|
21 октября 2013 г.
|
Дело N А39-233/2013
|
Резолютивная часть постановления оглашена 18.10.2013.
Полный текст постановления изготовлен 21.10.2013.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Голубевой О.Н.,
судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу -
индивидуального предпринимателя Сахно Владимира Ивановича
на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.03.2013,
принятое судьей Алехиной М.Н., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013,
принятое судьями Большаковой О.А., Александровой О.Ю., Бухтояровой Л.В.,
по делу N А39-233/2013
по иску администрации городского округа Саранск
(ИНН: 1325126174, ОГРН: 1021300978885)
к индивидуальному предпринимателю Сахно Владимиру Ивановичу
(ИНН: 132606489988, ОГРН: 306132617200012)
о демонтаже рекламных конструкций
и у с т а н о в и л :
администрация городского округа Саранск (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к индивидуальному предпринимателю Сахно Владимиру Ивановичу (далее - Предприниматель) о демонтаже рекламных конструкций, установленных по адресам: Республика Мордовия, город Саранск, улица Лодыгина, дома 11 и 19 и в районе "ВКМ - Сталь", и указанных в паспортах городского рекламного места от 26.02.2007 N 16 и 18 и от 16.04.2007 N 60.
Исковые требования основаны на статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) и мотивированы тем, что по окончании срока действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций у ответчика возникла обязанность по демонтажу средств рекламы.
Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 22.03.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.07.2013, удовлетворил иск по заявленным основаниям. Обе судебные инстанции исходили из того, что ответчик после прекращения сроков действия разрешений установку и эксплуатацию средств наружной рекламы от 13.09.2007 N 60-рк/7, 61-рк/7, 64-рк/7 утратил право на размещение рекламных конструкций, а потому обязан произвести их демонтаж.
Не согласившись с данными судебными актами, Предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
По мнению заявителя, суды необоснованно возложили на Предпринимателя обязанность по демонтажу рекламных средств. Договоры от 01.08.2007 N 2, 3 и 6 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций являются ничтожными, поскольку заключены до получения соответствующих разрешений. Следовательно, Предприниматель был не вправе устанавливать и не устанавливал рекламные конструкции на основании указанных договоров. Податель жалобы просит суд обязать Администрацию продлить срок действия ранее выданных разрешений и заключить соответствующие договоры.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация указала на ошибочность аргументов заявителя и просила оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как усматривается из документов кассационного производства и установил суд, Администрация и Предприниматель заключили договоры от 01.08.2007 N 2, 3 и 6 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (отдельно стоящих щитовых установок) по адресам: Республика Мордовия, город Саранск, улица Лодыгина, дома 11 и 19 и в районе "ВКМ - Сталь", и указанных в паспортах городского рекламного места от 26.02.2007 N 16 и 18 и от 16.04.2007 N 60.
Срок действия договоров определен контрагентами с 01.08.2007 по 31.07.2008.
Администрация 13.09.2007 выдала разрешение на размещение объектов наружной рекламы по указанным адресам сроком на пять лет.
Использование ответчиком рекламных конструкций по истечении срока действия разрешений на их установку и эксплуатацию послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника (часть 6 статьи 19 Закона о рекламе).
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
При аннулировании разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней (часть 21 статьи 19 Закона о рекламе). Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
Невыполнение обязанности по демонтажу рекламной конструкции является основанием для обращения органа местного самоуправления муниципального района или ор
