуального тарифа выполняется исходя из всего объема электрической энергии, переданной по сетям Предприятия, который в сумме равен объему полезного отпуска потребителям, непосредственно присоединенным к сетям, объему электроэнергии, переданной в смежные сети и объемам энергии, необходимой для компенсации технологических потерь. Соответственно и оплата услуг должна осуществляться за фактический объем сальдированного перетока из сетей Компании в сети Предприятия. При расчете ставки индивидуального тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии для Предприятия на 2012 год использовался сальдированный переток электроэнергии только между Компанией и Предприятием в объеме 651,53 млн. кВт/час., учтенном в тарифном решении Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл.

Следовательно, оплата фактически оказанных сетевой организацией (Предприятием) услуг по передаче электрической энергии должна производиться по индивидуальному тарифу, исходя из объема фактического сальдированного перетока, определенного как разница между объемом поступления в сети Предприятия из сетей Компании и объемом передачи электрической энергии из сетей Предприятия в сети Компании. При этом объем электроэнергии, передаваемый Предприятием в сети потребителей и сетевых организаций, в том числе Общества, не вычитается из объема электроэнергии, поступившей в сети Предприятия из сетей Компании.

Таким образом, оплате подлежат услуги по передаче истцом всего объема электрической энергии, поступившей из сетей Компании в сети Предприятия в точках присоединения, согласованных сторонами в приложениях N 4 и 5 договора.

Суды обеих инстанций установили, что истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Данный факт подтверждается актом об оказании услуг за август от 31.08.2012 на сумму 42 181 402 рубля 04 копейки. Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается.

Вопреки требованиям статей 309 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Компания в полном объеме не исполнила денежное обязательство по оплате оказанных ей услуг.

Согласно расчету истца долг ответчика за оказанные услуги по передаче электрической энергии в августе 2012 года составил 223 103 рубля 69 копеек.

Суды признали верным расчет, проведенный истцом. Ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств погашения имеющейся задолженности.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций правомерно взыскали с ответчика в пользу истца задолженность за услуги по передаче электрической энергии в августе 2012 года в размере 223 103 рублей 69 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 409 874 рублей 69 копеек на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и проценты, начисленные на сумму основного долга исходя из учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 процента годовых начиная с 22.10.2012 по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на изменение порядка определения сальдированного перетока в связи с принятием Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл приказа от 15.06.2012 N 55 об установлении индивидуальных тарифов Обществу отклоняется, поскольку данный приказ распространяется на отношения между Компанией и Обществом. Индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между Предприятием и Компанией установлен приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 27.12.2011 N 322 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии", с изменениями от 24.04.2012 N 32. После апреля 2012 года изменения в индивидуальный тариф Предприятия не вносились.

На основании изложенного доводы заявителя, указанные в кассационной жалобе, окружной суд признал несостоятельными.

Принятые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 26.02.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу N А38-6802/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Елисеева

Судьи

С.В. Бабаев Т.В. Синякина