Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 октября 2013 г. N Ф01-11420/13 по делу N А79-2548/2011

Нижний Новгород

21 октября 2013 г.

Дело N А79-2548/2011

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Синякиной Т.В., Чиха А.Н.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью

"Служба единого заказчика"

Устюжанина Константина Дмитриевича

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.04.2013,

принятое судьей Емельяновым Д.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013,

принятое судьями Протасовым Ю.В., Урлековым В.Н., Захаровой Т.А.,

по делу N А79-2548/2011

по заявлению конкурсного управляющего

общества с ограниченной ответственностью "Служба единого заказчика"

Устюжанина Константина Дмитриевича

об оспаривании сделок должника, совершенных с обществом с ограниченной ответственностью "Дорожная эксплуатация"

и у с т а н о в и л :

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Служба единого заказчика" Устюжанин Константин Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании недействительными договора на утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) от 30.12.2010 N 67 в части установления цены услуг, актов об утилизации ТБО за 2011 год на общую сумму 1 341 763 рубля 82 копейки и о применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу должника 980 000 рублей.

В обоснование заявления указано, что в пункте 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" определено: тарифы на утилизацию (захоронение) ТБО устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за один кубический метр или одну тонну твердых бытовых отходов. Согласно постановлению Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 30.11.2010 N 40-10/в тариф на утилизацию (захоронение) ТБО для потребителей ООО "Дорожная эксплуатация" (город Шумерля) на 2011 год составил 61,57 рубля за кубический метр. В нарушение названных актов, а также Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в договоре от 30.12.2010 N 67 цена услуг определена исходя из квадратного метра жилой площади домов, находящихся в управлении ООО "СЕЗ". Сделка должника оспорена по пункту 1 статьи 61.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Конкурсный управляющий указал, что стоимость услуг, рассчитанная по установленному государственным органом тарифу, значительно меньше стоимости, фактически оплаченной должником по условиям договора.

Определением от 05.04.2013 суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку конкурсный управляющий не представил доказательств неравноценного встречного исполнения обязательств другой стороной сделки (ООО "Дорожная эксплуатация").

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.07.2013 оставил определение от 05.04.2013 без изменения по тем же мотивам.

Не согласившись с принятыми судебными актами, конкурсный управляющий Устюжанин К.Д. обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 05.04.2013 и постановление от 16.07.2013 и удовлетворить заявленные им требования.

По мнению заявителя жалобы, оспоренные судебные акты необоснованно приняты без учета следующих обстоятельств. ООО "Дорожная эксплуатация" не оказывало услуги по утилизации ТБО, так как полигон общества не отвечал установленным законом требованиям. Следовательно, ООО "Дорожная эксплуатация" не предоставило ООО "СЕЗ" равноценного встречного исполнения по договору от 30.12.2010 N 67. Кроме того, тарифы на утилизацию ТБО регулируются государственными органами, тогда как в договоре стороны установили стоимость услуг на иных условиях.

ООО "Дорожная эксплуатация" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспоренные судебные акты, как законные и обоснованные. ООО "Дорожная эксплуатация" пояснило, что имеет лицензию на право осуществлять деятельность по размещению опасных отходов и оказывало должнику услуги по утилизации ТБО. По данным компании-перевозчика - МУП "Дорожно-коммунальный сервис" - объем переданных обществом "СЕЗ" в 2011 году отходов превышал расчетный в договоре. Перерасчет стоимости услуг исходя из квадратных метров жилой площади утвержден постановлением главы администрации города Шумерля от 21.12.2010 N 1161, которое не оспорено в установленном порядке. Правовые основания для признания договора на утилизацию ТБО от 30.12.2010 N 67 отсутствовали.

Законность определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.04.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу N А79-2548/2011 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии определением от 19.04.2011 возбудил производство по делу о несостоятельности ООО "СЕЗ". Решением от 13.07.2012 должник признан несостоятельным и в отношении его имуществ открыто конкурсное производство. Определением от 11.01.2013 конкурсным управляющим утвержден Устюжанин К.Д.

ООО "СЕЗ" (заказчик) и ООО "Дорожная эксплуатация" (исполнитель) заключили договор на утилизацию ТБО от 30.12.2010 N 67, по условиям которого исполнитель обязуется в 2011 году утилизировать отходы 4-5 класса опасности, а заказчик - оплачивать данные услуги.

В силу пункта 3.1 договора расчеты за услуги производятся по тарифу 61,57 рубля за один кубический метр, утвержденному государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, что составляет в перерасчете на квадратные метры 0,48 рубля с одного квадратного метра. Площадь жилищного фонда, находящегося в управлении ООО "СЕЗ" на момент заключения договора, составляет 233 403,64 кв. м. Цена договора - 112 033,75 рубля ежемесячно.

Согласно актам об утилизации ТБО в 2011 году заказчику оказаны услуги на сумму 1 341 763 рубля 82 копейки. Услуги оплачены в размере 1 276 599 рублей 33 копеек.

Посчитав, что стоимость договора от 30.12.2010 N 67 существенно в худшую для должника сторону отличается от стоимости, определенной по утвержденным тарифам, конкурсный управляющий Устюжанин К.Д. оспорил пункт 3.1 договора, а также акты об утилизации ТБО на основании пункта 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

В соответствии с названной нормой права сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки, в том числе в случае, если цена этой сделки и (или) иные условия существенно в худшую для должника сторону отличаются от цены и (или) иных условий, при которых в сравнимых обстоятельствах совершаются аналогичные сделки (подозрительная сделка). Неравноценным встречным исполнением обязательств будет признаваться, в частности, любая передача имущества или иное исполнение обязательств, если рыночная стоимость переданного должником имущества или осуществленного им иного исполнения обязательств существенно превышает стоимость полученного встречного исполнения обязательств, определенную с учетом условий и обстоятельств такого встречного исполнения обязательств.

В случае, если продажа имущества, выполнение работы, оказание услуги осуществляются по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях настоящей статьи при определении соответствующей цены применяются указанные цены (тарифы).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в частности тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, подлежат регулированию.

Данные тарифы устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 4 названного закона).

В пункте 8 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, предусмотрено, что тарифы на утилизацию (захоронение) ТБО устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за один кубический метр или одну тонну ТБО.

Постановлением государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 30.11.2010 N 40-10/ для ООО "Дорожная эксплуатация" утвержден тариф на утилизацию (захоронение) ТБО на 2011 год в размере 61,57 рубля за кубический метр.

Оценив пункт 3.1 договора на утилизацию ТБО от 30.12.2010 N 67, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что стороны согласовали применение утвержденного тарифа. Дальнейшие расчеты, приведенные в данном пункте договора, фактически являются расчетным методом определения объема оказываемых услуг.

Суды двух инстанций также признали недоказанным факт неравноценного встречного исполнения обязательств со стороны ООО "Дорожная эксплуатация".

По расчетам конкурсного управляющего стоимость услуг по утилизации ТБО в 2011 году не должна была превышать 81 641 рубля 82 копеек исходя из среднеарифметического объема мусора, утилизированного в 2010 году. Конкурсный управляющий также представил расчет объема оказанных услуг исходя из наличия у него 17 контейнеров вместимостью 0,5 кубического метра при условии, что мусор вывозился шесть дней в неделю.

Вместе с тем на обслуживании должника в 2011 году находилось 99 домов. Согласно справке МУП "Дорожно-коммунальный сервис" от 01.04.2013 N 39 в 2011 году данное предприятие вывозило отходы от жилищного фонда, находящегося в управлении ООО "СЕЗ", из 91 контейнера вместимостью 0,75 кубического метра ежедневно. С домов N 25, 29 и 30 по улице Щербакова, с дома N 3 по улице М. Жукова, домов N 23 и 27 по улице К. Маркса отходы вывозились путем непосредственной загрузки в мусоровозы, так как контейнеры не были установлены. Ежедневно из указанных домов вывозилось не менее 1,5 кубического метра ТБО. Вместимость мусоровоза составляет пять кубических метров. Все отходы в 2011 году сданы обществу "Дорожная эксплуатация".

Довод заявителя жалобы о том, что ООО "Дорожная эксплуатация" в спорный период времени не оказывало услуги по утилизации ТБО, также был предметом рассмотрения в судах двух инстанций и обоснованно отклонен за недоказанностью. Факт вывоза мусора из жилых домов, находящихся в управлении ООО "СЕЗ", в 2011 году подтверждается материалами дела и не оспаривается должником. Доказательства того, что услуги по утилизации ТБО оказаны не обществом "Дорожная эксплуатация", а иной организацией, не представлено.

При этих обстоятельствах, правовые основания для признания пункта 3.1 договора на утилизацию ТБО от 30.12.2010 и актов оказанных услуг недействительными по пункту 1 статьи 61.2 Закона о банкротстве отсутствовали.

Оспоренные судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.04.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу А79-2548/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Служба единого заказчика" Устюжанина Константина Дмитриевича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

Т.В. Синякина А.Н. Чих